郸城：“爱心超市”激发脱贫攻坚新活力

记者 徐松

郸城脱贫攻坚“爱心超市”里的爱有多深？不可估量。

因为，这来自全社会的爱，深深涌进了12507名深度贫困人员的心底，种下了党恩，洒下了阳光，让爱生根发芽、开花结果，在脱贫攻坚进程中激发了新的活力。

省委常委、宣传部长赵素萍批示：“‘爱心超市’是好的探索。要注重可持续性，注重管理的精细化，公开、公平，接受社会监督。”

市委副书记王富兴批示：“建议在精准扶贫中总结推广郸城做法，使‘爱心超市’在我市各乡镇落地生根、开花结果，服务于需要的群众，让他们充分感受到政府和社会温暖，弘扬中华文明。”

政府倡议激发社会活力

引来反哺家乡爱如潮涌

2016年，是打赢脱贫攻坚战的首战之年。郸城县委、县政府集聚全县力量组建脱贫攻坚“郸城战队”，紧紧围绕“两不愁三保障”总体目标全力奋战，并在全市率先成立了面对特困群体的“爱心超市”，探索了政府和社会“双向兜底”的扶贫新途径，发起了“建一个爱心超市 让贫困户吃穿有保障”的倡议。

看到助力家乡特困群众脱贫的倡议后，郸城企业率先行动，发挥龙头带动效应；在外创业的成功人士回来了，把深情厚谊献给家乡……他们不仅自己捐款捐物，还向身边人发出了倡议。从此，万涓成水汇成大爱的江河。

自2016年郸城县第一家“爱心超市”在汲水乡正式揭牌运营以来，全县19个乡镇先后建成“爱心超市”，实现了乡镇全覆盖，目前已累计收到社会捐款488万元，接收各种捐赠物资1392批次1.6万余件。根据特困群众实际需求，“爱心超市”的爱心物资均是米、面、油和棉衣、棉被、棉鞋等生活必需品。

为确保爱心救助公平、公正、合理、合情，该县认真落实“四议两公开”，通过召开村民代表大会，在所有未脱贫户中评议筛选出愁吃愁穿的特困户，让群众公开评议“兜底对象”，并在村级公示栏中公示后建立“爱心救助”档案，报请乡镇政府审核，由乡镇政府应“兜”尽“兜”，同时对脱贫户及时甄别调整，对突发灾难和确有必要兜底保障的贫困户，随时纳入“爱心超市”予以保障。截至目前，全县已筛选确定4460个特困户、12507人进行爱心救助“兜底”保障。

“爱心超市”每月为特困群众“爱心卡”充值100个购物点，一年共充值1200个。超市物品以“点”标价，其中购买的物品以批发价标“点”，社会捐助的衣被以洗洁成本标“点”。比如，一件捐赠的原价300元的棉衣仅以20个点的洗洁成本标价，保证了“爱心卡”的购买力。

长效机制激发持续活力

爱心漩涡放大爱心效应

领导寄予厚望、社会高度关注、特困户极度需求，如何实现“爱心超市”长期、长效运转运行？

郸城县加强组织领导，由县扶贫办牵头，建立了社会扶贫协会负责监督管理，定期召开募捐会，引导社会各界捐赠物资；各乡镇成立了以乡（镇）长为组长的领导小组，下设规划建设、资金筹集、运行管理和监督审计4个工作组，建立健全特困群众筛选、资金监管、物品出入、服务管理等一系列规章制度，筑牢了社会“兜底”的安全网。

该县通过整合社会的爱心资源和力量，将物资供给、精准帮扶、集中性捐赠与经常性捐赠有机结合起来，精准对特困群体“按需帮困”，贫困群众由被动接受物品到主动选领物品，由逢年过节慰问到随时选购，由特困群众找政府要救济到有尊严地自主“购买”， 实现了由被动到主动的三大转变。

来自全社会的爱心汇聚在“爱心超市”里，根据品类分流形成爱心漩涡，再精准地让爱心成果惠及每一位特困群众和每一个特困家庭，有效增强了扶贫济困的针对性和实效性，放大了爱心效应。

爱心物资激发内生动力

贫困户心念党恩奔小康

“一个月100个点，想吃啥用啥就去领回来，随到随领很方便。另外，把家里卫生打扫干净，参加义务劳动扫扫村里的大街，帮着比我还贫困的特困户干点活儿，乡里再奖励我几十个点，每月都花不完。”郸城县汲水乡生李庄行政村梁苏自然村77岁的特困户梁祖启幸福地说。

“奖励？”“对呀，闲着在家没事儿，就得把家庭卫生打扫干净，咱奔小康也得有个奔小康的样子是不是？”梁祖启底气十足地回答。原来，为调动全乡特困户参与改善农村人居环境的积极性，形成邻里互助、同战贫困的良好氛围，激发特困户自强不息的内生动力和奋斗精神，该乡以行政村、自然村、村民组为单位，把“爱心卡”与辖区特困户参与脱贫攻坚的表现挂钩，在特困户中间评先评优，每周一评、每月一奖，获得村民组先进奖10个点、获得自然村先进奖30个点、获得行政村先进奖50个点，因此在特困户中间形成了争当家庭洁净标兵、邻里互助标兵、热心奉献标兵、脱贫致富标兵的良好氛围。

像汲水乡一样，该县19个乡镇陆续推行这种办法，在全县范围内激发了特困群体参与脱贫攻坚的新活力。