言治民吏数黄霸

    黄霸（？-公元前51），字次公，西汉时期淮阳阳夏（今河南太康）人。"黄霸年少时就有做一名好官吏的志向。汉时并无科举制度，汉武帝为缓解财政困难，发布诏令，凡是向国家贡献财产的给官做，黄霸便用粮食换了一个卒史。从政后，奉公守法，体察民情。特别是在断案上，崇仁反酷，主张教化为先，所以，黄霸为官，百姓拥护，朝廷满意。黄霸也因此从一名小史，一直升到了朝廷的丞相。其中，以在当时的大郡--颍川郡任太守的政绩最为突出。颍川郡原是豪强地主称霸，百姓流离失所，他到任后，布施恩德，安置流民，重视农桑，施行教化，经过几年的精心治理，颍川出现了太平安定，吏治清明，生产发展的太平景象，皇帝因此下诏称颂黄霸是良吏中的最优秀者。三年后下诏书表彰，并提升为颍川太守。

     黄霸任颍川太守时，居官治理一如既往，前后八年出现了“田者让畔，道不拾遗，养视鳏寡，赡助贫穷。狱中八年无重罪犯，吏民向于教化，兴于行谊”的局面。为此，汉宣帝下诏对其褒奖，后又征召黄霸为太子太傅。

    前55年，黄霸代丙吉为丞相，封建成侯。当时，京兆尹张敞家养的雀飞到丞相府去，黄霸以为是神雀，想作为祥瑞向皇帝奏报，以使皇帝高兴，张敞就向皇帝弹劾黄霸。黄霸还向皇帝举荐皇帝亲室做太尉而遭皇帝训斥。从此后，黄霸在丞相位上不敢乱说什么话，变得谨小慎微，政绩，反不如当太守时的政绩卓著。前51年，黄霸病逝，谥号定侯。

     后世把黄霸视作封建循吏之代表人物之一。史学家班固评论说："自从汉朝建立以来，要讲治理百姓的官吏还是数黄霸第一。