淮阳：抓住精准施策“牛鼻子” 确保打赢脱贫攻坚战

周口日报∙新周口客户端记者 高洪驰 通讯员 韩华 薛辉

淮阳县委、县政府在决胜脱贫摘帽战役中，抓住精准施策“牛鼻子”，以提高脱贫攻坚实效为导向，以扶贫领域作风专项治理为抓手，确保全县贫困群众稳定脱贫，贫困发生率下降至1%以内，群众认可度达到90%以上，确保打赢脱贫攻坚战。

加快基础设施建设。加强财政涉农资金整合，发挥涉农资金最大效益。加快推进道路桥梁、客运班车、安全饮水、医疗卫生、文化广场、电力农网、宽带通讯、广播电视、燃气、村室、公厕“10+1”基础设施建设，确保上半年全部完工，实现贫困村退出要素全达标。做好脱贫攻坚与实施乡村振兴战略的衔接，统筹推进非贫困村与贫困村协同发展，确保农村全面脱贫。

加大产业扶贫力度。持续实施“两园工程”，培育一批带贫基地，加大对带贫企业、贫困户的信贷力度，促进贫困人口就业、创业，增加劳务收入，增强造血能力。创新“旅游+扶贫”特色模式，打造太昊陵旅游扶贫示范景区，推进“一片、两廊、六村”乡村旅游发展，拓宽贫困人口增收渠道。加快村级集体经济建设，力争上半年完成38个扶贫车间和121个村级光伏电站的建设运营任务，采取“村级集体经济组织+基地+贫困户”的模式，实现467个行政村集体经济全覆盖。

落实行业扶贫措施。认真落实教育、医疗、住房、饮水等方面扶贫政策，确保贫困户“两不愁、三保障”。提高低保、五保保障水平，达到低保标准线与脱贫标准线“双线合一”，落实五保人员集中供养制度，实现无力脱贫贫困户全兜底。

强化各级扶贫责任。强化市县主体责任、部门协同责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任，建立完善“政府主导、社会参与、多元投入、群众主体、因地制宜”扶贫工作机制。着重加强驻村工作队日常管理，落实“干部当代表，单位做后盾，领导负总责”的工作机制，提升扶贫干部能力，提高攻坚效益和效率。注重政策引导、教育引导、典型引导，发挥村规民约作用，扶贫与扶志扶智结合，加快补齐贫困群众“精神短板”，激发内生脱贫动力。

开展作风专项治理。贯彻落实《河南省扶贫开发条例》，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，集中力量解决扶贫领域存在的责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范，以及形式主义、官僚主义和腐败等突出问题。强化督查巡查，把抽查暗访作为主要方式，推动政策举措落地，坚决打赢脱贫攻坚战，决胜全面建成小康社会。