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京籍老人人口比重首超两成 60岁以上老人日增400余
预计到2040年,北京户籍老人占户籍人口的比例将超过三分之一,这意味着每两个北京人就要负担一位老年人。
昨天,北京市老龄办发布《2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。该《报告》显示,截至2012年底,全市60岁及以上户籍老年人口占总人口的比重首次超过两成。
60岁以上老人日增400余
《报告》显示,全市户籍总人口1297.5万人,其中,60岁及以上户籍老年人口262.9万人,比上年增加15万人,占总人口的20.3%。
北京市民政局副局长李红兵说,60岁及以上户籍老年人口占户籍总人口比例从2011年的19.4%增至20.3%,首次超过20%,这意味着每5个人里有1个老年人。打个比方说,就像是4个人抬着一个轿子,里面坐着老年人,但今后到了每3个人中有1个老年人时,如果做不好,就有可能是抬着担架,上面坐着老年人。这提醒我们要重视老龄化的趋势。
按照测算,截至2012年,60岁及以上老人每天增加约400多人,80岁以上老人每天增加超100名。李红兵说,未来几年内,每年新增老人都将保持在10万人以上,这也体现出北京老龄化进程在加快。
“一万天后,也就是2040年,北京户籍老人占户籍人口比例就将超过1/3”,李红兵表示,在未来十多年里,北京要努力建设完备的老龄社会公共服务体系。
3.4个劳动力养一位老人
《报告》显示,按15岁-59岁劳动年龄户籍人口抚养60岁及以上户籍人口计算,北京总抚养系数为43.5%,其中老年抚养系数为29.4%,比上年增加1.8个百分点。
所谓抚养系数,是指人口总体中非劳动年龄人口数与劳动年龄人口数之比,它表明,从整个社会来看,每100名劳动年龄人口负担多少非劳动年龄人口。
李红兵表示,从老年抚养系数来看,29.4%意味着除去15岁以下的青少年后,每3.4个劳动力要抚养一位老年人。以后抚养系数还会不断增大,直接创造资源的人越来越向少的趋势发展,这是个平缓变化的过程。
解读
公办养老机构减少3家
《报告》显示,截至2012年底,全市养老服务机构400所,其中政府办212所,社会办188所。投入运营的养老服务机构床位总数达76172张。
而2011年的报告显示,全市养老服务机构401所,其中政府办215所,社会办186所,投入运营的养老服务机构床位总数达69746张。较之这一数字,政府办养老机构减少了3所,但民办机构数量增加2所,投入运营养老床位新增达6426张。
李红兵表示,主要是乡镇级养老院进行了一定转化调整,但同时也通过对原有机构的改建、扩建保证了床位数的增加。养老机构的核心要具备两个要素,一个是提供集中住宿服务,第二是提供照护,两个相加才称为养老机构。数据减少是有可能的,但在质量和水平上会有大的提升。
老龄工作人员存缺口
各区县老龄工作人员配备不尽相同,按每万名老年人配备的老龄工作人员数进行计算,最多的达1.07人,最少的仅0.17人。
李红兵说,老龄工作人员的数量应该增加。至于每万名老年人需配备多少工作人员,他说,这没有一个合理比例,老龄化是新生事物,没有可参照的经验,所以要根据具体工作量和服务对象的需求来决定政府要配备多少人。
李红兵表示,解决工作人员的缺口有三种途径,一是政府政策带有行政性的部分是由政府工作人员来完成,但人不够时就影响执行质量和效益。二是政府应把一部分为老服务剥离出来,让社工或社工事务所来做。三是要把老年人组织起来,让老年人在互助服务中解决问题,这是最和谐的方式。
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