周口日报·新周口客户端记者 马治卫 通讯员 刘成 李晓磊

民以食为天，食以水为先。饮水安全，实乃民生大事。习近平总书记强调，不能把饮水不安全问题带入小康社会。

方向明，则道路清。2007以来，尤其是实施脱贫攻坚战略以来，太康县大力实施农村饮水安全巩固提升工程，全面升级农村供水管网，采取配套、改造、升级、联网、新建等方式，建立“从源头到龙头”的农村饮水工程建管体系。去年10月底，全县农村饮水安全实现了全覆盖。哗啦啦的自来水流到了百姓水桶里，也流进了百姓的心坎里，汇成了一股自豪与感恩的暖流。

饮水安全大于天

为切实让农村饮水安全工程落到实处，太康县委、县政府高度重视，多次召开推进会，明确年度建设目标任务，严格控制时间节点，落实保障措施，扎实推进农村饮水安全巩固提升工程建设。

该县紧紧围绕农村饮水安全“十三五”规划，结合太康县脱贫攻坚要求，提前分解农村饮水安全目标任务。县水利局主要负责同志亲自抓，制订实施方案，明确目标任务，建立任务清单，层层落实责任，为饮水安全工程顺利实施提供了强有力的组织保证。仅2017年，太康县在财政资金紧张的情况下，统筹资金19570万元，按照统一规划设计、分批实施的方法，分三批解决46.96万人的饮水安全问题。2018年，该县又整合资金904.77万元，解决了22个乡镇剩余18529户饮用水不安全的问题。

为了保证工程顺利实施，加快工程建设，县政府及时批复整合配套资金，并足额安排配套资金，解决农村饮水安全巩固提升工程建设资金的后顾之忧。

为保障工程按时按质完成，该县水利局在各批工程全面开工后，加强督查，明确时间节点，采取“一周一推进，一周一通报，一月一讲评”的方式加大督导力度，督促施工单位增派设备和人员，加快施工进度，尽早让群众用上放心水。

脱贫攻坚水先行

在脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标中，“不愁吃”首先要保障饮水安全。自2017年以来，全县共解决了54.37万人的农村饮水安全问题。

根据太康县脱贫攻坚实施方案，对尚未解决饮水安全的农村人口，入户管网及安装费用全部减免，由县财政拨付，2018年10月底全县农村饮水安全实现了全覆盖。

自农村饮水安全工程实施以来，太康县共协调利用各类资金58342.99万元；新建和巩固提升“千吨万人”规模以上集中式供水厂23处，铺设主支管网1650.81万米，解决农村饮水不安全人数149.3161万人，其中包含贫困村168个、贫困人口15.73万人；实现集中供水乡镇通达率100%，自来水普及率达99%以上，供水保证率95%以上。

在项目实施过程中，该县切实加强项目建设和工程质量管理，严格验收，确保工程质量。按照《农村饮水安全项目建设管理办法》，该县成立了农村饮水安全工程建设管理局，落实“项目管理法人制、招投标制、监理制、合同制”要求，进行工程建设管理；成立了农村饮水安全工作领导小组，并根据任务分工及人员调动情况及时调整领导成员，明确任务分工，责任到人；对项目建设资金设专账管理、专款专用，资金支付采用县级报账制，形成了项目法人负责、监理单位控制、设计及施工单位保证、与政府质量监督相结合的质量管理体系，确保了各年度农村饮水安全工程的顺利实施。工程施工完成后，由水利局、财政局、发改委、卫计委抽调技术人员组成验收组，采取谁验收谁签字、谁签字谁负责的责任追究制度。验收过程中，验收人员严格标准，不留死角，逐项验收，杜绝不合格工程移交。

筑牢饮水“安全网”

水厂建成后，汩汩清泉顺着水管流入广大农村群众家中，如何保证群众用水的质量，又成了需要解决的问题。为此，太康县水利局制订了《太康县饮用水水源地保护和安全保障工作方案》，县环境污染防治攻坚战领导小组办公室印发了《太康县集中式饮用水水源地保护专项行动方案》，通过深化饮用水源保护工作，防止饮用水源污染事件发生。同时，23个乡镇供水厂全部配备了加药消毒设备，并制定了运行检测制度，县疾病防控中心每季度提取出厂水和末梢水一次，水利局也成立水质自检中心，投入专项经费用于水质检测，每个水厂配备化验室和专业水质检测化验人员，每天进行水质抽查检测，确保供水水质安全可靠，让群众用上安全水、放心水。

落实农村饮水安全管理“三个责任”。该县明确了县政府的主体责任、水利局的行业监管责任、23个乡镇供水厂的管理责任，并在各水厂大门口进行公示，使“三个责任”落到实处。同时，与各供水厂签订目标责任管理书，规定了各供水厂的责、权和任务，建立了设备运行制度、值班制度、水质检测制度、水费收取制度、财务制度、管护协会职责、维护制度、应急制度等13项保障供水厂安全运行的管理机制。

健全完善农村饮水安全工程运行管理“三项制度”。该县成立农村饮水安全管理站，充分发挥运行管理职能，出台了《太康县农村饮水安全工程运行管理办法》，制定了《太康县农村饮水安全工程维修基金管理办法》，不断加大县财政补贴力度，保障农村饮水安全工程运行管理经费，确保建成后的农村集中供水厂运行管理安全。在此基础上，各供水厂设立了便民维修服务热线，印制“110”便民服务卡39万份，为群众维修提供方便，不但规范了水厂管理，提高了运行管理水平，而且树立了水厂形象，提高了群众满意度。

落实监管，确保群众“长受益”。在市政府每年组织互评的基础上，太康县水利局制定了《太康县农村饮水安全工程运行管理考核办法》，加强日常监管，定期观摩评比，做到年度考核与日常管理相结合，年终进行综合排名，奖优罚劣。制度的建立以及良好的管理措施，使水厂持续安全运行，为农村饮水工程能够让群众“长受益”提供了有力保障。

太康县水利局党组书记、局长陈德宏说，农村饮水工程关系农民的切身利益，是一项重要的民生工程。水利局全体干部职工不忘初心、牢记使命，担当作为、攻坚克难，发扬连续作战、战天斗地精神，坚持目标不变、靶心不散、频道不换，自加压力，确保高质量完成饮水安全巩固提升工程，让群众喝上甘甜的“幸福水”，让农村安全饮水成为名副其实的民心工程。①2