记者 李辽 吴继峰 李瑞才

火车跑得快，全靠车头带。对于奔跑在振兴之路上的广袤乡村而言，这个车头就是党支部以及村里的致富领路人。近日，记者一行深入鹿邑县马铺镇采访，看到的是平整洁净的道路、绿树掩映的村落、清澈见底的河水……一张张“美丽面孔”或妩媚多姿，或清新淡雅，竞相展示着生态马铺的“动人颜值”。

这是该镇持续实施“二四四”（废闲地、废坑塘，空心村、空宅基、空宅院、空闲地，垃圾堆、杂物堆、垃圾堆、粪堆）整治工程和“双强”(村支部强、集体经济强)创建工程的一个掠影。经过全面整治绿化和持续创建，该镇镇区的“围海”由昔日“臭水沟”变成了“风景河”。207省道沿线的8个自然村里的河道和废旧坑塘变得清澈见底，空宅基地种上了绿油油的蔬菜，村容村貌焕然一新。

为什么要实施“二四四”整治工程？该镇党委副书记、镇长袁征表示，2018年初，围绕乡村振兴，针对农村存在的制约乡村发展和振兴的因素和存在问题，马铺镇党委、镇政府组织镇村干部对“两废、四空、四堆”问题进行统计调查。调查结果显示，全镇有废坑塘200余个，全部是污水横流，垃圾满坑，臭气熏天，是典型的臭水坑、垃圾坑；村前村后、沟渠路边的闲地、村内的空宅院地达5000多亩，占全镇耕地的近十分之一，杂树杂草丛生，生活垃圾遍地，常年荒废，十分可惜；空宅基、空宅院（长期无人居住、房屋破旧的院落）占总户数的20%左右，不仅影响村容村貌，还造成村庄“空心化”，形成“空心村”；农村“四堆”问题，特别是垃圾遍地等突出问题，严重影响了群众生产生活。

要破解这些长期积累形成的问题，就必须下定决心集中整治。袁征说，在充分征求群众意见和建议的基础上，他们决定在全镇开展“两废、四空、四堆”专项整治和综合利用活动，按照重点先行、典型引路、梯次推进、全面覆盖的原则，通过改善农村人居环境，激活沉睡土地资源，壮大集体经济，夯实农村基层基础。去年年初，镇里集中两个月对镇区“围海”进行全面整治和绿化，把昔日“臭水沟”变成了“风景河”，赢得了群众的赞誉。

去年5月，经慎重挑选，马铺镇首先选择了基层党建强、群众基础好的马北居委会下桥胡庄自然村作为“二四四”整治工程推进的示范村。在示范推进过程中，村支部带领“两委”干部和全村党员率先垂范，号召群众积极参与，经过两个月的艰苦奋战，这个28户140人的自然村，便整理出废坑塘2处，水面5亩；整理出空宅基、空宅院6处，全部种上油菜作物；整理出村头和沟渠路边废闲地16亩，全部整好复耕，变成良田。

去年8月，在试点成功的基础上，马铺镇又重点推进207公路沿线8个自然村的整治工程。在经费保障上，他们采取以奖代补的办法，大村奖补5万元，中等村3万元，小村2万元；整理一个大坑塘奖补5000元、中小坑塘3000元；整理一亩废闲地奖补100元，一处空宅基（院）奖补1000元，根据工作进展和工作成效分批次拨付，及时兑现。至当年10月底，工作取得重大进展，村容村貌焕然一新，坑塘清澈见底，废闲地、空闲地、空宅基种上了绿油油的蔬菜，村内干净整齐，村里“三资”增多了，集体经济增强了，群众收入增加了。现在，沿207公路进入马铺，让人感到眼前一亮、豁然开朗。

“我们把‘二四四’整治工程和‘双强’创建作为实施乡村振兴战略的‘先手棋’和‘突破口’，把一片片看似细碎的空间腾挪，带来农村土地集约节约利用的综合效应，使村集体经济焕发勃勃生机，成为乡村振兴战略的‘实验田’。”袁征表示，按照高起点规划、高水平推进、高标准实施的总工作思路，全镇目前共整治100余处废坑塘，复垦废闲地4000余亩，整治空宅基1000余处，恢复道路路肩、清理边沟杂物30多公里，整治军吴行政村吴楼自然村“围海”5.8公里，所有村的“四堆”得到全面清理。同时，辖区25个行政村集体经济实现新突破，年集体经济收入30万元的村达到了6个，基本实现无集体经济空白村，基层党建工作呈现出“线上有亮点、点上有特色、区域成规模、全镇大提升”的喜人局面。②6