日前，中国就业促进会主办的“2011年中国就业十件大事”经过专家评议审核，最终揭晓。 就业规划 1.国务院审议通过促进就业专项规划，确立“十二五”就业事业发展方向 2011年12月，国务院常务会议审议通过了《促进就业规划（2011—2015）》。这是第一个促进就业国家级专项规划，也是党中央、国务院对做好“十二五”时期就业工作作出的重要部署。《规划》以落实就业优先战略为引领，在全面分析就业形势的基础上，阐明了促进就业的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务措施及组织实施保障，确立了“十二五”时期的主要就业目标，为就业事业的发展指明了方向。 就业目标 2.年度就业目标任务全面完成，就业局势保持稳定 2011年，全国城镇新增就业达到1200万人以上，是实行积极就业政策九年来新增就业最多的一年。城镇失业人员再就业520万人以上，就业困难人员实现就业170万人以上，超额完成全年目标任务。城镇登记失业率实现低于4.6%的控制目标。这些目标任务的完成，实现了“十二五”时期就业工作良好开局，为经济发展和社会和谐稳定作出了重要贡献。 就业政策 3.国务院出台促进高校毕业生新，进一步加大工作力度 2011年5月，国务院下发《关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，提出促进高校毕业生就业的一些新政策和新要求。随后，国务院召开电视电话会议部署安排相关工作。人力资源和社会保障部会同有关部门，精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动，启动新一轮“三支一扶”计划，实施三年百万就业见习计划，并进一步加强了少数民族地区高校毕业生就业工作。 职业培训 4.职业培训促进就业作出新部署，世界技能竞赛取得好成绩，素质就业提上日程 2011年2月，国务院召开全国职业培训工作电视电话会议，面向全体劳动者的职业培训力度进一步加大，培训补贴政策进一步完善，全年共有1700多万人次接受各类政府补贴性职业培训。10月，我国首次组团参加第41届世界技能大赛，取得1枚银牌、总平均分排名第二的良好成绩。人力资源和社会保障部会同有关部门出台高技能人才队伍建设中长期规划和国家高技能人才振兴计划实施方案。 创业创建 5.创业型城市创建工作取得新建树，创业带动就业工作得到进一步加强 2011年上半年，人力资源和社会保障部委托中国就业促进会组织专家对85个国家级创建创业型城市进行中期绩效评估，形成《关于对促进以创业带动就业工作（2009—2010）的评估报告》。近三年来，85个国家级创业型城市和5个参评城市的创业者人数累计超过1000万人，年均增长率超过15%，每万名经济活动人口中的创业者数量从2008年的130人增加到2010年的168人。 网络建设 6.全国就业信息网络建设开始起步，为实现全国互联互通奠定基础 2011年9月，人力资源和社会保障部下发《关于加快推进就业信息公共服务网络建设的通知》，启动建立部、省、市三级组成的全国就业信息公共服务网络，推动全国各级公共就业和人才服务机构招聘信息互联互通和共享发布，为各类求职人员免费提供信息真实、内容完整、岗位有效、查询便利的就业岗位信息服务。2011年11月，全国招聘信息公共服务网开通试运行。 家庭服务 7.发展家庭服务业促进就业确定新目标，提出新举措 2011年，启动全国千户百强家庭服务企业创建活动，采取政府推动、市场拉动、强企带动、环境促动、部门联动等有力措施，培育出一批规模大、品牌优、管理强、理念新、效益好的千户百强家庭服务龙头企业。同时，出台员工制家庭服务企业免征营业税办法；确定未来五年家庭服务业的发展总目标，包括“十二五”家庭服务业增加值和吸纳就业人数增加值。 失业保险 8.东部7省（市）扩大失业保险基金支出范围试点，职工安置政策进一步完善 2011年9月，下发《关于东部7省（市）扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》，要求试点地区，建立健全失业保险费率和失业保险金标准动态调整机制，继续加强对失业保险基金的管理和监督。另外，人力资源和社会保障部等七部门联合出台《关于做好淘汰落后产能和兼并重组企业职工安置工作的意见》，要求各地将淘汰落后产能和兼并重组企业下岗失业人员纳入就业再就业扶持政策体系。 小微企业 9.民营中小微型企业遇到困境，采取措施排忧解难 2011年民营中小微型企业发展遇到融资困难、成本上升、负担较重等问题，对就业产生较大影响。11月，人力资源和社会保障部、全国工商联、全国总工会联合举行第四届全国就业与社会保障先进民营企业表彰大会。据统计，目前中国的民营企业提供了全国80％的城镇就业岗位，吸纳了农村70％以上的转移劳动力和约70％的国有企业下岗职工就业。 理论研究 10.针对全球就业困难、国内就业结构性矛盾，加强理论研究提出对策建议 2011年，全球经济复苏缓慢，许多国家和地区失业率居高不下。我国就业也面临长期矛盾与短期问题叠加、总量压力与结构性矛盾交织、就业难与招工难并存的问题。针对就业工作面临的新形势、新问题，中国就业促进会组织专家加强理论研究和形势分析，开展经济发展与就业增长关系等课题研究，提出一些政策建议和观点主张，为政府部门进行科学决策、做好顶层设计提供理论支撑。（罗娟） | 
