周口日报·新周口客户端记者 徐松

3月19日，国务院深化医药卫生体制改革领导小组简报（第104期）显示，新冠肺炎疫情发生以来，山西、河南、浙江等地发挥县域医共体在统一管理、资源共享、协作联动等方面的体制机制优势，统筹调配医疗卫生资源、整合公共卫生和医疗救治服务、提升基层疫情应对能力，提高疫情防控整体工作成效。其中，以《河南省郸城县发挥县域医共体优势筑牢织密疫情防控“防护网”》为题，特别推介了郸城县医共体抗疫经验。

据悉，2月26日，由国家卫健委体改司副司长庄宁为组长的国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制工作指导组，在河南省疫情防控指导组专家的陪同下，深入我市郸城县调研指导疫情防控措施落实和县域医改工作。市委书记刘继标、市长丁福浩、副市长秦胜军和市直有关部门及郸城县主要负责同志等参加活动。（本文配图均为当日调研图片）

原文摘录如下：

新冠肺炎疫情发生以来，河南省郸城县充分发挥县域医共体高效联动、资源共享的体制机制优势，县乡村三级医疗机构上下一体联动，有效提升县域疫情防控和救治能力。

一、强化基层医疗卫生队伍建设，提升基层能力

前期，在县域医共体建设中，郸城县通过选拔县级医院业务骨干到乡镇卫生院任院长或副院长，下派技术力量开展帮扶带教、科室共建，实行等额对调、定期培训等一系列措施，有效提升了乡镇卫生院、村卫生室的医疗服务和救治水平，为新冠肺炎疫情防控打下了坚实基础。在疫情发生后，各牵头医院派出专家组，帮扶乡镇卫生院应对疫情。4家县域医共体共组织23个专家组165人，指导乡镇卫生院合理设置预检分诊、发热门诊，开展业务培训，规范操作流程等，进一步增强基层防控信心和能力。

二、高效调配医用物资，保障疫情防控有序开展

各医共体通过实现“财务管理一本账，人事管理一盘棋、物资调配一体化”，有效应对疫情所造成的医用物资紧缺问题，提高基层医疗物资调配效率。疫情发生后，各医共体迅速盘点医用物资库存，在加强储备的同时，根据各乡镇卫生院的疫情防控需求及时将急需物资送到疫情防控一线，解除基层医护人员的后顾之忧，推动疫情防控工作有力有序开展。如白马镇出现2例确诊病例后，卫生院储备物资消耗较快，其所属的县人民医院医共体连续两次紧急调配其所需的抗病毒、抗流感药品，以及口罩、手套、医用防护衣和消毒用品等，并及时调度医护人员46人进行支援，组织专家研判疫情，指导防控工作。

三、分级明确防控任务，保障诊疗措施有效落实

医共体在疫情防控中坚持县乡村三级各负其责、各司其职，有效发挥上下联动、分级诊疗、协同高效的优势，使疫情防控各项措施落到实处。在村级层面，村医重点会同村干部做好本辖区发热人员的排查、上报，开展家庭医生签约服务，监督、指导发热人员分级隔离，发挥健康“守门人”和疫情防控“信息员”的作用。在乡镇层面，卫生院重点做好本院预检分诊和发热门诊工作，确诊的普通发热患者就地有序诊治，可疑发热人员专人专车转运至县级定点医疗机构规范就诊。同时，卫生院还负责指导乡镇集中隔离点的建设和村医排查报告及监督隔离工作。在县级层面，医共体牵头医院重点做好乡村医生疫情防控知识培训、指导乡村开展疫情综合防控工作、规范开展预检分诊和发热门诊，以及开展新冠肺炎病人的集中隔离和救治工作。通过医共体内各级医疗卫生机构的分级防控、密切配合，有效落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”各项措施。

四、发挥信息化优势，保障疫情防控精准高效

县级医共体充分发挥信息化的高效便捷优势，为科学防治、精准施策提供有力支撑。一是牵头医院利用全县居民健康信息化平台直接与乡镇卫生院进行远程视频诊疗，提高服务效率，节约医疗资源，减少疫情扩散风险。如通过信息化平台，对孕产妇和儿童开展疫情防控健康教育和科普宣教，实行远程胎心监护，让孕妇居家就能防疫、健康两不误。开通线上咨询门诊和心理援助，接诊近8000人次。二是利用信息化平台开展覆盖县乡村三级的疫情防控专业技术培训，先后培训医疗机构113个，培训医护人员2967人次。三是与零售药店实现患者购药信息共享，精准识别发热人员并及时进行管理，确保不漏一人。

五、建立健全工作机制，保障医防融合更加深入

在疫情防控中，按照“补短板、强弱项、聚合力”的原则，坚持边开展疫情防控，边查找薄弱环节、边堵塞工作漏洞、边健全工作机制，县疾控中心和妇幼保健院向4家县域医共体派驻专职副院长，负责做好疾病控制和妇幼保健工作，推动公共卫生服务体系和医疗服务体系相互促进、融合发展，不断提高公共卫生的服务能力和应急处置救治能力。一是充分发挥疾控业务职能，研判医共体辖区内疫情发展态势，制定综合防控预案。二是指导辖区内各级医疗卫生机构疫情防控业务知识培训，切实提高基层卫生人员的疫情防控能力。三是加强对医共体内各医疗卫生机构工作督导和技术指导，规范设置发热门诊、预检分诊、隔离病区，加强对确诊患者、疑似患者、一般发热患者、密切接触者等“四类人员”的管理，开展辖区内确诊病例、疑似病例及密切接触者的排查，落实流行病学调查和疫源地消毒等工作，形成了互相配合紧密、协调高效的工作格局。