郸城县：“九位一体”培责任根壮致富苗

记者 徐松

哪里有强烈的责任担当，哪里就有生动的脱贫实践。

“九位一体”，是郸城县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚指示精神，集结全县精锐力量，包括各级党政干部，构建的横向到边、纵向到底的责任体系。

在这个“链条式”的责任体系中，从县委书记到所有县处级领导干部，从督查巡查组到扶贫办，从乡镇“一把手”到村党支部书记捆绑连带、同奖同罚，环环相扣落实有力、层层示范指导有方、步步跟踪督促有效。

为使链条强劲、责任更实、担当有力，郸城县出台了《关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》，明确首位责任便是县处级领导干部分包乡镇的领导责任。县处级领导负有指导、监督、督促分包乡镇脱贫攻坚工作的直接责任。其次是脱贫攻坚督查巡查组责任。10个督查巡查组具体负责所督查的乡镇，把问题发现在初始、消除在萌芽状态。三是县扶贫办的业务培训和统筹协调责任。扶贫办发挥牵头协调作用，深入研究上级政策，认真谋划各项工作，合理调度扶贫资源，创新方式方法，加强业务知识培训，强化业务指导，提升脱贫实效。四是乡镇党委书记、乡镇长的第一责任人责任。乡镇党政正职对所在乡镇的脱贫攻坚工作负总责。五是乡镇专职扶贫副书记的直接责任。扶贫副书记只负责脱贫攻坚工作，不分管其他工作，确保精力100%投入。六是扶贫责任组长的包村责任。对所包村脱贫攻坚直接负责。七是驻村单位主要负责人的后盾责任。严格落实队员当代表、单位做后盾，让帮扶队员无后顾之忧。八是驻村第一书记和驻村队员的帮扶责任。与原单位脱钩，驻扎一线专职扶贫，不脱贫、不撤离。九是村党支部书记的落实责任。村党支部书记负责各项扶贫政策的落实，执行各项决策部署。

“令出必行，法规相随。脱贫攻坚作为一项政治任务，责任的堤坝越筑越实，制度的笼子越扎越牢，县乡村任何一级都要不放松、不停顿、不懈怠，层层抓好落实，才能解决问题。无论哪个村、哪个乡镇完不成任务，所有责任人都要被追责。”郸城县委书记、县脱贫攻坚总指挥部指挥长罗文阁向全县贯彻“九位一体”责任体系时，要求掷地有声、振聋发聩。

截至目前，郸城县召开了18次脱贫攻坚推进会，紧密结合中央、省、市脱贫攻坚决策部署，对照标杆、一以贯之，统一思想、凝聚共识，政令畅通、上下统一；县脱贫攻坚领导小组召开了69次（扩大）会议，平日督战、周末总结，阶段推进、动力更足，扬长避短、把准方向；县脱贫攻坚督查巡查组办公室已经下发了92份《督查通报》，直面问题、毫不避讳，扬先鞭后、夯实责任，身在兵位、胸为帅谋。

郸城县委书记罗文阁、县长李全林和所有县处级包乡领导周四必须住村、周五一线督导扶贫，每周再走三五遭，既当指挥员，又当战斗员，走遍所有村、深耕责任田、打好主动仗；督查巡查组、扶贫办和所有行业部门，“五天四夜”常驻守，拿出看家本领，掏出压箱底财物，把党恩深种群众心田；乡镇党政干部当好“一根针”、迎来千根线，拉动贫困户、线线都精准；党支部书记和驻村队员，澄清底数，精准帮扶万家贫困，党恩普惠，激发贫困户内生动力。

回首过往，郸城脱贫攻坚的力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。贫困发生率从9.5%降至0.98%；群众认可度为97.29%；贫困村退出率可实现100%；九年义务教育入学率100%；贫困村100%有综合性文化服务中心；贫困人口城乡居民基本医疗保险参保率100%；行政村通硬化路率、通客车率、通电率均100%；农村居民最低生活保障标准每人每年为3450元，特困人员救助供养基本生活标准高于当地标准的1.3倍，公共服务领域各项指标均达到或超过全省平均水平，符合贫困县退出条件……

每一个数字犹如一个跳动的音符，它们的合鸣奏响了郸城脱贫攻坚的最强音；每一个音符的精准合拍，都是各级党员干部用责任和担当擎起。

“九位一体”夯实了广大党员干部的脱贫摘帽责任，他们驻扎一线、深入群众心田，培育了责任之根；一系列惠民政策的宣传、帮扶和精准滴灌，更让全县贫困人口闻到了致富花香，看到了致富希望，迈上了小康之路。