周口港区：港城建设卓见成效 安全生产不越红线

周口港区管委会主任 程若光

按照市委、市政府加快发展临港经济的战略部署，周口港区党委、管委会紧紧围绕“建港口、兴物流、聚产业、强服务、优生态、造港城”的发展主线和打造中原港城总体目标，推动港区经济社会各项工作健康快速发展。目前，周口港区打造多式联运、招商引资、重点项目建设、基础设施和民生工程建设等各方面工作，都取得了显著成效。

在推动周口港区快速发展的同时，周口港区党委、管委会始终坚持“以人为本，科学发展，安全至上”理念，不断健全“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”安全生产责任体系，严把安全关口，强化监督检查，打击违法行为，狠抓问题整改，连续多年无重大生产安全事故发生，切实保障了港区生产建设安全有序，有效降低了生产安全事故发生率，有力维护了港区人民群众的生命财产安全。2017年，周口港区被市政府评为“全市安全生产先进区”。

强化红线意识、落实政治责任。周口港区党委、管委会始终坚持抓安全就是抓发展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓稳定的理念，认真落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，把做好安全生产工作作为重大的政治责任和政治任务，健全安全生产责任体系，完善安全监管权力清单、责任清单，始终守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这一红线，全面落实安全生产主体责任，加大安全生产资金投入，推行安全生产责任保险制度，为全区安全生产奠定良好基础。

坚持依法治理、推动安全发展。坚持依法治理，是实现安全生产形势根本好转的必由之路。周口港区党委、管委会始终坚持用法治思维和法治手段解决安全生产问题，着力提高安全生产法治化水平。全面贯彻落实《安全生产法》和《河南省安全生产条例》，加强法规标准体系、监管执法体系、执法监督体系、执法保障体系、安全预防体系建设，不断提高安全生产法治化水平。强化监管执法，坚持细查、严管、重罚，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施，依法运用查封、扣押、停电等强制手段，对典型违法行为和违法人员公开曝光，强化惩戒震慑，推动企业严格履行法定责任。

狠抓事故预防、提升防御能力。遏制乃至杜绝事故发生、有效防灾减灾，是做好安全生产工作的永恒目标。周口港区党委、管委会坚持强化源头治理，立足于查风险、除隐患、防事故，加强城市运行安全保障，将安全风险管控纳入城乡规划、设计、建设、管理全过程。建立防控体系，全方位构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，把安全风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故前面，盯住高风险企业、高风险工艺、高风险设备，逐一落实管控责任措施，督促企业以风险排查、辨识、评估、建档、标识、管控为重点，实行隐患排查、公告、治理、销号全过程闭环管理，有效防范和遏制了重特大生产安全事故的发生。提升防御能力，始终把防灾减灾救灾能力建设作为加强安全生产的重要基础，健全党委领导、政府主导、社会力量和市场机制广泛参与的统筹协调机制，在应急指挥、应急预案、应急调度、现场救援等方面相互衔接、密切配合、步调一致，发挥了应急救援体系整体效能，增强全民防灾减灾意识和技能，提高防灾减灾救灾和应急管理的现代化水平。

在今年的“安全生产月”期间，周口港区领导班子及早部署，各部门积极作为，全区上下、各行各业广泛参与，扎实推进安全生产宣传教育“七进”活动，在周口港区形成了全方位、全领域、全覆盖、全过程的大宣传格局，切实让安全发展理念落地扎根、深入人心。

安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视，措施落实，考核到位，严格奖惩兑现，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产，使安全工作切实为其他各项工作的开展保驾护航，为发展临港经济、建设中原港城打下坚实基础。