周口日报·新周口客户端记者 高洪驰 通讯员 耿协金

脱贫攻坚普查工作开展以来，商水县委、县政府不松懈、不自满，持续发力，加压奋进，围绕完成剩余减贫任务、化解扶贫信访、提升产业带贫能力和加强扶贫动态管理四项重点工作，运用“加减乘除”工作法，持续巩固提升脱贫质量。

做好加法，强化重点人群帮扶。聚焦未脱贫户、脱贫不稳定户和边缘易致贫户三类重点人群，综合采取多种措施，建立“一监测、两保险、三救助、四帮扶”“1234”监测帮扶机制，筑牢脱贫防线。“一监测”强化日常监管，建立三类重点人群监测帮扶台账，每月对收入和两不愁三保障等存在的风险点动态监测、研判化解。“两保险”防范返贫风险，实施好返贫保险和医疗保险，为2019年脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户购买防返贫保险，做到“未贫先防、扶防结合”。推进贫困人口医疗保险全覆盖，确保贫困人员住院产生的政策可报范围内医疗费用，经医疗救助、卫健兜底多重保障补偿后，个人自付不超过10%。“三救助”兜牢保障底线，用足用好低保救助、临时救助、特困人员救助供养政策，对低保提标扩面，未脱贫户整户办理低保。1800元以下临时救助下放乡镇审批。对未脱贫户属特困人员的全部集中供养。“四帮扶”提升脱贫质量，强化产业帮扶、干部结对帮扶、致富能人帮扶、社会力量帮扶。制定《进一步明确边缘户可参照享受扶贫政策的通知》，在技术、小额信贷等方面支持边缘户发展“短平快”项目。加大帮扶力度，明确股级及以上干部担任未脱贫户第一帮扶责任人938名、边缘易致贫户帮扶责任人597名。组织社会力量开展“奉献爱心·助力脱贫收官”募捐资金160万元，用于“三类人员”重点帮扶。

做好减法，减少扶贫信访存量。树牢“以人民为中心”的发展思想，把扶贫信访化解作为提升脱贫攻坚群众认可度、满意度的重要载体。认真排查控制增量，6月份以来，组织县、乡、村干部开展扶贫领域信访矛盾纠纷大走访、大排查活动，对排查出的162件信访苗头和2018年以来发生的103件扶贫信访事项梳理分类，建立台账，落实领导包案，压实六方责任，强化乡村主体，发挥帮扶作用，从源头上减少扶贫信访的发生。集中化解减少存量，实行信访矛盾化解周报制度，要求乡镇和相关部门每周五报告当周扶贫信访化解情况和疑难信访事项。县脱贫攻坚领导小组每周召开一次扶贫信访调度会，会商研判化解疑难信访事项，上下联动，形成合力。逐案督办清零销号，组织6个脱贫攻坚“尖刀班”对扶贫信访化解情况实地带案督办，办结一件、督办一件、回访一件、满意一件、销号一件，确保扶贫信访事项及时有效化解、信访人思想稳定。截至目前，全县排查出的162件信访苗头已全部化解，全县扶贫信访事项按期办结率100%，满意率96.1%。

做好乘法，扩大产业带贫能力。采取政策支持、加大投入、加强引导等多种形式，打好产业就业组合拳，持续释放产业优势。稳岗拓岗保就业，认真落实带贫企业复产复工优惠政策，181个扶贫龙头企业、带贫合作社、扶贫车间全部复产复工。减免48个政府统建车间扶贫车间租金29.95万元。畅通“点对点、一站式”复工服务通道，帮助17321名贫困群众家门口就地就业，24329名贫困群众返岗复工。发挥“巧媳妇”工程产业扶贫引领作用，实施渔网产业扶贫兜底工程，实现未就业贫困劳动力渔网产业全覆盖。拉长链条促增收，推行龙头企业、扶贫车间、光伏扶贫、金融扶贫、示范基地、新型农业经营主体、合作帮扶、电商扶贫等八种产业带贫模式。采取社会投资、政府奖补方式重点推进八大产业扶贫园区提质增效，目前已建成万亩玫瑰扶贫产业园区、万亩园林绿化扶贫产业园区、牧源生猪养殖扶贫产业园区、板材加工扶贫产业园区、渔网扶贫产业园区，奶牛养殖扶贫产业园区，带贫8270余人。2701家新型农业经营主体带动5714户贫困户增收2600万元。全县蔬菜种植面积13万亩，千亩以上设施蔬菜园区1个，种植无籽西瓜3200亩、辣椒11500亩，涉及贫困户3578户，户年均增收3500元。全县贫困户产业扶持叠加度达到280%以上。加大投入兜底线，投入产业扶贫资金1.49亿元，建设产业项目56个。与牧原集团签订合作协议，注入资金9000万元发展养殖产业，每年收益720万元注入442非贫困村集体经济，光伏扶贫分红321万元注入136个贫困村集体经济，二次分配设置公益性岗位5364个。投资3192万元实施种植扶贫项目，收益资金对全县三类重点人群精准扶持。使用脱贫攻坚补短板资金272万元，发展奶牛养殖扶贫项目，收益资金对全县864户无劳力户精准扶持。

做好除法，确保扶贫数据精准。建立以“加强三项建设打基础、严把三个关口堵漏洞、强化三项保障提质量”为主要内容的扶贫信息数据动态管理“三个三”工作机制，强化调度监测比对，提升扶贫信息数据精准度。破除工作漏洞，建立县、乡、村信息数据调整月例会制度，强化纵向调度，自下而上逐级采集上报动态调整信息数据，严把采集关、录入关、审核关。每月10日前召开县级例会，汇总、比对、核实乡镇信息采集情况，堵塞工作漏洞。消除错误信息，县扶贫办每月与住建、医保、民政、残联等重点行业部门进行一次数据对接，逐项核实筛选比对，消除错误信息后统一下发至各乡镇和各行政村，保持了数据的逻辑性、完整性和精准度，确保了账实相符。压实工作责任，将信息数据质量纳入年度脱贫攻坚目标管理。定期召开信息数据质量分析研判会议，通报各乡镇和行业部门信息数据质量，责成信息数据质量低于100%的乡镇、街道办事处查找原因、说明情况，促进了全县扶贫对象动态管理工作常态化、制度化、规范化。2020年以来，全县累计自然变更1962人，其中自然增加639人，自然减少1323人，销户114户，确保了信息数据精准。