『滴水穿石』满眼春——沈丘县脱贫攻坚纪实

记者 赵千里 韦伟 通讯员 王佳佳

率先脱贫的信息越来越多，喜悦的气氛越来越浓。沈丘县人民在当地党委、政府的带领下，经历了种种考验，翻越了道道险阻，攻城拔寨，在率先脱贫征程中踏出了一条成功之路。

截至2014年年底，沈丘仍有12.84万人处于贫困线以下，贫困发生率9.92%，是国家级贫困县和大别山片区特困地区重点县。

久困于贫，冀于小康。沈丘县脱贫攻坚，方向明确，目标具体。

然而，贫有百样，困有千种，脱贫并非易事。怎么扶？突出精准发力，开对“药方”，就能拔掉“穷根”。当万名干部以“滴水穿石”精神沉底帮扶时，当扶贫与扶智、扶志相结合时，脱贫攻坚的成果已在沈丘风景遍地。

村村演绎“美丽嬗变”

如期实现脱贫目标，水、电、路、通讯等基础设施是保障。党员干部进村入户调查走访发现，群众最迫切的期盼就是改变村貌。

整村推进，谈何容易？抛开资金、项目问题不说，村民意见不一就是难题。新安集镇下溜村“第一书记”张辉曾遇到不少阻力。“办法总比困难多，只要大家齐心，我张辉愿当开路先锋!”多次走访摸底后，张辉在动员大会上庄严承诺。两年克难攻坚，下溜村7.5公里长的烂泥路，变成了通畅的水泥路；2000余平方米的臭水沟，变成了造价130万元的综合文化服务中心；河水清了，环境好了，一座座小楼拔地而起，村民的幸福感日益充盈。

下溜村的变迁，只是沈丘县夯实基层基础助脱贫的一个缩影。

2015年以来，沈丘县开始实施农村道路三年行动计划，目前道路规模已达3306公里，实现了自然村全部通达；新建村级活动场所355处，改造提升村级活动场所74处，为159个贫困村和部分非贫困村新建了“七个一”文化活动广场；帮助578个村（社区）实现了标准化卫生室、安全饮水、生产生活用电、有线电视、网络宽带全覆盖。同时，随着22个乡镇垃圾集中转运站的建成及垃圾压缩运输车、垃圾箱、保洁员等配备到位，全县农村人居环境得到明显改善。

一元复始，万象更新。短短两年多时间，沈丘县578个村（社区）就发生了翻天覆地的变化，村村演绎 “美丽嬗变”。

把贫困户带起来

小康不小康，关键看老乡。脱贫攻坚的着力点就是如何帮着贫困群众增收致富。脱贫攻坚开展以来，沈丘县坚持抓产业促就业、促进转移就业、就地就业、带贫增收等方式，增强脱贫“造血”能力。

沈丘县通过壮大产业实力，出台优惠政策，鼓励规模以上企业吸纳贫困人员3000多人，人均月工资2600元，达到了以产业促就业、以就业促增收的良好局面。同时，采取政府购买公益性岗位的方式，聘用1009名贫困群众担任保洁员、274名贫困群众担任护林员，年收入分别达到6000元和10000元。周营镇欧营村的贫困群众欧阳运喜，靠护林员工作，年收入过万；新安集镇王堂行政村的李俊连，通过保洁员工作和30亩药材地，稳定脱贫；刘庄店镇崔大桥村贫困群众孟书伟由驻村工作队安排外出务工，年收入3万元，全家稳定脱贫。去年一年，沈丘县通过免费培训、推荐就业，共转移1.9万人外出务工。

对有劳动能力不能外出的贫困群众，沈丘县采取“龙头企业+扶贫车间+贫困户”模式，吸纳贫困群众就地就近就业。全县159个扶贫车间（基地）带动11000人就业，贫困群众就达2400人。其中，付井镇王营行政村的扶贫车间，吸纳了200多个村民就业，其中贫困群众20人，人均月工资达到3000元。

对那些缺乏劳动能力、难以自我发展的贫困户，该县推进光伏兜底带贫，带动贫困户5618户；推进基地带贫，采取“扶贫基地+村级集体经济合作社+贫困户”模式，培育20家种植、17家养殖扶贫基地，带动贫困户4292户；推进金融带贫，累计发放贫困户扶贫小额贷款42633.3万元，受益贫困户8472户。

“把贫困户带起来，授之以鱼不如授之以渔。自脱贫攻坚工作开展以来，沈丘县便全力抓好产业促脱贫这个‘牛鼻子’，引来了增收‘活水’。”县委书记皇甫立新说。

脱贫路上不落一人

攻坚之难，难在不让一个困难群众掉队。走在沈丘乡间，每到一处，我们都先找最困难的群众采访。

在沈丘县北杨集乡林寨村，我们走进了贫困群众林文田家。“楼下三间半，楼上隔热板，冬暖夏凉真舒坦！”林文田话语中充满了幸福的味道，“扶贫政策好，盖房花4万，国家补贴1万，村里帮2万。”

“不让一个贫困群众在危旧土坯房里奔小康”，沈丘县采取危房改造、实施“六改一增”工程等方式，改善贫困群众居住条件。2014年以来，全县共投入资金13327.1万元，累计改造农村危房13786户。

因病因残致贫，在贫困户中占比很大。记者走访8个乡镇16个村庄，访问39户贫困户，因病因残致贫的有19户。

沈丘大力开展健康扶贫，“除病根、拔穷根”，贫困患者住院享受“先诊疗后付费”、免收住院押金和“一站式”就医结算服务，建档立卡贫困群众享受“一提两降三救四保”优惠政策。

为阻断贫困代际传递，2016年以来，沈丘县累计投入项目及县本级财政资金93671.12万元，改善了412所中小学办学条件，资助贫困家庭学生81914人次，发放资助金5769.7万元，打出了教育精准脱贫“组合拳”。

同时，沈丘县还实行“一扩大两提高”政策，夯实社会保障。2017年，将农村低保线上浮到3310元，扩大了低保救助范围；低保户补助标准提高到每人每月149元，特困人员救助标准提高到每人每年4304元，确保托住底线。

到2017年底，全县国办系统共有建档立卡贫困户30689户122757人，其中，已脱贫27112户111606人，未脱贫3577户11151人，贫困发生率降至0.90%。

8月1日，河南省政府召开常务会议，正式批准三个贫困县脱贫摘帽，沈丘县荣列其中。

一幅同步建成小康社会的宏伟画卷正在沈丘大地全面展开……