记者 徐松

“聆听市政府工作报告之后，我对健康扶贫助力脱贫攻坚、助力乡村振兴更有信心了，前路也更加明朗。”参加市两会后回到工作岗位的市人大代表、郸城县卫健委主任付登霄接受记者采访时感慨万千。

付登霄说，他是2018年1月到任县卫健委的。新的职位赋予了他新的职责。他时刻不忘自己是一名市人大代表，时时处处甘当模范、设身处地为群众着想，在市人大常委会开展的“聚焦脱贫攻坚，人大代表在行动”主题实践活动中，制定了一系列健康扶贫政策，带领全系统干部职工，提振精神，真抓实干，全员参与，全力以赴。一场史无前例的健康扶贫攻坚战轰轰烈烈地全面展开。

“2017年底，郸城县贫困人口因病致贫率远远高于其他原因致贫率，成为脱贫攻坚最难啃的硬骨头。”对于脱贫攻坚中的深度贫困原因，付登霄精准摸底、精准施策。于是，在郸城县委、县政府的指导下，县卫健委从提高医疗保障水平、提升医疗服务能力、提高群众健康素养三个方面入手，通过贯彻落实健康扶贫“三个一批”政策，即大病救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批；健全“三保险两救助”多层次医疗保障体系，即城乡居民医疗保险、大病保险、困难群众大病补充保险、民政医疗救助、健康扶贫救助；实施贫困人口先诊疗后付费和“一站式”结算，开展妇幼保健、疾病控制和健康教育工作，切实减轻贫困人口医疗费用负担，提高基层医疗机构疾病诊断诊治能力，提升群众健康水平和预防疾病的能力，解决因病致贫因病返贫问题，为贫困人口脱贫提供健康保障。

“医疗卫生行业是不能直接给农户带来增收的，但是让群众健健康康不生病、少生病，减少支出就是增加收入。”付登霄发挥行业优势，在卫健系统创新实施了郸城县健康扶贫“4+2”政策。贫困人口县乡两级定点医疗机构住院报销比例提高10%；减收大病保险报补起付线50%，从15000元降至7500元；免收乡级定点医疗机构住院报补起付线200元；减收门诊检查费40%；“九种大病”患者常规治疗合规医疗费用由政府兜底等。县财政投入1894万元成立健康扶贫专项救助基金，2018年累计救助24764人次，救助资金达1152万元。

付登霄说，作为一名人大代表，最为关键的职责就是代表人民的利益和意志，小康路上人人呼唤健康，因病致贫影响全民小康。所以，他带领县卫健系统以村卫生所标准化建设和选派县直医生下乡帮扶为抓手，实施基础设施和人才队伍“双提升”工程。2018年，新建标准化卫生所48个，使全县488个行政村卫生所都达到“七室分开”，改善了群众基层首诊的就医环境和就医条件。在每个乡镇设立了“爱心门诊”，选派151名县直医院主治医师以上医生长期坐诊帮扶带教，使群众在乡镇就能享受县级医疗服务，方便群众看病就医。

在健康扶贫过程中，付登霄还组织全县卫健系统创新开展了健康扶贫义诊全覆盖活动，为全县农村有义诊需求的群众免费进行血压、血糖、心电图等基本项目检查，免费为群众赠送40种常用药品，把医疗健康服务送到群众家门口，有病早治，没病早防，提高群众健康水平。2018年，累计义诊22万人次，查出各类患者7.4万人次，免费发放药品折合资金153万元。

“现在进入脱贫攻坚决胜时刻，健康扶贫工作任务依然艰巨，我县已经出台了《健康扶贫后续政策的实施意见》，使群众获得连续、综合、便捷、个性化的健康管理服务，努力实现群众得实惠、医院得发展、医生受鼓舞、党委和政府得民心的医改总目标。”付登霄坚定地说。②8