本报讯 （记者 杨光林） 今年以来，秣陵镇把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的第一场硬仗，以户厕改造、村容村貌提升、垃圾污水处理为重点，着力解决困扰农村居民多年的环境突出问题，着力补齐农村功能性短板，农村面貌和人居环境得到明显改善。

规划先行，分类施策，梯次推进。该镇根据各村（居）资源禀赋的不同，合理确定整治村、达标村、示范村三个创建梯次，并按照“一村一策”制订行动计划。西陈村是该镇重点打造的基础较好的5个示范村之一。近年来，该镇累计在该村投入120多万元用于公用基础设施建设和村容村貌整治。今年以来，西陈村“两委”通过整合集体资产，投入11.7万元改善人居环境，村乡贤会先后组织在外成功人士筹资60多万元用于村庄发展建设。在秣陵镇，类似西陈这样的村庄还有夏营、前年湾、西关、前老家4个村，这些村均达到了示范村标准。而对于基础条件一般的18个达标村，该镇采取“输血”与“造血”相结合的方式，一方面，积极争取上级项目资金支持，实施村室提档升级、文化广场建设、街头游园修建和文化长廊绘制工程，累计争取财政项目资金175万元。另一方面，以村级乡贤会为主要力量，各村累计筹集投入配套资金230多万元用于村庄建设，大多数达标村实现了晋位升级。针对基础较差的10个整治村，该镇以环境综合整治为切入点，组织开展了以“一改”（改造危房）、“二提”（提高绿化水平、提升宜居水平）、“三拆”（拆除危旧险房、拆除破损院墙、拆除柴草圈舍）、“四化”（道路硬化、房屋美化、环境净化、农家文化工程）、“五清”（清柴堆、清土堆、清粪堆、清草堆、清垃圾堆）、“六个一”（绘制一条文化长廊、建设一个小广场、硬化一条村内道路、栽植一批绿化树、清运一次“五堆”、建立一套管理机制）为主的基础性工程。截至目前，已修缮旧房13栋，拆除闲置危房32栋，补修破损断墙680米，绘制文化长廊5.3千米，清理“垃圾堆”400多处，栽植各类苗木3.8万株，切实改善了人居环境，提高了群众的生活质量。

组织引导，发挥群众主体作用。农村人居环境整治和农民群众息息相关，该镇把引导群众、组织群众作为工作重点，以组织能力提升带动各项工作提档升级。在改厕工作开始时，一些群众不了解、观望犹豫，为此，镇村干部深入到农户家中，讲解改造无害化卫生厕所的必要性和施工步骤，以及后期的维护方式等，让群众对改厕有了更加深入的了解。同时，发动镇村干部、农村党员从自身做起率先改厕，并作为改厕样板户让群众观摩。进一步延伸组织触角，组织各村按照10户至15户的比例，推选一名村民网格长，推选出的网格长思想觉悟高、对政策把握能力强，能够支持配合村里的工作。在第二批改厕工作中，这些网格长不仅自己带头改厕，还充分发动亲朋好友、街坊四邻积极参与。在施工过程中，网格长还肩负起质量监督的责任，对照施工标准对施工队进行现场监督，确保改一户、成一户。目前，秣陵镇第一批723户改厕任务全部完成，第二批2118户改厕任务已完成2070户，完成比例为97.7%。

注重实效，构建常抓不懈的保障机制。农村人居环境整治既是场硬仗，又是一场持久仗，需要一件事情接着一件事情办、一年接着一年干，必须久久为功、常抓不懈。该镇在构建长效机制上也作了积极探索和努力，一是在投入上优先保障。借助乡村振兴战略的“东风”，尽最大努力争取农村建设项目资金，最大限度压缩行政运转成本，将更多的经费投入到农村基础设施建设上；加大整合农村集体资产力度，为村庄发展建设提供经济支撑。今年以来，全镇新修农村道路6.5公里，总投资631万元的2个美丽乡村试点项目顺利完成，总投资168万元的李庄桥新建项目已建成通车，总投资300万元的污水处理厂已投入使用。二是在建设主体上推行多元化模式。该镇打破单一的财政投入模式，引导各村变资源为资产，吸引社会各界人士积极参与。王路口村办公楼建设吸纳社会资金67万元，陶湾村文化广场和游园建设得到了该村乡贤会35万元的资金投入。三是在建管并重上持续发力。针对农村人居环境整治“重建设、轻管护”的问题，该镇推行每周五例会制度，采用现场观摩、汇报、点评的方式，及时发现问题，及时督促整改，有效预防了问题反弹和重复建设。②10