周口日报•新周口客户端记者 张猛 通讯员 艾睿 常军伟 李晗光 张思

5月8日上午，西华县第十五届人民代表大会第四次会议在县委党校隆重开幕。会议应到代表305人，实到283人，符合法定人数。

大会主席团常务主席林鸿嘉、周晓燕、程维峥、张晓伟、张国玉、赵晓春、王心坎、庞有敬出席会议并在主席台就坐。在主席台就坐的还有：田庆杰、郭峰、陈秉生、李涛、王献超、杨凤臣、王卫东、周勇等主席团成员。

本次会议由大会主席团执行主席周晓燕主持。

上午9时，周晓燕宣布宣布大会开幕。全体起立，雄壮的国歌声响彻会场。

在热烈的掌声中，县长田庆杰代表西华县人民政府向大会报告工作。报告共分三个部分：一、2019年工作回顾；二、2020年工作安排；三、全面加强政府自身建设。

田庆杰说，过去的一年，面对严峻的经济形势和繁重的发展任务，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，紧紧围绕“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”发展目标，按照“经济技术开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展战略，攻坚克难、务实重干，办成了一批事关经济社会发展全局的大事，办好了一批事关群众切身利益的实事，在新时代西华高质量发展征程中书写了精彩华章。

一年来，西华开拓创新，砥砺前行，全县主要经济指标逆势上扬，实现生产总值279.5亿元，增长7.1%；社会消费品零售总额139.4亿元，增长10.9%；民间投资占固定资产投资的比重达到74.1%，同比提高4.4个百分点；居民人均可支配收入17155元，增长9.2％；一般公共预算收入8.3亿元，增长8.6%；税收占比达到71.1%，同比提高5个百分点，经济发展的质量效益逐步提高。

一年来，西华坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，聚焦“三精准”、狠抓“三落实”、强化“三保障”，举全县之力推进精准扶贫、精准脱贫，114个贫困村全部达标退出，在省级脱贫验收第三方评估中，西华县以全市第一的成绩高质量脱贫摘帽。

一年来，西华接续发力打造多维度交通枢纽，周口西华通用机场建成投用，郑阜高铁通车运营，西华发展迈入了“航空纪元”“高铁时代”，与穿境而过的5条高速公路、通江达海的沙颍河航运，共同构成了高速、高铁、航空、水运“四位一体”交通格局，西华交通优势更加明显。

一年来，西华深入推进产业结构调整，二三产业占比达到81.2%，经济技术开发区成功晋升全省二星级产业集聚区，荣获2019年全省产业集聚区“二次创业”典型案例“金星奖”；特色商业区进入全省一星级服务业“两区”序列；静脉产业园建设走在全市前列，产业高质量发展迈出新步伐。

一年来，西华始终践行以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最急最忧最盼的民生问题。全年用于改善民生的财政支出达到36.6亿元，占一般公共预算支出的78.5%。2019年度10件重点民生实事全部完成，教育、医疗、文化、养老等社会事业全面发展，人民群众的获得感、幸福感和安全感日益增强。

一年来，西华锐意进取、奋勇争先，先后荣获国家农产品质量安全县、全国主要农作物生产全程机械化示范县、全省“四好农村路”示范县、全省农民工返乡创业工作先进县等省级以上荣誉20多项；全省安全生产现场会、全市静脉产业园建设现场会、全市民族团结进步创建现场会等10多场省市现场会在西华县召开。特别是，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋带着习近平总书记的指示和问候，亲临西华调研宗教工作并给予充分肯定，为西华县推动宗教治理由“治标”向“治本”深化，坚定了信心、增添了力量。

在谈到2020年工作时，田庆杰说，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，意义十分重大。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以及中央和省市县委经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，落实省委十届十次全会、市委四届十次全会、县委十三届五次全会部署，围绕“生态西华、宜居西华、创业西华、魅力西华”发展目标和“经济技术开发区、临空经济实验区、特色商业区、盘古女娲创世文化园区”四区统筹发展战略，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持环境立县、产业兴县、全民富县、依法治县，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.1%，规模以上工业增加值增长8.2%左右，固定资产投资增长9.3%左右，社会消费品零售总额增长10.6%左右，进出口总值平稳增长，一般公共预算收入增长7.5%以上，居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格指数涨幅控制在3.4%左右，城镇新增就业5500人，调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内，常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.6个百分点和2个百分点，万元生产总值能耗降低3%左右，环境保护等约束性指标完成国家和省、市下达任务。

围绕上述目标任务，西华重点抓好以下六个方面的工作：一是坚决打赢三大攻坚战，补齐全面小康突出短板；二是贯彻落实新发展理念，加快产业转型升级步伐；三是着力扩大有效投资，持续增强发展后劲；四是深入推进百城建设提质工程，全力打造宜居宜业宜游县城；五是大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化；六是切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定。

在谈到全面加强政府自身建设时，田庆杰说，面对新时代发展大潮，我们要深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全面从严治党要求，紧扣治理体系和治理能力现代化目标，持续加强政府自身建设，全面提高履职水平，不断开创政府工作新局面。要继续坚守初心使命，坚决依法行政，坚持为民担当，坚定改进作风。