殷殷寄语话发展

    7月21日下午，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在淮阳县白楼镇群众工作中心与村民亲切交谈。（记者 沈湛 摄）

     7月21日上午，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂在大河林业有限公司调研。（记者 沈湛 摄）

     盛夏的三川大地，满目葱茏，气象万千。

       在中原经济区建设全面推进、奋力拼搏实现稳增长、保态势目标的关键时期，省委书记、省人大常委会主任郭庚茂再次把关怀的目光投向了周口这片热土。

       带着对周口人民的关心，带着对周口发展的关注，7月21日，郭庚茂深入我市城乡调研指导工作，深入企业和基层一线，为我市经济社会发展把脉问诊、加油鼓劲。郭庚茂强调，要乘势而上，抓纲带目，加快现代产业体系建设，尽快建立强大的产业支撑，加快传统农区工业化、城镇化进程。

       2013年7月14日至15日，郭庚茂曾用两天时间到我市项目建设工地、企业生产一线和农村调查研究。两年来，我市认真落实省委、省政府决策部署，深入实施周口崛起方略，主动适应和引领经济发展新常态，坚持调中求进、改中创新、转中向好、稳中有为，把稳增长作为全局工作的突出任务来抓，全市经济社会发展呈现持续向好的局面。两次调研对比，成效显而易见，郭庚茂用 “作出了很大努力”“发生了显著变化”“取得了重大突破”字眼，表示对周口工作的肯定。

       省委常委、秘书长李文慧，省委组织部副部长宗义，省工信厅厅长王照平，省发改委副主任刘伟，省委办公厅副主任何利平等参加调研。市领导徐光、刘继标、刘保仓、谢海洋、王富兴、刘国连、李云等分别陪同调研。

       经济运行：要加强创新，在转型中稳增长、保态势

       进入三季度，国内外需求持续回落，全国各地经济增速普遍放缓，经济形势更加复杂严峻，在这一宏观经济环境下，如何稳增长、保态势，确保全省经济平稳健康发展？是郭庚茂此次调研的一个重要课题。

       调研中，郭庚茂先后来到娃哈哈集团周口恒枫饮料公司、大河林业有限公司，仔细了解企业生产经营情况，询问企业有无困难需要政府帮助解决，鼓励他们紧盯市场，加强创新，提高产品质量，在转型中加快发展。

       娃哈哈集团周口恒枫饮料有限公司，总投资5亿元人民币，项目从建设到投产只用了不到10个月时间，创造了娃哈哈集团的建设纪录。今年1月至6月份已累计创造产值1.3亿元，累计完成利税4000万元，并带动了周边运输业、包装业及饮料原材料产业的发展。在实地参观了企业生产线，询问了年产值、生产销售及发展规划后，郭庚茂为娃哈哈在周口的健康发展感到高兴，对企业为周口经济发展作出的贡献给予充分肯定。他希望娃哈哈要乘势而上，尽快启动二期项目建设，丰富产品种类，提升技术产能，把企业做得更大更强更好。

       在大河林业有限公司，郭庚茂进车间、看工艺、问发展，他对企业通过调整产品结构、加强战略合作，开发差异化产品、提高产品附加值的做法表示赞许，并对企业计划开发的无醛板进行详细了解，要求加快研发进度，尽快研制成功。

       郭庚茂强调，不怕“千招会”，就怕“一招鲜”。企业要在困难的形势下和激烈的市场竞争中做大做强，要拥有“一招鲜”的本领，会别人所不会，做别人所不能。要加大创新力度，靠创新取得竞争优势，靠竞争优势赢得市场，靠市场来发展壮大。

       郭庚茂还来到黄淮农产品物流大市场，就发展农产品电商情况进行调研，要求各地高度重视、积极运用电子商务这一新业态，拓宽企业的销售范围，扩大供应链、销售链，为企业特别是中小企业发展插上腾飞的翅膀。

       调研中，郭庚茂强调，各级政府都要为企业发展创造环境，提供服务，为企业排忧解难，帮助企业发展壮大。

       产业为基：乘势而上，抓纲带目，加快现代产业体系建设，尽快建立强大产业支撑

       作为农业大市，近年来，周口按照“四个全面”战略布局，落实省委战略纲要，大力实施周口崛起方略，全市经济社会健康快速发展。目前，全市主要经济指标增幅居河南省前列，工业经济发展强劲，产业集聚区成为周口最大亮点，城乡面貌日新月异，人民生活安居乐业。周口正呈现出蓬勃发展、活力迸发的态势。

       在新形势下推动新型城镇化，产业如何提供强力支撑，一路行来，郭庚茂十分关注。

       周口是河南省制鞋产业出口基地，如今正向新的梦想启航。由广东鞋业厂商会和广东新濠畔集团有限公司投资建设的中原鞋都项目，集生产加工、商贸物流、教育培训、研发设计等为一体，项目建成后，周口将成为全国乃至全球知名的制鞋产业基地。该项目于今年2月4日开工，目前拆迁工作基本完成。

       在一张张展板前，郭庚茂一边认真听取情况介绍，一边神情专注地察看产业园区的功能分布，并不时询问项目建设、员工住宿、教育及资金情况。

       “企业为什么选择把鞋业整体转移到周口？你们认为周口的优势在哪里？”

       “在广东发展，劳动力工资最少4000元，劳动力成本、土地成本等都非常高。周口劳动力、土地等生产要素成本优势明显，我们把加工制造基地分布在周边有产业基础和发展优势的县市，更加有利于招工和工人的稳定。而且周口交通便捷，可以通过空港，把产品运往欧洲，我们对在这里发展充满了信心。”广东鞋业厂商会会长、广东新濠畔集团有限公司董事长刘穗龙说。

       听说产品主要出口欧洲时，郭庚茂说：“郑州机场至西华的高速公路即将开通，规划中的郑合高铁也途经这里，加之我们正在通过郑欧班列着力构建郑州到欧洲、中亚的快捷物流通道，未来你们在这里发展的条件将更好。”

       郭庚茂指出，周口发展制鞋业有基础、有优势，新濠畔集团有决心、有很好的规划，希望双方密切合作，同心协力打造“世界鞋都”。他鼓励企业负责人“抱团转移”，拉长产业链条，提升配套能力，争取形成制鞋业的全产业链。他叮嘱当地政府和省有关部门要支持服务好项目发展。

       投资260亿元的周口华耀城项目建成后可提供创业机会4万个、就业岗位10万个，年可实现税收2亿元，将成为豫皖苏接合区域最大的商贸物流基地，对于提升周口辐射带动力和区域竞争力具有重要支撑作用。在华耀城项目工地，项目负责人介绍，选择在周口发展主要是看中了这里的后发优势、产城融合的理念、完善的配套条件、重招商更重后续服务。

       得知华耀城以战略商户来带动，以服务体系作支撑，引进了奥特莱斯、好百年家居等大品牌入驻，并带动了小商户的发展，目前，项目一期商铺全部售出，10月份营业。郭庚茂满意地说：“得知你们对周口市委、市政府的工作非常肯定，我很欣慰。”

       企业负责人表示，将立足周口、融入周口、建设周口，共同把周口建设得更好，努力把周口华耀城打造成为豫东南最大的商贸物流中心。

       郭庚茂指出，华耀城在周口的发展，呈现出“大物流带动大产业”的兆头，是一大亮点。周口100公里半径之内有6500万人，人口高度密集。尤其是在中原经济区建设的背景下，经济社会发展，消费水平提升，购买能力提高，生活水平提高，企业未来的发展会有更加广阔的空间。周口市委、市政府要乘势而上，抓纲带目，抓住房地产、商贸物流等龙头性产业来布局，通过商贸物流业的聚集，促进制造业的发展，尽快形成强大的产业支撑。

       周口碧桂园城市综合体自入驻周口以来，在社区规划、园林景观打造、物业服务等秉承了碧桂园“大城开发”的模式，配套建设了会所、商业街、学校、大型超市、社区健身等，并且全天候360°为业主提供细心周到的物业服务。在详细听取了企业的经营理念、销售情况后，郭庚茂鼓励他们：“你们与当地开发商实行错位竞争，给别人留足发展空间，实现共同发展的经营理念非常好，要持续下去。”

       周口商务中心区作为周口未来经济社会发展的核心区，目前已经全面启动，MOCO新世界、华耀城、碧桂园城市综合体等都是其重要组成部分。在商务中心区展示中心，郭庚茂参观了商务中心区规划沙盘，仔细察看规划设计、功能分布，并向有关人员询问了商务中心区的建设情况。郭庚茂强调，要充分发挥开放招商“一举应多变”“一招求多效”的作用，把商务中心区与产业集聚区建设有机结合起来，重点围绕总部经济来招商引资上项目，大力引进生产性服务业，从而实现产城互动、融合发展。

       郭庚茂还来到周口港进行调研。

       基层基础 ：“共产党的干部不是官，是服务人民群众的”

       郭庚茂对基层四项基础制度建设情况非常关心。在周期间，郭庚茂先后到淮阳县白楼镇群众工作中心、于庄行政村调研。

       在白楼镇群众工作中心，郭庚茂驻足察看了四项基础制度建设展示，听取该镇关于县级以下四项基础制度落实情况及“一会四联”机制的运行情况，并与前来办事的群众话家常，询问群众生产生活情况。

       得知淮阳县各个乡镇都把完善基层四项基础制度与群众服务中心建设相结合，制定了具体的操作流程，提升了基层治理能力，化解了一大批矛盾纠纷，受到群众热烈欢迎后，郭庚茂鼓励市、县、乡要不断完善、认真落实基层四项基础制度，夯实基层工作基础，积极探索基层治理的好经验，更好地为基层群众服务，始终保持党和人民群众的血肉联系。

       于庄行政村在推行基层四项基础制度建设中，结合农村工作实际和风俗习惯，把每月的农历初六、十六、二十六固化为村务日，让群众和党员干部有事说事、民主议事、集中办事，着力探索基层四项基础制度建设的务实抓手。在于庄村委会，郭庚茂仔细问、认真听，并来到会议室，旁听正在进行中的村民代表会议。

       在旁听了村民代表对天然气安装、农业种植保险、低保户的复查审核等议题的讨论后，郭庚茂称赞这种民主议事的方法好。“民主通俗地说就是大家的事大家办，有说服力，大家信服。”他要求村干部要充分听取大家的意见，让群众说服群众，保证决策的科学和顺利执行。

       郭庚茂还与村支部书记曹月立亲切交流，了解四项基础制度运行情况。“大家对四项基础制度有什么看法？”

       “很好，非常接地气。”曹月立说。

       郭庚茂语重心长地说：“民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务、党风政风监督检查这四项基础制度，你们一定要抓好，这是农村基层最基本的任务。民主科学决策制度是要解决谁说了算的问题，当然要由大多数老百姓说了算。”

       说到这里，郭庚茂问村干部：“你觉得为什么要让老百姓说了算？”

       “因为咱是为老百姓服务的！”

       “说得好！共产党的干部不是官，是服务人民群众的！”

       郭庚茂接着说，矛盾调解化解制度是要解决老百姓到哪儿评理的问题，便民服务制度是要解决群众有了困难怎么办的问题，党风政风监督检查制度是要解决干部监督问题。

       交谈中，得知该村近些年没有一起出村上乡赴县市上访的，郭庚茂十分高兴，夸奖曹月立“干得好”。

       郭庚茂强调，要推进落实基层四项基础制度，确保社会安定有序、人民安居乐业。尤其是在化解基层矛盾纠纷时，对特殊群体矛盾纠纷的解决，要靠加强普法宣传，按照政策办事，民主集中，公平公道，用群众做群众工作，只有这样，我们的社会才会越和谐，招商引资环境才会越好，就会有更多的企业来这里投资，老百姓受益才会越大。

       “工作做得不错，我代表省委向你表示感谢。希望你要继续努力，让群众的日子越过越好。”郭庚茂与曹月立握手言别时鼓励说。

       殷殷寄语 ：“只争朝夕拼上去，打一场漂亮的战役”

       调研中，郭庚茂听取了周口市委、市政府工作汇报，他充分肯定了周口经济社会发展成效。他说，时隔两年，再次来周调研，感觉周口有显著变化：一是发展上有重大突破。这次调研，周口中心城区的三件事有重大影响：华耀城是一个重大突破，可以带动周口形成区域性的商贸中心；碧桂园是一个重大突破，它以先进的经营理念，以服务至上、完善功能来吸引扩大市场、增加销售，在周口的房地产行业及周口的发展中，都是一个亮点；中原鞋都是一个重大突破，如果项目取得成功，可以在周口和周边地区形成一个完整的制鞋产业链，是一个有重大意义的作品。二是社会发展和谐稳定，人民生活持续改善。三是党的建设不断深入。无论是领导班子建设、干部作风建设，还是基层基础建设，都取得了明显成效。“当前，周口积极承接东部地区产业转移的机遇难得，机遇犹在、来日无多。要紧紧抓住难得的机遇，只争朝夕拼上去，通过扩大开放和自身建设，打一场漂亮的战役。”郭庚茂说。

       郭庚茂强调，要乘势而上，抓纲带目，加快现代产业体系建设，尽快建立强大产业支撑。周口作为传统农区，完成工业化和城镇化，仍然是现代化进程中最突出的历史任务，这其中的决定性因素在于现代产业体系的形成，这是根本、是关键、是龙头。产业搞不好，就没有发展后劲，就形不成支撑。所以，要把城市做大、经济总量做大，制造业是起点、是基础。只要抓住了这个，就可以实现农民转移就业；农民转移就业了，就可以壮大城市；壮大城市了，就可以进一步提高公共服务水平，形成新的消费拉动点。只有形成了工业化、城镇化，农业才能实现适度规模经营，从而实现农业现代化。现在，周口经过这一年的招商引资，已经取得了很大的成效，要坚定不移地按照成功的路子，抢抓机遇，乘势而上，巧干实干，通过抓龙头、抓关键，抓纲带目，形成以点带面的联动效应，继续做大做强制造业，加快构建现代产业体系，形成强大产业支撑。

       郭庚茂强调，要扎实抓好党的建设，为改革发展提供坚强政治保证。要始终坚持两手抓，一手坚定不移抓好经济建设这个中心任务，一手扎实推进党的建设，巩固发展良好的政治生态。发展良好的政治生态要抓关键少数，首先，要抓领导干部。抓领导干部就是要贯彻中央关于作风建设、廉政建设、政治生活建设、“三严三实”专题教育，真正把制度建设落到实处，做到明是非、把方向、看行动、验效果。其次，要加强法治建设。要大力推进法治建设，讲法治、讲规则、讲效率、讲诚信，按照法治思维办事。第三，要提升干部队伍政治业务素质，特别要提高遵循规律来推动事业发展的能力。

       郭庚茂最后说，目前周口的发展态势良好，要进一步巩固和发展这种好势头，坚定发展信心，团结和动员全市人民奋力拼搏，为周口尽快实现工业化、城镇化、全面建成小康的目标而拼搏奋斗。

       徐光表示，郭庚茂书记对周口经济社会发展、党的建设提出的要求，是鞭策，是期许，带着深切关注和殷切期望，切中实际，让人思索，令人鼓舞，为周口今后的发展指明了方向。下一步，周口将在省委、省政府的正确领导下，坚定信心，加压紧逼，奋力拼搏，为让中原更出彩作出新的更大贡献。

       一路走来，郭庚茂对周口在加快崛起中面临的关键问题悉心指导，饱含深情的鼓励，精辟入里的剖析，举重若轻的点拨，令在场的干部群众深受启发。郭庚茂书记对周口工作的关怀必将深深印记在周口干部群众的心中，必将成为加快实现周口崛起、富民强市、全面建成小康社会的强大动力。