手握四张王牌 珠海旅游业玩出“国际范”

    ●进入粤港澳大湾区时代，升级培育海洋海岛、主题公园、商务会展、节庆赛事四大世界级产品

    ●专家建议，珠海应按照景区的标准来优化城市建设，宜居和宜游相互促进

    发达国家的经验表明，在人均GDP达到3万美元之后，将进入后工业化时代，服务业将成为主导产业。

    如果把珠三角各城发展服务业的历史比喻成一场比赛，那么珠海很早就开始抢跑。20多年前，当珠三角城市纷纷埋头发展工业时，珠海就提出打造海滨花园城市的目标，重金建设情侣路、圆明新园等旅游设施，希望成为区域旅游、服务的标杆。

    最宜居城市、可灌装出口的空气，一度让珠海成为广东的颜值担当，但终因缺乏工业支撑、经济规模小、人口少等原因，曾经领先的珠海在本世纪初相继被广州、深圳赶超。

    进入粤港澳大湾区时代，伴随港珠澳大桥即将通车带来的利好以及自身的环境资源禀赋，珠海再度开始在服务业冲刺，海岛开发、主题公园、商务会展、节庆赛事等领域全面开花，要与港澳共建国际休闲旅游目的地。珠海这个“机遇之城”的想象空间，值得期待。

    筑梦

    大手笔建情侣路打造城市名片

    今年五一，34岁的周兵时隔6年后再次到珠海旅游，和朋友重走情侣路。事后，他在朋友圈感慨：“这才是我心目中的情侣路。”

    6年前，老家在湖南的周兵第一次带女友到珠海情侣路上的海滨泳场，留给周兵的却是失望。他说，沙滩有一个喷水池，已经生锈停用，地板砖残缺破损，用来洗脚的水池污浊不堪，让人大倒胃口。

    始建于1991年的情侣路，经过多年不断扩展，全长55公里，近乎环抱珠海城区，是世界最长的海滨观光路。每到节假日，全国各地的游客蜂拥而至。情侣路也被视为珠海休闲旅游和服务业的标志。

    改革开放之初，全国各地争相招商引资，发展三来一补经济，一批高污染、低附加值的工厂涌入，伴随就业、财富而来的还有环境污染。珠海却选择了另一条路径：拒绝污染的工厂进入，发展旅游、服务业。

    原珠海市委书记梁广大此前在接受南都记者专访时回忆，最初，对于珠海的发展模式有很多争论，其中一个思路就是珠海和澳门接近，澳门的服务业很好，珠海可以借鉴办成旅游区，后来经过实地调查、开座谈会，最终决定以高附加值、高技术含量的工业为主，兼营农业、旅游业等综合发展，当时拒绝了很多污染企业。

    但在上世纪90年代，国内人才匮乏，珠海软硬件设施均严重滞后，难以为高端工业提供配套，其结果就是，劳动密集型的低端、污染企业进不来，高端产业又不愿来。

    这一时期，相比于工业的步履蹒跚，珠海的旅游业异军突起。1991年珠海在财力单薄的情况下，大手笔建设情侣路，当时便提出，打造珠海城市名片，吸引游客。

    至1999年，情侣南路完工时约18公里，因风景旖旎，当时一度被誉为“中国最美道路”，平均每年有100多部影视剧在情侣路及周边拍摄。

    浮沉

    两大景区从繁盛到冷清

    情侣路修建的同时，也是珠海旅游业发展的第一波高峰。这一时期，圆明新园、亚马逊等一批投资上亿的主题景区先后开工建设。其中，仿照北京圆明园，按1：1修建的珠海圆明新园投资6亿元，是我国首批4A级景区，也是当时国内最大的清文化主题公园。

    1997年2月开园之初，珠海圆明新园盛况空前，最高峰单日接待游客4.8万人次，年接待200万人次，年收入1.5亿元。

    时任圆明新园舞台总监的占峻，回忆起当年开园的情景依然感到兴奋。他说，游客最多的一天，早上9点开园，就已经是人山人海了，下午3点钟表演“皇帝选妃”节目时，每条路上都塞满了人，走路时，只能等前面的人动了，后面的人才能跟着走，真的是摩肩接踵。

    但经历了上世纪90年代的繁荣后，珠海的旅游业在本世纪初却趋于沉寂。由于旅游产品形态单一，迟迟没有推出新项目，圆明新园的游客不断下滑。

    为了吸引人气，2006年，珠海圆明新园曾花10万元，找网络红人芙蓉姐姐作宣传，但终究没能力挽狂澜。至2012年，圆明新园年营收不到4200万元，较开园之初的1.5亿下滑大半，最终改由政府补贴，园区向游客免费开放。

    亚马逊景区在经历一段时间的繁盛后，同样也因游乐设施不够新颖，吸引力不足而趋于冷清。景区后又转型，打造中国首座武术文化主题公园“武林源”，但此时，上世纪八九十年代受港产片影响催生的武侠热正迅速“退烧”，游客们并不感兴趣。

    作为珠海的名片，情侣路及其沿线景点也由于没有及时升级更新，光芒日渐黯淡。2011年，新华社曾刊发报道，批评海滨泳场破破烂烂，作为珠海的门面，有损形象。

    另一方面，凭借发展工业积累的雄厚财力，珠三角兄弟城市在这一时期大力完善景点、酒店、公园等旅游配套产业，旅游服务业很快迎头赶上。

    引资

    龙头项目拉动 旅游业再爆发

    不过，珠海发展旅游产业，拉动服务业的决心并未动摇，近年来先后引入港中旅、长隆在珠海建设海泉湾度假区、横琴长隆海洋王国两个旗舰项目。

    其中，海泉湾已经在建设二期项目。而一期投资200亿元的长隆海洋王国也已于2014年3月开业，作为全球最大的海洋主题公园，截至2016年，长隆海洋王国开业两年吸引游客2500万人次，平均一年1250万人次。而在2010年，珠海全市各旅游景点共接待游客仅601.21万人次，长隆一个项目的游客量是2010年珠海全市的2倍。龙头项目对旅游的拉动作用凸显。

    另一方面，珠海也于2012年启动了大规模升级计划，不仅对海滨泳场完成了现代化的改造，修复沙滩，建设超大地下停车场和地面高端休闲场所，还在情侣路沿线修复、建设多处沙滩，完善景观带，令情侣路重现生机。

    2016年出炉的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施方案》更进一步提出，将以凤凰湾、珠海大剧院、博物馆、规划展览馆、香洲港、野狸岛、香炉湾、海滨公园、海滨泳场和九洲列岛为重点，全面提升情侣路核心景观，创建情侣路5A级景区，预计今年年底前完成旅游规划编制，2020年底前完成创建工作。

    珠海市住规建局相关人士表示，与国际上知名的海岸相比，珠海情侣路虽然拥有自身的资源特色，但是在利用方面仍未达到高效，如在活动场所方面，情侣路沿线游览以休闲漫步为主，与海上的活动缺乏联系，海陆一体的活动不足。除渔女外，情侣路沿线缺乏强有力的景点支撑，而最具价值和特色的海洋、近海岛屿资源没有高端化、特色化地利用，近海的环岛游、城市观光游尚未充分开发。

    盘活

    海岛开发升温 无人岛迎春天

    提到珠海的服务业，另一个绕不开的关键词是“海岛”。珠海是百岛之市，错落分布着100多个大小岛屿。

    但受限于市场小、资金薄弱、开发难度大等原因，珠海的海岛和海上休闲旅游发展长期步履蹒跚。在东澳岛生活20年的刘苑平记得，早在1997年，海岛南沙湾就迎来第一波开发，建设旅游度假村，但时至今日，东澳岛日均接待的游客数仅为2000人左右。

    万山上一次名声大噪，还是在3年前，《舌尖上的中国》摄制组将镜头对准万山的美食。万山海洋开发实验区相关负责人坦言，岛内实体经济仍处于发展的起步阶段，高端旅游产业仍处于发展的初级阶段，未形成规模化和产业化，海岛的知名度有待提升。

    随着粤港澳大湾区纳入国家战略，珠海的海岛开发、水上旅游项目迎来了新的历史机遇。有珠海旅游界人士表示，珠海仅160多万人口，依靠自身力量来支撑海岛开发几乎很难实现，但随着粤港澳大湾区城市群的建设，区域日渐融合，珠海未来将面对的是湾区超过6000多万人口的庞大市场，有足够的资本、客源来支持珠海的海岛开发。

    今年，珠海的海岛开发明显加速。3月，珠海三角岛完成使用权转让合同签字仪式，将由九洲港控股集团开发，预计历时5年建成，打造成为珠海最大、项目最全的海洋海岛运动休闲度假中心。

    这也是目前广东省第一个通过挂牌转让使用权的无居民海岛。按照规划，万山海岛将打造“世界级海洋旅游度假胜地”。

    6月9日，《珠海长隆富祥岛填海工程海洋环境影响报告书》听证会即将举行的消息发布，将投资50亿元，在横琴通过填海建设一座面积35万平米的人工岛，通过桥梁与横琴衔接，岛上将打造海洋大剧院、海洋博物馆、度假酒店、度假公寓等高端旅游项目。这也是珠海长隆海洋王国度假区的一部分，项目预计建成后将使得横琴长隆的游客接待能力提升至每年5000万人次，将比去年珠海所有景点接待的游客总数还多出1000万人。

    成果

    过去五年

    现代服务业增加值占服务业比重提升到58%，珠海成为国家首批“旅游休闲示范城市”，获批创建“全域旅游示范区”。

    2016年

    珠海规模以上服务业实现营业收入420亿元，同比增长18.9%，增速居珠三角首位。

    目标

    旅游业　到2030年，珠海接待旅游总人数力争达到11000万人次，旅游业总收入达到1300亿元;力争游客人均旅游花费增加到1200元左右，平均停留天数增加到2.5天。

    体育产业　到2020年，体育产业增加值占全市生产总值比重或达到2%，体育产业人均产值进入全省前三。将初步建成滨海运动休闲旅游目的地，滨海运动休闲旅游占旅游业比重将达到20%。

    旅游发展定位

    珠海：与港澳共建国际休闲旅游目的地。

    香洲区：打造国际都市休闲旅游目的地、国家全域旅游示范区

    横琴新区：国际商务服务休闲旅游基地、促进澳门经济适度多元化发展新载体、休闲旅游产业和高端服务业集聚区

    高新区：历史文化名镇旅游区、粤港澳国际休闲集聚区

    斗门区：国际知名的乡村旅游目的地、港珠澳国际都会山水度假领航区、主题乐园娱乐区

    金湾区：国际航空主题生态休闲区

    高栏港：珠海温泉休闲度假胜地、特色小镇旅游示范片区

    万山区：世界级群岛旅游度假胜地。打造“一岛一品”的群岛度假天堂，结合海洋科普教育打造海洋生态和保育腹地，依托各海岛资源禀赋，统筹全区各海岛差异化开发。

    新引擎

    会展业、体育赛事起飞

    在2014年，珠海的会展业、体育赛事也开始起飞，成为拉动旅游、服务业的重要引擎。

    早在上世纪90年代，就有专家给珠海提建议，认为珠海应通过举办大型展会、体育赛事，提升城市吸引力，拉动服务业。但在2014年之前，由于硬件落后，管理机制未理顺，除了两年一届的航展，珠海几乎没有大型展会。在大型体育赛事方面，珠海更几乎是空白。

    2014年，珠海成立了会议展览局，理顺了管理，并出台一揽子扶持措施，通过补贴鼓励企业来珠海开会、办展览。在硬件方面，高规格建设的珠海国际会展中心、网球场相继建成。长期被压抑的会展、体育产业得以释放。

    继航展之后，珠海打印耗材展、国际游艇展、国际海洋高新科技展、国际人力资源展等大型展会相继落户，推动会展业迅速发展。

    据统计，至2016年，经过两年多的发展，珠海会展业总体经济效应达134.04亿元，占全市G D P的6 .02%，共举办各类展览32场，观众总数达93.37万人次;举办大型会议2982场，数量较上年同比增长108.82%;参会总人数达47.5万人次，同比增长25.18%。

    珠海的体育赛事更迎来井喷。W T A超级精英赛、A T P国际男子网球挑战赛、IT F国际女子网球巡回赛等多项国际网球赛事、全国帆船锦标赛、马戏节、公路自行车赛、国际赛车、半程马拉松等赛事接踵而至，其中一些赛事具有国际影响力，不仅带动了体育产业的繁荣，大量涌来的选手、观众也为珠海的餐饮、住宿、旅游带来商机。

    近期出炉的《珠海市体育发展“十三五”系列规划》明确，珠海将重点发展网球、自行车和高尔夫等三大运动项目产业。到2020年，体育产业增加值占全市生产总值比重或达到2%，体育产业人均产值进入全省前三。将初步建成滨海运动休闲旅游目的地，滨海运动休闲旅游占旅游业比重将达到20%。

    未来

    与港澳共建国际休闲旅游目的地

    从景区一条腿走路，到主题公园、海岛开发、会展、体育赛事全面开花，珠海以旅游业为代表的现代服务业发展迅猛。

    据统计，2016年，珠海规模以上服务业实现营业收入420亿元，同比增长18.9%，增速居珠三角首位。珠海市统计局相关人士表示，服务业对经济的拉动作用日趋明显，为珠海经济平稳增长、提质增效发挥了重要作用。

    如今，建设粤港澳大湾区为珠海旅游业发展提供了难得的历史性机遇。旅游是开放型产业，在粤港澳大湾区时代，旅游市场区域竞合联动更加频密，用开放的理念和思路去拥抱世界级客源，立足国内，放眼世界，珠海旅游业有望再次焕发新生。早前公示的《珠海市旅游发展总体规划修编》提出了更雄伟的目标：珠海要升级培育海洋海岛、主题公园、商务会展、节庆赛事等四大世界级产品，与港澳共建国际休闲旅游目的地。

    中国旅游研究院政策所所长、研究员宋子千表示，过去这些年来，珠海旅游业发展取得了很多的成绩。但是和全国旅游业蓬勃发展的大好形势相比，和珠海本身的经济快速发展相比，珠海旅游发展还有进一步提升的空间。特别是近年来珠海旅游业在国民经济中的地位不升反降，旅游总收入占本地G D P的比例最高时超过20%，但2015年该比例不到13%，落后于国内不少城市。

    宋子千认为，珠海应从景点旅游，进一步转向全域旅游，按照景区的标准来优化城市建设，宜居和宜游相互促进，将珠海建设成为全国最适宜休闲度假的城市之一。

    宋子千还表示，珠海所在的珠三角是全国经济最为发达的地区之一，这为珠海发展全域旅游提供了丰富的产业资源。珠海的支柱产业如电子信息、生物医药、精密机械制造等，都可以和旅游业结合，设计一系列独具特色的旅游产品，既可以丰富旅游活动的内容，也能促进相关产业的发展。

    粤港澳大湾区信息中枢，南都智库产品

    02-03专题统筹：南都记者 吴蔚诗

    采写：南都记者 杨亮　数据整理：南都记者 杨亮 吴蔚诗