记者 张猛

竹林沙沙响，鸟儿喳喳叫，花儿点头笑，歌声随风飘……6月16日，悠扬的萨克斯音乐飘荡在箕城公园上空，老人们熟练地操作着健身器材，孩子们尽情嬉戏玩耍，一派幸福祥和的景象。

箕城公园的旧址是原县政府招待所，地处中心城区黄金地段。招待所停业后土地和房屋一直闲置，坊间早有议论，这块地县里一定会拿出来开发房地产。但是，县里的决策最终给了群众一个惊喜。这块寸土寸金的地块县里不但没有拍卖，而且还投入资金在此建设了一个环境优美、功能齐全的街头公园，这让群众为之称赞。

“这儿可是县城中心呐！县委、县政府没有把这块地搞开发，而是拿出这么一大块黄金地儿建设公园，这件民生工程真正办到群众的心坎上了！”谈及箕城公园，附近居民高先生点赞道，“自从公园建成后，老人小孩都有了休闲健身的好去处，我和老伴天天都会带着小孙子来这里溜达溜达，心情格外舒畅。”

箕城公园只是西华县城区规划建设的100个街头公园游园的缩影。近年来，该县始终坚持以人为本推进百城建设提质工程，从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，不断提升城市规划、建设、管理、经营水平，让发展成果更多地惠及群众、改善民生。

2017年，该县结合省级文明县城创建活动，将“两违”治理和城市绿化相结合，启动实施了“拆违还绿”和“脏乱差治理”工程，将“两违”建筑拆除后形成的公共空间和县城区的边角地、空闲地、垃圾堆放点、污水积存处，整治改造后全部用于公园游园建设。

明德小学东侧原来是一家废品收购站，垃圾成堆、杂乱无章，搬迁改造后建成了明德公园，让人眼前一亮；西华县中医院附近的砂石料厂、木料场经过改造变成了花香四溢的街头公园…… 2017年7月1日首批10个公园游园建成开放后，西华县城区面貌和人居环境明显改善，受到广大市民的广泛赞誉和热烈拥护，取得了出乎意料的效果。

2018年，西华县委、县政府顺应群众愿望，借势而为、乘势而上，又高标准规划建设了23个公园游园，每个公园游园至少规划一个体育娱乐场所，不仅改善了人居环境、提升了城市品位，还大幅提高了广大市民的幸福感和获得感。

“以前出门散步都找不到合适的地儿，如今公园建到了家门口，有花有草有树有景观，有老人健身区，还有儿童游乐区，老少皆宜……”市民李玉生对新建的公园赞不绝口。

群众的呼声就是党委、政府行动的指南。今年以来，西华县按照“向拆违治乱推进、向收回被侵占的国有集体土地推进、向老城区和老百姓身边推进”的工作要求，又谋划实施了35个公园游园建设工程，并于4月15日正式开园。

随着68座公园游园相继建成开园，以前市民掩鼻而过的地方，如今一个个都变成了景色宜人、功能齐全、各具特色的公园游园。

于今年建成开园的东湖公园位于该县箕子台办事处辖区，改造前这里是一家国有企业废旧厂区，企业倒闭后，一部分土地被侵占、一部分成了垃圾堆放场，常年垃圾成山、臭味熏天，附近居民苦不堪言。今年改造时，该办事处拆除了2000多平方米的违章建筑，清运了200多卡车生活垃圾。东湖公园建成后，辖区居民喜上眉梢。“如今公园建好了，以前搬走的居民都又搬回来了，一到傍晚，到这里跳广场舞的、打篮球的、带着孩子游玩的络绎不绝。”东湖社区居委会书记李改正如是说。

“300米能见园，开窗能透绿，出门能见绿，休闲有场地，娱乐有设施。”如今，社区居民出门步行十几分钟便可走进绿地和广场，尽情享受着功能齐全的健身和休闲设施带来的幸福生活。

随着城市建设深入推进，西华县城区面貌发生了日新月异的变化，并于今年成功创建省级园林城市。但该县并没有因此止步，而是将公园游园建设与绿道步道建设、城市整体绿化相结合，启动了百座游园、百里绿道、百万乔木“三百工程”，努力争创国家级森林城市。

记者了解到，所谓“三百工程”，就是在已建成68个公园游园的基础上，今明两年再建45个公园游园，打造“百园之城”；按照“一路一树一花”工作标准，推进道路“慢行系统”建设，将居民小区、机关单位、公园游园、景观节点通过步道、绿道、游道互连互通，形成“百里绿道”；按照“拆违还绿、见缝插绿、绿不断线、纵深成林”的工作要求，在中心城区栽植“百万乔木”，让广大市民能开窗透绿、出门见景。

“三百工程”的实施显著提升了西华城市颜值：箕城路上的元宝枫树姿优美，叶形秀丽，果实形似元宝，春季花与叶同放，花呈黄绿色，秋季叶又变成黄色或红色，把箕城路装点成了景观大道；泰山路上的核桃树枝繁叶茂，仿佛一把把绿伞，遮挡炎炎烈日；安康大道栽植的合欢树也为城市增添不少姿色。记者沿着西华县城已建成的20公里绿道一路走来，青草悠悠，百花盛放，路在林中，人在画中，各色风景尽收眼底，美不胜收。

实施“三百工程”，需要大量资金作保障。钱从哪里来，是必须要解决的关键问题。近年来，西华县牢固树立“经营资产、经营土地”理念，按照先谋划后运作、先筹资后启动、先安置后拆迁、先造景后出让、先配套后开发“五先五后”的工作原则，将土地的收储、出让、经营与百城建设提质工程紧密结合，统筹谋划、一体推进，确保每个百城建设提质项目都能实现“资金自求平衡、财政略有盈余”。例如，该县在中心城区公园游园和12所学校建设谋划启动时，国土、住建部门就提前介入，围绕公园游园和学校周边收储土地，将收储的土地性质调整为经营性用地，土地出让开发时均可以建成“景区房”“学区房”，既显著提升了收储土地的开发利用价值，也有效解决了公园游园和学校建设的资金问题。目前，该县围绕公园游园和学校周边收储土地670亩，并在31宗拟收储土地明显位置树立公示牌，公示拟收储土地的基本信息，分期分批出让和开发。县财政从每宗土地的出让金中提取10%作为土地收储基金，用于下一宗收储土地的拆迁补偿，实现土地收储、出让、开发、再收储的良性闭路循环。

“找到了解决资金难题的路子，推进百城建设提质工程就有了底气。”西华县县长田庆杰告诉记者。目前，西华正按照 “一路一树一花”“一街一业一品”“巷巷五有五化”的工作标准，强力推进百里绿道建设、百万乔木栽植和背街小巷改造等工作，“城是一道景、景是一座城”的发展目标正在一步步变为现实。