全国5.6万随迁子女就地高考 28省份实施“异地高考”政策

   家长（左）在安徽省阜阳市二中考点外迎接参加完语文考试后走出考场的学生。昨天，900多万名考生参加了2014年全国高考。图/东方IC

    全国5.6万随迁子女就地高考

    28省份实施“异地高考”政策；专家称不少省份为防止高考移民等设置较严格门槛

    昨天，全国900多万考生走进考场，参加2014年全国高考。教育部统计，今年共有5.6万名随迁子女，将在居住地参加高考。这是教育部官方首次公布“异地高考”报名人数。

    根据去年10个省份官方披露数据，约4500名随迁子女在居住地参加高考。

    两相比较，今年全国“异地高考”人数增长约11.3倍。

    ●江西

    “低门槛”吸引万余人报名

    今年，全国28个省份（除陕西、甘肃和西藏）实施“异地高考”，相对去年，新增了16个，初次“试水”。

    根据一份官方数据，江西省吸引的随迁子女考生人数最多，达到12473名，占全省考生的3.8%。

    “这主要是因为江西放开程度是目前所有省市中最宽松的，客观上说基本等于没什么门槛。”国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长刘海峰认为，考生只需在当地读一年以上高中，并取得学籍，就可就地高考。

    ●福建

    优质资源少“异地”冲击小

    作为人口流入大省，福建省今年首次允许外省务工人员随迁子女可以报考普通高考，有6202人报名参加。

    福建省教育考试院副研究员罗立祝分析，因为随迁子女若要报考高职，只需在福建中职校至少学习1年，相对报考普通高校需读满3年福建高中的门槛要低些。所以，随迁子女报考高职人数，与报考普通高校高考人数，差距不是很大，只少了784人。

    “我们做了大量宣传，让福建本地考生、家长对异地高考没那么敏感。”罗立祝说，福建优质高等教育资源很少，即便放开“异地高考”，本省户籍考生、家长也不太能感受到外地考生对他们的冲击，毕竟竞争本身就很残酷。

    ●宁夏海南

    “高门槛”严防“高考移民”

    “试水”异地高考的地方，也有如去年一般“遇冷”的。宁夏今年仅有35个随迁子女考生报名参加高考。

    宁夏教育考试院相关负责人曾解释，实际上，共有近百人报名，但因父母缴纳社保年限不够、稳定就业证明条件不足等因素影响，最终符合条件人数较少。

    海南省今年高考人数增长4426人，但全省仅有372名随迁子女考生参加高考。其中，有86名考生可以不限报院校，其余286名考生均不同程度被要求限报本科三批录取学校、省内外高职或省内高职。

    刘海峰认为，像宁夏、海南等地，历来都是高考移民主要迁入地，所以在严格控制高考移民的思路指引下，“异地高考”门槛相对较高。

    ●浙江 考生总数降“异地”人数倍增

    浙江省考试院相关负责人介绍，去年，就地报名高考的外省籍随迁人员子女共有984人，而今年，在全省高考总报名人数减少约7000人，“异地高考”人数却比去年增长2倍，达到3400多人。

    该负责人分析，这或和考生逐渐了解“异地高考”政策有关，而随着外来务工人员逐渐输入，随迁子女就地高考人数或将保持增长趋势。

    尽管湖北考生总人数继续保持下降态势，但今年“异地高考”人数却比去年增加2445人达到2664人。据媒体报道，湖北省招考系统人士分析，湖北去年异地高考“遇冷”，同去年采取补报名政策有关，而今年报名则与普通报名同步进行，便于考生准备。

    生源大省江苏的异地高考报名人数，也从去年374人，升至今年的2995人。

    据统计，湖北和江苏虽“异地高考”人数增长数倍，但相对报名总量，异地高考人数仍不是很高，只有约0.7%。

    ●北上广 如全放开将冲击教育资源

    作为高考研究方向的博士，罗立祝分析，在北上广这样的优质高等教育资源聚集地，考生通过高考录取进入重点高校的机会很大，而如果全面放开“异地高考”，在一定的高考录取率下，就可能让一些勤奋好学随迁子女占据本该由本地考生享受的录取机会，冲击当地行政部门和教育资源的承受能力。

    ■ 对话

    门槛过高阻碍异地高考进程

    新京报：今年全国异地高考报名人数增长为何如此明显？

    刘海峰（国家教育咨询委员会委员、厦门大学教育研究院院长）：首先，是异地高考省份增加了16个，比于去年的12个省份增长1倍多。其次，去年虽然放开异地高考，理论上可有数万名随迁子女参与，但因开放的省份高考竞争本就激烈，致不少符合条件的随迁子女选择回原户籍地参加高考。经过一年的政策了解，这部分回原籍的考生人数可能减少了。

    新京报：这种增长态势是否能够保持？

    刘海峰：从近年来看，肯定会保持增长态势，这也和出台异地高考政策初衷相符。但经过几年增长后，可能会到一个平台，增幅少些。能否越过这个平台期，要看各地异地高考政策放开的步伐。

    现在中国流动人口这么多，如果从技术上解决异地高考门槛问题，想必会令大量随迁子女考生在居住地高考。不少省市为了防止高考移民、人口增长等因素，设定较严格的门槛。但一些地方门槛过高过严，阻碍了异地高考政策的进程。（记者 许路阳 黄颖 实习生 章莹）