卫计委回应张艺谋超生：谁都没特权

    国家卫生计生委昨天以“任何人不享有特权”为总结，回应张艺谋“超生”事件。

    昨天，国家卫生计生委例行新闻发布会上，针对近期舆论广泛关注的张艺谋“超生”事件，卫计委新闻发言人姚宏文说，对张艺谋、陈婷涉嫌违法生育问题，当事人户籍所在地（无锡）有关部门正依据有关法律法规，采取多种措施进行调查核实，并将依法依规进行处理。

    同时，姚宏文强调，对于公民违法生育问题，国家卫生计生委的态度是一贯的、鲜明的。“计划生育是基本国策，实行计划生育是每个公民的义务。《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国人口与计划生育法》以及各省区市人口计划生育条例等法律法规都有明确规定，每一位中国公民都要自觉遵守法律法规，维护法律法规的严肃性，在法律法规面前人人平等，任何人都不享受特权”。

    张艺谋“超生”未交社会抚养费，可以给三个孩子上户口，是否为名人富人享受生育特权的典型案例？各界仍有不同理解。

    焦点 1

    欠缴社会抚养费算特权？

    专家：社会抚养费不是罚款，只要补缴就不存特权说

    此前有媒体猜测，张艺谋要缴纳的社会抚养费高达1.6亿，如果真是如此高的费用，张艺谋久拖不交，是否意味着他享有名人特权。

    社会抚养费，俗称“超生罚款”。2002年，原国家人口计生委新闻发言人江亦曼还特别解释过社会抚养费的含义，“不是罚款，而是超生者对社会进行的经济补偿。因为，多出生人口侵占了较多的社会公共资源”。依此解释，相关人士指出，如果张艺谋认缴社会抚养费，就不存在“享受生育”特权之说。

    与普通百姓为违法生育行为缴纳社会抚养费不同，现行《江苏省人口与计划条例》规定，“实际收入是城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入2倍以上的，除按照本条第三款规定缴纳社会抚养费外，对其超出人均收入部分还应当缴纳一倍至二倍的社会抚养费”。

    张艺谋要缴纳的社会抚养费适用于上述规定。因此，滨湖区人口计生局相关负责人通过媒体表示，“希望当事人继续积极配合，如实申报相关年份的真实收入。”

    不过，据媒体报道，截至昨日，张艺谋夫妇尚未将能够证明收入情况的纳税证明提交给无锡计生部门。

    焦点 2

    缴费前孩子就能上户口？

    专家：不应因父母计划外生育剥夺孩子基本公民权利

    事件中，公众质疑的名人特权还包括：为何没缴社会抚养费，张艺谋就能给三个“违法生育”的孩子上户口？

    对此，无锡滨湖区鼋头渚派出所民警的解释是，“张艺谋三子女在办理户籍证明时出示了结婚证及出生证明，符合上户的要求，手续合法。”

    无锡警方表示，已取消计生证明作为户口登记前置条件，“已出生的孩子不能因家长没有缴社会抚养费而成为黑户”。

    《户口登记条例》明文规定，户口登记机关应该对出生的中国公民予以登记，无附加条件。但除福建、河北、江苏、四川等省份外，多数地方均颁布《规定》或《通知》，将“准生证”或社会抚养费缴清证明，作为新生儿入户条件。

    北京大学人口所教授陆杰华指出，社会抚养费的征收方式，应该更为人性化。“毕竟孩子是无辜的，不能因为其父母计划外生育行为，而限制孩子求学、参加医保等公共服务的基本公民权利。”

    【张艺谋“超生”事件】

    今年5月初 有媒体报道张艺谋“至少有7个孩子或面临1.6亿超生罚款”。无锡计生部门表示，张艺谋及家人都不在无锡，核查难度较大。

    11月19日 事件曝光半年后，无锡计生部门称，曾派工作小组赴京，并发函十余次，始终联系不上张艺谋及其妻陈婷。

    12月1日 张艺谋工作室发表公开信称，张艺谋与妻子的确育有两子一女，愿接受调查和处罚。

    12月2日 无锡滨湖区人口计生局发布消息，称张艺谋、陈婷违法生育事实已查实，三个孩子均属非婚生育。

    12月5日 无锡滨湖区鼋头渚派出所民警对媒体表示，“张艺谋三子女在办理户籍证明时出示了结婚证及出生证明，符合上户要求，手续合法，不涉及违法行为。”