建言

　　应在职业道德范围内考核

　　“公务员是依法执行公务，为人民服务的工作。在《公务员法》里对公务员的权利、义务、责任都有明确的规定。”杨建顺认为，公务员的德行考核应当有所区分，应在职业道德的范畴内进行考核，是在职业履行过程中的一种考核。“首先能够准确认识自己的职位，其次恪尽职守地完成工作。职业道德就是德。”

　　怎么考核？杨建顺认为要进行详细的分类，而不要笼统地考。“比如文秘工作，就要真实地把诉求表现为文字，决策者就要看是否真正考虑了公共利益。这样就和业绩挂上钩了。德才不应是孤立的。”如果分类，杨建顺建议，基层工作人员应考办事能力，而高层应该考德。

　　“比如（考生）有个见义勇为的证书。我们敬佩他，向他学习，但并不能因为这个就录用他为公务员。公安部门倒是可以考虑。一个人道德坏，我们不能录，但也不能因为一个人道德好就录。”

　　杨建顺指出，法律上对于德行考核的支持却是比较尴尬的。《公务员法》对于公务员的权利、义务和责任都有明确规定，但却很难对此有明确支撑。该法自2006年开始实施，但相关的配套规定、问责制度、惩戒措施都还在建设当中。“贪污腐败的出现，是事后的监督、约束缺失。”“《公务员法》是个好的基础，还在不断完善。”

　　专家支招：

　　德行考核贯穿三大环节

　　具体到考试中，考德又将考什么？怎么考呢？华图教育研究员于洪泽、韩敏总结了三大趋势。

　　趋势一：笔试丰富内容

　　对于《行政职业能力测验》，在笔试环节，要考察“数量关系、言语理解与表达、资料分析、逻辑判断和常识判断”等五个部分，全部是选择题，其中常识判断部分和言语理解与表达部分的阅读理解、逻辑填空、语句表达等环节均可以围绕道德知识、道德话题、道德人物考察相关知识点。

　　《申论》的出题考察范围更广泛，可以选择“佛山女童现象”、“政府信息公开”、“党风廉政建设”、“道德教育与道德模范人物”、“精神文明建设”等话题作为申论给定资料，通过对材料的分析，侧重考察考生对于道德的理解。2011年中央机关及其直属机构公务员考试《申论》，省级以上（含副省级）综合管理类考生的申论考察就是以“弘扬黄河精神”为主题。

　　趋势二：面试强调重点

　　在面试环节，题目设计更加灵活、广泛，共有“自我认知、综合分析、灵活应变、计划组织、人际沟通和言语表达”等多种题型，其中自我认知类题目、人际关系类题目、综合分析类题目中最容易出现道德话题方面的考察，诸如：“请你谈谈德才的关系”、“请你谈谈对八荣八耻的理解？” “如果你知道了上级领导在一次公务视察中收取了贿赂，你该如何处理？”等题目。

　　趋势三：考察突出德行

　　国家公务员法规定，招录机关对通过笔试、面试的考生还要进行政审或考察。也就是到考生原单位或学校，通过组织全面了解考生的学习或工作表现，这个环节就是对于“少德”、“缺德”之人的最后一击，相信这样的人很难进入公务员队伍。

　　同时，机关对新录用人员在试用期内还要进行初任培训；对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行任职培训。培训的目的在于提高公务员的业务素质、政治水平和道德修养。文/本报记者李颖 发自北京