项城市：创新管理形式抓“三用”打通扶贫最后“一公里”

中华龙都网讯（周口报业全媒体记者 高洪驰）为切实解决扶贫政策落实棚架问题，充分发挥驻村第一书记的“尖刀队”和“领头雁”作用，项城市创新形式，用“一本工作日志”、用“两项服务清单”、用“三重考核评议”加强对驻村第一书记管理，打造一支永久的“驻村帮扶”工作队，打通扶贫最后“一公里”。

用“一本工作日志”记录工作轨迹。项城市在充分调研的基础上，设计出科学合理的驻村帮扶工作日志，内容包括详细走访时间、贫困户家庭状况、致贫原因、帮扶措施、急需解决的问题、帮扶工作实效等内容，并发放到驻村第一书记手中，达驻村第一书记人手一册。带着“心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声”的为民情怀，走访群众、宣传政策、了解实情、解决难题。要求每位驻村第一书记每月走访一遍贫困家庭，每季度走访一遍非贫困家庭，市脱贫攻坚领导小组督查组不定期抽查当月工作日志。通过工作日志这部“留声机”和“纪录片”，再现第一书记作风是否务实、工作是否扎实，走访是否真实。市脱贫攻坚领导小组据此对敷衍应付、工作不力的第一书记给予全市通报直至召回更换。

用“两项服务清单”明确工作任务。驻村第一书记和市驻村办签订目标责任书，责任书包括“规定服务清单”和“自选服务清单”。“规定服务清单”是驻村第一书记必须完成的硬性任务，第一书记对包括对所驻村的基层党组织建设、基础设施建设、扶贫项目引进、集体经济增收、贫困户脱贫成效等5个方面进行目标承诺，明确承诺事项和完成时限，并在村务公开栏公开。“自选服务清单”作为创先争优、评选先进的前提条件，包括建设文化书屋、绘制文化墙、建设健康游园、打造工作亮点等。每半年一小考评、全年一总评，市驻村办对承诺兑现进行跟踪监督，依据完成情况及时提醒、问责、奖励。

用“三重考核评议”衡量工作成效。市脱贫攻坚领导小组以半年为周期，对驻村第一书记实行“市镇联评、书记自评、群众点评”三重评议。市镇成立考核组，对“驻村第一书记”从贫困户档卡信息管理、帮扶措施落实、帮扶工作成效、贫困村基础设施、帮扶项目实施、基层党组织建设等 6个方面实行百分制考评，“驻村第一书记”对照主要职责和考评细则，逐项自评，填写《驻村“第一书记”自查测评表》，撰写述职工作报告，并在村“两委”扩大会上进行述职，组织村民对“驻村第一书记”任职工作情况无记名投票评议和群众满意度测评。

通过加强对驻村第一书记的管理，项城市打通了精准扶贫的“最后一公里”，实现了驻村第一书记从“生活住村”到“感情驻村”的转变，从“驻村”到“助村”的转变。