中州装备公司的工人正在忙碌，该公司专业生产高层建筑填充墙体。

周口凯旺电子科技有限公司生产车间里工人们正忙碌着。

河南金丝猴食品有限公司生产车间。

市委书记刘继标在沈丘县沈郸快速通道防控卡点、槐店镇世纪豪庭社区疫情防控点检查指导新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。

市委书记刘继标、市长丁福浩带队到沈丘县观摩重点项目建设。

副省长霍金花在沈丘调研基础教育工作，市委常委、市政府党组成员王少青及沈丘县主要领导陪同。

省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓在沈丘调研，市委书记刘继标陪同。

省政协主席刘伟到沈丘县锦华名苑小区和凯旺电子科技股份有限公司检查督导新冠肺炎疫情防控工作，市领导刘继标、丁福浩及省市县有关领导陪同。

记者 韦伟 通讯员 程健 胡鹏 肖飞 文/图

2019年工作回眸

去年以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，经济社会发展延续了总体平稳、稳中有进的良好态势。

全县地区生产总值完成332亿元，增长7.6%；500万元以上固定资产投资增长9.5%，总量居全市第一位；社会消费品零售总额增长11.5%，居全市第三位；一般公共财政预算收入达到15.4亿元，增长8.6%，总量居全市第二位；农村居民人均可支配收入达到11999元，增长9.9%，增速居全市第一位；城镇居民人均可支配收入达到27950元，增长7.9%，增速居全市第二位。

脱贫质量持续提高，贫困发生率降至0.27%，沈丘县代表全省接受2019年国家精准扶贫工作成效第三方评估，反馈良好。安钢产能置换项目落地沈丘，填补了该县没有大型重工业项目的空白。郑阜高铁顺利开通，沈丘与北京、上海实现当天往返，区位交通优势更加凸显。城市建设坚持“东进西改、南通北扩”发展思路，成功创建省级文明城，顺利通过省级卫生城复检。乡村振兴加快推进，成功创建全国农村创新创业典型县，省级“四好农村路”示范县通过验收。“放管服”改革持续深化，“互联网+政务服务”网上平台办件量居全省第一位。生态环境持续向好，空气质量综合指数居全省第29位。教育质量持续提升，三名学子考入清华大学，农村寄宿制学校建设典型做法得到时任省长陈润儿签批推广。这么多的喜事、要事，更加坚定沈丘高质量发展信心，美丽沈丘多彩画卷正在绽放出绚丽色彩。

一、多管齐下稳定经济增长

狠抓项目建设，24个省市重点项目完成年度投资124.6亿元，占年度投资计划的114.9%；商品零售业和住宿餐饮业分别增长11.7%和11.2%；推动线上线下融合消费，农特产品线上交易额达到1.4亿元，增长30%；房地产市场健康发展；认真落实减税降费政策，全年减免税费3.16亿元。科学编制土地利用规划，土地出让金总收益14.8亿元，完成B类复垦券交易1.6亿元。新增政府债券2.74亿元，完成项目融资7.2亿元。金融机构各项贷款余额达到176.5亿元，较去年年初增加28亿元，总量和增量均居全市第一位。

二、优化结构促进提质增效

深化供给侧结构性改革，持续推进结构优化升级，三次产业结构比预计达到15.5:42.1:42.4。安钢产能置换项目落地沈丘。长期规划建设年产1000万吨的现代绿色钢铁产业园，项目共分“两期三步”实施，其中一期一步总投资64.9亿元，目前正在加紧建设，建成后钢材产能将达到175万吨。全县规模以上工业增加值增长8.6%，工业用电量增长13.4%，均居全市第三位；工业增值税增长58.4%，居全市第二位。产业集聚区完成税收5.1亿元，被评为全省农民工返乡创业示范园区。实施“三大改造”项目23个，商务中心区入驻规模以上企业48个，现代农业加快发展，建成高标准农田57万亩，粮食生产保持稳定，持续深化农业供给侧结构性改革，畜牧业产值达到30.6亿元，农业耕种收综合机械化水平达到85%以上，农村改革深入推进。

三、奋力打好三大攻坚战

坚持把打好三大攻坚战作为全面建成小康社会的硬任务。全力推进脱贫攻坚，认真落实“四个不摘”要求，坚持精准方略，聚焦“两不愁三保障”突出问题，2019年完成脱贫2010户6053人，实现“零返贫”。大力推进产业扶贫和金融扶贫，投入涉农整合资金9500多万元，新建31个特色种养业扶贫基地；发放“户贷户用”扶贫贴息小额贷款2506户、5993万元，当年新增户获贷率达到11.61%，高于全省3.09个百分点，居全市第一位。狠抓污染防治和生态建设，扎实开展“三散”治理，城区空气质量综合考核位居全市第三位。全面落实河长制，水系生态保护治理成效持续显现。积极开展绿化工作，完成造林3.3万亩、森林抚育1.4万亩、国家储备林1.1万亩。防范化解重大风险。积极应对新冠肺炎疫情，坚持外防输入、内防扩散，财政投入资金4178万元，社会各界捐款捐物合计1315万元，全力以赴打好这场人民战争、总体战和阻击战。抓好金融风险防范，全年化解政府债务4.46亿元，完成率达到121%。安全生产形势稳定向好。公共法律服务体系不断完善。扫黑除恶专项斗争深入推进，综合成绩连续两年居全市第一位,被评为全省平安建设先进单位。

四、深化改革开放创新

坚持深化改革激发市场主体活力，扩大开放招商提高发展动力，依靠科技创新培育新的增长点。深化重点领域改革。深化“放管服”改革，基本实现审批事项“三集中、三到位”，1158个政务事项实现“最多跑一次”。网上政务服务实现“事项全录入、乡村全覆盖”，在全省率先开通“扶贫证明网上开具平台”，政务服务事项梳理被列为全市样板。机构改革全面完成。持续加大开放招商。招商引资新开工落地项目21个，合同投资总额231亿元，实际到位资金80亿元。实际利用省外资金59.6亿元，增长4.3%。实际利用外资5867万美元，增长1.2%。外贸进出口完成7.5亿美元，增长13.4%。强化创新驱动发展。三闸纺织、大唐电信、暖孚暖通3家企业通过省级高新技术企业认定。雪荣面粉通过省级智能车间认定。15所市级工程技术研究中心通过考核。

五、推进城乡协调发展

坚持把新型城镇化和乡村振兴结合起来，推进城乡区域融合一体发展。四个老旧小区完成改造。提升精细化管理水平。城区主次干道机械化保洁率达到100%，生活垃圾无害化处理率达到96%，人均公园绿地面积达到10平方米，群众的宜居感进一步增强。新购置44辆新能源公交车。拆除各类违建680处、近6万平方米。持续开展占道经营、渣土运输等专项整治，城市形象进一步提升。持续改善农村人居环境。投资1.6亿元实施农村生活垃圾收转运设施建设项目，投资6000多万元建设乡镇和行政村公厕568个，投资5500多万元对农村环卫保洁实行市场化运营，投资2000万元实施农村坑塘清淤工程和试点村污水治理工程，农村户厕改造完成7.3万户，“四美乡村”建设取得明显成效。

六、切实增进民生福祉

着力办好民生实事，财政民生支出占一般公共预算支出的比重达到70%以上。稳定扩大就业。持续实施“全民技能振兴工程”，城镇新增就业人员7329人，返乡下乡创业人员2006人。发放创业担保贷款5085万元，其中返乡农民工创业担保贷款4835万元。持续实施教育振兴工程。教育质量持续提升，本科上线人数、重点高校录取人数均有明显增长。78个教学点完成撤并整合。18所公办幼儿园建成投用。农村义务教育质量稳步提升。持续实施健康提升工程，继续深化医药卫生体制改革。县医院门诊楼建成投用，成功创建“二级甲等”医院。县域医共体建设稳步推进。“两筛”“两癌”免费筛查完成年度任务。积极开展省级食品安全示范县创建工作。着力兜住民生底线。城乡居民社会养老保险参保率完成101.64%，发放养老金2.28亿元。城乡居民基本医疗保险参保率完成96%，报补资金8.84亿元。城乡低保、特困人员供养标准持续提高，残疾人“两项补贴”、80岁以上高龄老年人津贴、孤儿救助等救助政策得到全面落实。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻上级精神县委十二届七次全会部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，以党的建设高质量推动经济发展高质量，突出“一个重点”，打好“三大攻坚”，发展“四大经济”，全面做好“六项”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

经济社会发展 主要预期目标

生产总值增长7.5%以上,规模以上工业增加值增长8%以上,固定资产投资增长9%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，一般公共预算收入增长7.5%,常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率分别提高1.5个百分点和2个百分点以上，万元生产总值能耗下降2.2%以上,进出口总值保持平稳增长,城镇新增就业6000人,调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右、4.0%以内。

一个重点

突出县域经济高质量发展。

三大攻坚

打赢精准脱贫攻坚战。

打好污染防治攻坚战。

打好重大风险防范攻坚战。

四大经济

●钢铁经济：全力支持、服务和保障安钢产能置换项目建设，用足用活各项政策，大力发展钢铁经济，围绕上下游产业延链补链，形成新兴产业集群，打造百亿级钢铁产业。

●高铁经济：加快建设高铁经济带，着力发展高铁经济，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加大土地一级开发力度，积极对接精品项目，建设多功能商务综合体，打造宜居、宜业、宜行、宜游的城市公共空间。健全完善高铁片区配套设施，打造配套齐全、生态绿色的沈丘高铁新城。

●临港经济：树牢“临河就是临海、腹地也是前沿”的发展理念，加快发展临港经济，实施物流港口物流园区建设项目，建设铁路专用线、航运码头、钢材物流交易中心和城市物流交易中心，重点发展农资、农产品、能源、建材物流业和装备制造业，与上下游港口形成互为配套、相互补充的临港产业。

●返乡经济：积极吸引能人返乡创业，促进返乡经济迅速壮大，与招商引资工作相结合打好亲情牌，让更多家乡能人回归故里创业，带领乡亲致富。同时对已有企业加大服务力度，加快建设洲业国际汽车城、泽耀农副产品电商物流园、中原玉博城二期、快乐小镇二期、大唐呼叫中心产业园、睿园雅亭等服务业项目，着力培育上亿国际中心、豫东农产品电商物流园等项目，依托东大门跨境电商产业园，大力发展电子商务，争创一批国家级、省级电商示范企业。

六项重点工作

●持续增强发展活力，确保经济行稳致远。

持续扩大有效投资、深入开展“招商引资突破年”活动、加快促进消费升级、加快优化营商环境。

●持续提升产业发展水平，强化高质量发展支撑。

建设现代绿色钢城、着力推动制造业高质量发展、加强企业发展要素保障。

●持续打好三大攻坚战，补齐全面小康短板。

●持续推进百城提质，提升城市发展水平。

着力实施片区开发、着力完善城市功能、着力保障城市发展要素。

●持续推进乡村振兴，切实做好“三农”工作。

扛牢粮食安全重任、大力繁荣农村产业、持续深化农村改革、改善农村人居环境。

●持续推进民生改善，共享高质量发展成果。

大力促进就业创业、持续实施教育振兴、加快发展社会事业、不断完善保障体系、加强和创新社会治理。