周口许湾乡：紧盯目标 不待扬鞭自奋蹄

中华龙都网讯（记者 高洪驰）近两年来，许湾乡党委、政府认真贯彻落实市委、市政府各项工作部署，按照东新区党工委、管委会的工作安排，紧盯基层党建、脱贫攻坚、环境保护、棚户区改造、“两违”治理等项工作目标，团结带领全乡广大干群，自我加压、攻坚克难，圆满完成了各项工作任务，实现了全乡经济增长、大局稳定、民生改善、社会和谐的工作目标。2017年，许湾乡被评为市级“平安建设先进乡镇”、市级“文明村镇”。

狠抓基层党建促发展

在基层党建工作中，许湾乡牢固树立“以党建促发展，以发展惠民生”的工作理念，认真贯彻执行上级党委关于基层党建工作的决议、决定和指示，夯实党建主体责任，狠抓基层党建工作，推进全面从严治党。

许湾乡成立了乡主要领导任组长的基层党建领导组，具体研究制定年度党建工作计划，安排部署全乡党建工作任务。制定了班子成员联片包村、乡干部包村、村干部包组的责任分包制度，要求班子成员每周入村不得少于一次，认真参加村级党务日和村务日活动，帮助行政村理清工作思路，制定工作计划，协调解决具体困难和问题。

针对村级干部中存在的知识缺乏、年龄老化、工作方法陈旧、对自己定位不准，基层党组织战斗力不强，党员先锋模范作用发挥不好等问题，积极开展“两学一做”学习教育活动。采取班子成员领学、视频教育与自学相结合的方式，加强对党纲、党章以及习近平总书记系列重要讲话和“党的十九大精神”的学习，不断提高党性修养。为每位乡村干部发放了专用学习记录本，切实做到学习有记录、学后有心得、落实有实效，确保学习效果。

不断加强巩固基层党组织阵地建设。2017年，许湾乡新建村室10座，村室内建起了图书阅览室、党员活动室、远程教育室等，为基层党员提供必要的学习条件。同时，新建群众文化广场5座，安置了健身器材，让群众休闲娱乐有去处，实现了村级党建阵地全履盖。

针对行政村党支部书记，每年组织两次封闭式学习,建立了村党支部书记每月一次党建例会制度,及时传达上级党组织精神,研究解决基层党建问题,倒逼基层党支部书记抓党建。在全乡推行“逢六”党务、村务日制度，规定每月阴历初六、十六、二十六为村务日。村务日当天，行政村三委班子成员集体在村室办公，集中解决群众反映的热点、难点问题，架起与群众沟通的桥梁。

脱贫攻坚战志在必赢

许湾乡共有建档立卡贫困户319户1036人。在脱贫攻坚工作中,该乡采取得力措施，在“精准扶贫”上很下功夫，做到应帮尽帮。他们因户施策、因人施策，在资金帮扶的同时，对有养殖意愿的贫困户，积极免费供应家禽、家畜种苗，提供必要的技术支持。对有务工意愿但又不能远离家门的贫困户，加大扶贫基地建设力度，建起了扶贫车间，实现贫困户家门口就业。严格执行识别退出程序,在“精准脱贫”上下功夫。2017年底，经过精准识别，已有78户285人按照退出程序光荣脱贫。

环境保护力度大

“宁舍金山银山，也要碧水蓝天”。面对日益严重的环境污染问题，许湾乡在狠抓经济发展的同时，努力打造宜居环境。建立和完善了环境保护网格长制度，明确乡、村、组三级环保信息员职责。在每年的夏、秋两季秸杆禁烧中，该乡党委、政府面对全乡8万多亩的农作物种植面积没有退缩，他们周密部署，全天候监管。全乡以工作片为单位，实行乡、村、组三级干部包保责任制，出动宣传车、悬挂横幅、搭建指挥棚、组建应急队，确保秸秆禁烧万无一失。对道路两侧、高速涵洞、村庄附近等重点区域堆积的秸秆，集中清运、集中堆放、集中清理，进行有效处置，两年来全乡没有出现一起焚烧秸秆现象。在扬尘治理中，许湾乡广泛动员、深入宣传，增强广大群众的环保意识，动员群众积极参与到环境保护中来。截止2017年底，共拆除辖区内吊丝窑60余座，取缔料场13个，关停小加油站6座，关停散、乱、污企业6个，为周口中心城区的大气污染防治做出了积极贡献。

项目建设争先恐后

棚户区改造征迁安置工作圆满完成。为加快城市建设步伐，去年周口中心城区实施了棚户区征迁改造项目。许湾乡处于东新区核心区域，第一批棚户区征迁改造项目涉及小葛庄、项庄、胡庄、陈路口4个自然村的1166户，第二批棚户区改造涉及小张庄、土李庄、李连庄、花李4个自然村的500余户，工作难度非常艰巨。

为完成上级下达的征迁改造任务，许湾乡抽调专人成立了4个拆迁安置指挥部，每个拆迁安置指挥部明确一名班子成员带队。他们本着“依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁”的原则，迎难而上。在拆迁安置工作中，党委书记李培华、乡长张宏志亲临一线指挥，现场解决拆迁过程中群众提出的疑难问题，做到了能当场解决的当场解决，不能当场解决的明确解决时间。由于他们工作细致，执行政策公开透明，赢得了广大拆迁户的理解和支持。截止到2017年10月31日，小葛庄、项庄、胡庄、陈路口4自然村1166户全部拆除完毕。第二批棚户区改造开始后，许湾乡吸取第一批棚改征迁的经验教训，实现了一天签协议过半，7天达到95%，15天协议签订率100%的目标。

在拆迁过程中，坚持原则不松口，一把尺子量到底，群众利益要维护，补偿政策不突破，做到签协议、交钥匙、清杂物、量宅子、拆房子“五位”一体。截止目前，李连庄、花李、小张庄、土李庄4个自然村应拆房屋已全部拆除完毕。

建业绿色基地项目快速推进。位于东新区许湾乡建业绿色基地农业综合体项目，总体规模6000余亩、总投资20亿元，涉及许湾、大王、孔庄等6个行政村，是周口市2018年重点建设项目之一。为确保土地流转工作顺利进行，许湾乡成立了许湾建业绿色基地农业综合体项目建设指挥部，抽调1名科级干部带队，逐村逐户做群众的思想工作，向群众宣传土地流转政策，以及土地流转为群众带来的好处。目前，已经完成土地流转5100亩，绿化和恒温棚建设正在紧张施工中。

工作纪律大变样

为彻底扭转乡、村部分干部中存在的松、散、懒等现象，许湾乡认真落实两个责任体系，积极组织开展党风廉政宣教活动，认真落实中央“八项”规定，严守周口市党员干部“八条”禁令，在乡机关定岗定责，增强责任意识，促进各项工作提速增效。在乡村构建权利清单化、履职程序化、监督科技化、问责常态化的“微权四化”廉政体系，打造清单之处无权利、程序履行无任性、监督之内无盲区、追究问责无特例的“基层四无”空间。坚持村务、政务公开，落实分工负责和责任追究机制，推动全乡整体工作的协调快速发展。

社会治安秩序稳定

在平安创建方面，坚持打防结合、预防为主的工作方针。认真执行社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，以维护全乡社会稳定为目标,在全乡开展平安建设综合治理活动，推动了社会治安综合治理各项措施的落实，确保了许湾乡社会治安秩序稳定。在信访维稳方面，严格落实辖区负责制和责任制，做到矛盾一村一村排查、案件一件一件解决、纠纷一个一个调处，将各类矛盾消灭在萌芽状态。两年来，许湾乡未发生集体上访、非访和群体性事件。在2017年上半年全市安全指数调查中，许湾乡排名全市第51位，被周口市人民政府评为“社会治安综合治理和平安建设”先进乡镇。

“两违”治理常抓不懈

许湾乡党委、政府始终把“两违”治理作为常态化工作来抓，严格执行农村宅基地和房屋翻新审批程序，明确村级主体责任，夯实政府发现控制职责，配合城管中心加大“拆违”力度，坚决做到发现一处，拆除一处，打击一人，震摄一片，坚决杜绝新的“两违”和“五乱”行为的发生。逐步清除存量“两违”，全面完成了四批“两违”拆除任务和卫片执法拆除任务。2017年以来，共拆除“两违”建筑462处，有效地震慑了“两违”行为的发生。

辖区群众安居乐业

2017年至今，许湾乡多方筹措资金新修道路28千米，有效改善了群众出行难问题。动员群众开展人居环境集中整治，集中清扫垃圾、清除杂物、清除道路两侧路障，配备了环卫车、垃圾箱，有效改善了农村人居环境。为方便群众办事，在许湾乡便民服务中心设立了信访接待室、矛盾纠纷调处、民政、计生、劳保、农业综合等服务窗口，有效解决了群众办事难的问题。为全乡低保户、分散供养五保户、集中供养五保户发放救灾救助资金15万元，大病救助315人，救助资金30余万元。

许湾乡党委书记李培华表示：在2018年的工作中，许湾乡将以基层党建为统揽，抓好班子，带强队伍。以建业绿色基地农业综合体项目和引黄调蓄工程项目为基础，把许湾建成周口市民的后花园、农耕文化的体验地、休闲娱乐的目的地、外地客商投资的理想地。严厉打击“两违”行为，从源头制止“两违”行为的发生。加大对污染源排查力度，严格落实属地管理责任，严厉打击各类环境违法行为。开展好农村人居环境综合整治，全力保障改善民生，确保社会和谐稳定。完善容错纠错机制，为想干事能干事的干部撑腰打气，让干部有底气，有担待。根据各个村实际情况，配齐配强行政村党支部书记。以撤乡设办为契机，立足新起点、抓住新机遇、实现新跨越，为建设繁荣文明、和谐幸福的新许湾而努力拼搏。