政协郸城县十届二次会议隆重开幕

郸城县委书记罗文阁作重要讲话。

郸城县政协主席姜永来作工作报告。

郸城县政协副主席李素梅主持会议。

郸城县政协副主席王岩作提案工作报告。

大会会场。

中华龙都网讯（周口报业全媒体记者 徐松 通讯员 崔彦林 李锦辉 闫红旗）

瑞雪纷飞兆丰年，群贤毕至议政事。1月28日，中国人民政治协商会议第十届郸城县委员会第二次会议在郸城人民会堂隆重开幕。

政协会徽在大会主席台正中央高高悬挂，十面红旗簇拥着陈列在两边，会场内庄严肃穆、气氛热烈。

来自全县各民主党派、团体、社会各界的县政协委员欢聚一堂，共商郸城发展大计。

郸城县委书记罗文阁和县领导崔卫国、李建军、姜永来、侯磊、吴青锋、王海英、吕振龙、马超、胡友涛、崔卫华、崔家龙、王岩在主席台前排就座。张爱联、张德峰、王彪、周俊领、谢超、肖炜、李广肃、金仁旺、王超、王洪彬、周威、赵红建、张仁杰、王辉和主席团其他成员在主席台就座。

大会由县政协副主席李素梅主持。

政协郸城县十届二次会议应出席委员256人，实到248人，符合政协章程规定。

上午9时，李素梅宣布大会开幕，全体起立，会场响起雄壮的中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，郸城县委书记罗文阁发表讲话。罗文阁代表中共郸城县委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的各位委员、各界人士和同志们致以亲切的问候！

罗文阁指出，2017年，在市委、市政府的正确领导下，县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局总要求，全面贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署，坚持把群众反映的热点焦点作为工作重点，担当尽责、务实重干，奋力开创郸城发展新局面。

一是讲政治、把方向，发展思路更加明晰。二是谋发展、稳增长，综合实力明显增强。三是战贫困、奔小康，坚决扛牢政治责任。四是重创新、促提升，转型升级步伐加快。五是抓建管、优环境，城乡面貌明显改善。六是补短板、强基础，交通状况持续好转。七是惠民生、增福祉，社会大局和谐稳定。八是重引领、树新风，精神文明不断加强。九是正作风、保落实，干事创业热情高涨。

罗文阁强调，这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是县委、县政府团结带领全县人民克难攻坚、奋力拼搏的结果，也是全县广大政协委员和社会各界人士尽职尽责、辛勤奉献的结果。政协十届一次会议以来，县政协和广大政协委员以饱满的政治热情、良好的履职意识、强烈的责任担当，围绕中心、服务大局，广泛协商议政、积极建言献策，提出许多真知灼见，为县委科学决策提供了重要参考。紧紧围绕群众关心的重点热点难点问题，察民情、听民声、表民意，扎实做好提案办理，提出了许多富有前瞻性、创造性和建设性的意见建议，在协助县委科学决策、协调关系、化解矛盾等方面做了大量卓有成效的工作。可以说，过去的一年，政协领导班子坚强有力，委员主体作用发挥充分，履职效能不断提升，协商议政成果丰硕，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为推动经济社会发展做出了重要贡献。在此，我代表中共郸城县委，向县政协、广大政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

罗文阁要求，新的一年，县委将一如既往地重视和支持政协工作，把政协工作摆上重要议事日程，把政治协商纳入县委政府的决策程序，对涉及全局的政策措施及经济社会发展中的重大问题，主动征求政协意见，积极采纳政协建议，使政治协商真正成为县委政府决策、实施、落实的重要环节。全县各级各部门要主动支持、积极配合好政协工作，自觉接受政协的民主监督，在全社会形成重视、关心、支持政协工作的良好氛围，推动政协工作再上新台阶。

一要树牢“四个意识”，强化党的领导。坚持党的领导是政治规矩，也是做好政协工作的根本保证。县政协要切实发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用，坚决维护党的领导，自觉同中央和省、市、县委保持高度一致，努力把党的指导思想和政治主张转化为各人民团体和社会各界人士的共识，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会贡献智慧和力量。

二要紧扣中心工作，服务发展大局。政协组织和政协委员要牢固树立大局意识、全局观念，要充分发挥政协群英荟萃、智力密集的优势，聚焦脱贫攻坚、两建三扶四评、洺河生态水系建设、农村人居环境改善等重点工作，深入开展调查研究，广泛进行协商议政，多进睿智之言、多谋务实之策、多献发展之力，推动县委政府各项决策部署落到实处。

三要发挥自身优势，凝聚发展合力。不断提高协商民主的制度化、规范化、程序化水平，拓展协商内容、创新协商形式，广纳群言、广谋良策、广聚共识，更好地促进县委政府决策的科学化、民主化。政协委员要从群众最关心最直接最现实的利益问题入手，紧密联系基层群众，把县委、县政府的决策部署宣传到群众心中，转化为全县上下的自觉行动，推动形成群策群力、共谋发展的生动局面。

四要加强自身建设，提升履职能力。要把加强自身建设作为政协工作的着力点，不断深化对新时代政协工作特点和规律的认识，积极探索履职尽责的新思路、新举措，进一步提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，全面提高政协参政议政的深度和广度。要认真学习宣传贯彻党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，积极构建学习型、创新型、服务型政协机关，打造民主和谐的机关文化，形成务实创新、积极向上的机关氛围，为政协有效履行职能提供保障。

罗文阁强调，  政协工作舞台宽广  、大有可为，全县要在县委的坚强领导下，牢记使命、勇于担当，以更加饱满的热情，更加务实的作风，同心同德、群策群力，奋发有为、开拓进取，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会作出新的更大贡献！

受政协第十届郸城县委员会常务委员会委托，县政协主席姜永来向大会作工作报告。

姜永来指出，一年来，县政协常委会在中共郸城县委的正确领导下，在县人大、县政府的大力支持下，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县十二次党代会总体部署，牢牢把握团结民主两大主题，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，倾力服务大局，真情服务群众，为促进实施“四大发展战略”、推动开展“五大攻坚”任务，加快建设“六个郸城”作出了积极贡献，实现了本届政协的良好开局。

一是加强学习，凝聚共识，政治立场更加坚定。  强化理论引领，坚持党的领导，认真贯彻中央、省、市和县委的决策部署，确保人民政协事业沿着正确方向前进。

深入学习贯彻十九大精神，把握正确政治方向。县政协自觉接受县委领导，始终把县委的工作方向作为履职指向，切实做到与县委心往一处想，劲往一处使。

二是围绕中心，服务大局，政治协商更加务实。  充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，紧紧围绕县委县政府重大决策和重点工作，开展多层次政治协商。

围绕大局全会协商。十届一次全会期间  提出意见建议146条，受到了县委政府主要领导高度重视，纳入了县委县政府重大工作部署。紧扣中心专题协商。围绕脱贫攻坚等重点工作进行协商议政，提出意见建议55条，使协商成果直接进入党政领导的决策视野。关注热点对口协商。针对委员和社会各界群众反映比较集中的热点难点问题，加强与党政部门沟通协商，实现协商向纵深扩展。

三是聚焦民生，助推发展，民主监督更加有效。坚持把民主监督贯穿于政协履职全过程，秉承“在参与中支持，在支持中服务，在服务中监督”的原则，助推中心工作有效落实。

深化提案监督促落实。通过主席、副主席领衔督办，多层级协调督办，签订了目标责任书等措施，立案的175件提案全部办复，委员满意率达 96.8%。抓好专题监督促提升。选派、组织委员进驻县直单位，参与各种形式的社会活动。开展专项监督促改进。积极贯彻落实省、市、县政协三级联动要求，聚焦扶贫和环境问题，开展了脱贫攻坚和水污染防治攻坚专项民主监督，有效形成监督合力，助推打赢攻坚战。

四是发挥优势，务实作为，参政议政更加有力。充分发挥渠道畅通、智力密集优势，通过开展视察调研、主动参与中心工作等形式，努力把参政议政成果融入到加快建设“六个郸城”的实践中。

视察调研破解发展难题。紧扣党政所需、群众所盼、政协所能精选课题，先后组织开展10次视察调研，多项意见建议被县委县政府采纳落实。主动作为参与中心工作，发挥优势助推脱贫攻坚。县政协班子成员率先垂范， 深入分包乡镇督促指导，安排部署脱贫攻坚工作；副主席王岩牵头组织开展“郸城县脱贫攻坚知识万人书画文化行”；同时组织机关全体人员为贫困户送去了党委政府的关怀和温暖。

全县200多名政协委员发挥优势竞相发力，以“聚焦中心，服务大局”系列活动为契机，开展产业扶贫、科技扶贫 、医疗扶贫、教育扶贫、文化扶贫，为贫困村、贫困户解难题办实事，彰显委员作为。

五是弘扬主题，和衷共济，团结民主更加巩固。  始终坚持团结民主两大主题，努力扩大团结面，尽心竭力为我县经济社会发展凝聚人心、汇聚力量。

通过凝心聚力，奉献社会，深化交流，广泛联谊，厚文重史，扩大宣传，  展现了我县政协事业的蓬勃生机和广大政协委员的履职风采。

六是建好队伍，提升素质，履职本领更加过硬。  主动适应新形势新任务，以改革思维、创新理念、务实举措不断加强自身建设，为政协履行职能提供有力保障。

着力提升委员能力。积极为委员履职搭建平台，安排委员参加调研、视察、协商等活动130余人次。通过健全完善履职制度，持续加强机关建设。努力营造勤于学习、勇于担当、甘于奉献的良好风气，机关干部理想信念更加坚定，精神状态更加饱满，履职水平不断提高。

针对2018年的工作，姜永来强调，今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是我县脱贫摘帽的决胜之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。县政协工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导下，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实县委十二届三次全会暨县  委经济工作会议精神，聚焦我县“ 123456 ”发展布局，突出团结民主主题，认真履行三大职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，为决胜全面小康、谱写新时代中国特色社会主义郸城篇章作出新的贡献。

一要把握新时代，坚定正确政治方向。  把深入学习贯彻党的十九大精神作为政协工作的首要政治任务，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把县委的决策部署落实到推进协商民主、实施民主监督、开展参政议政等履职的各个方面，做到政协工作始终与县委同向同行、同频共振，努力形成齐心协力保稳定、凝心聚力促发展的生动局面。

二要抓住新机遇，倾力助推社会发展。  坚持把促进科学发展作为政协履职的第一要务，践行新理念，提振新状态。要紧紧围绕中心工作，精心组织视察调研，积极建言献策，多提真知灼见，为县委县政府科学决策提供重要参考。要充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，提高协商实效，解决实际问题。要充分调动政协企业家委员、非公经济人士的积极性和创造性，更好地服务经济社会发展。

三要对照新要求，不断促进民生改善。畅通渠道知民情、心系群众惠民生、聚力脱贫解民忧、多办实事暖民心，积极参与社会公益事业，倾力促进民生改善。

四要拓展新视野，广泛汇聚智慧力量。坚持团结民主两大主题，充分发挥政协联系广泛优势，把各界人士最大限度地团结起来，共同致力于和谐稳定大局。

五要展示新气象，全面提升履职能力。  打铁必须自身硬，要坚持与时俱进，跟上新时代的步伐，  进一步提高履职能力  ，提升政协工作科学化水平。

姜永来强调，迈进新时代，扬帆新航程。郸城县政协将在中共郸城县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，戮力同心，砥砺前行，为富民强县、全面建成小康社会作出更大贡献！

县政协副主席王岩向大会作提案工作报告。