周口日报·周道客户端记者 张猛 通讯员 宋丽

全县拥有中医执业（助理）医师690人，全县18家乡镇卫生院全部设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备；目前,全县80%的村卫生室开展了中医药服务......金秋十月，记者走进西华县，一股股浓厚的中医药“味”道扑面而来，中医药国粹文化在这里遍地开花。

构筑全覆盖服务体系 中医药文化发扬壮大

走进西华县中医院门诊大厅、走廊过道，这里的中医药文化宣传专栏、中医药知识和养生保健常识一目了然，营造了浓厚的中医药文化氛围；各个中医专家门诊排起长队，患者们大多是奔着中医专家慕名而来。

在全县55个村卫生室，针灸针、拔火罐、人体穴位模型、针灸挂图等常规设施一应俱全。入秋以来，预防感冒、祛除阴寒、增强机体免疫力等中医疗法开始在乡村走俏。

随着中医药服务体系的不断完善，越来越多的西华人走进了中医诊室，或治病求方，或养生保健……

近年来，西华县将中医知识宣传工作和健康教育工作有机结合，深入开展“中医中药中国行—进乡村、进社区、进家庭”活动和健康扶贫“百日会战”大型义诊活动，组建了中医药科普巡讲专家团，深入社区、乡村、家庭开展义诊服务和科普知识巡讲活动160多场次，制作宣传牌1200多块，印发中医宣传资料3.5万余份，受益群众超8万人，群众对中医药服务内容的知晓率达到90％以上，让更多的群众了解中医、接受中医、宣传中医。

在大力宣传中医药文化的同时，该县始终把中医药阵地建设放在优先位置，优化中医资源，强化中医药网络建设。

以该县中医院为重点，加强“龙头”建设。坚持硬件和软件两手抓，加强医院基础和内涵建设。积极争取项目资金，新建的西华县中医院医技楼已投入使用。同时，把该县中医院扩建项目列入县重点工程，旨在通过扩建，建设一所集医疗康养于一体的高标准高规格中医医院。在开展中医“治未病”工程中成立了健康咨询门诊，推行“冬病夏治”理念，针对各种慢性虚寒性疾病以及各种疼痛性疾病，进行有效预防和治疗。并开设了康复科、疼痛科、推拿科、针灸科等中医专科，充分运用针刺、艾灸、推拿、拔罐、刮痧、埋线、自制药膏穴位贴敷、中药熏蒸等16种中医医疗技术进行治疗，受到患者的普遍欢迎。

以乡镇卫生院为核心，强化枢纽建设。全部设置中医科和中药房，按照创建要求，将中医药科室设置作为硬指标下达各乡镇卫生院，实现18个乡镇卫生院全覆盖。鼓励各级卫生院开展和推广中医药适宜技术。所有卫生院都开展了中医、针灸、拔罐、理疗等技术项目，中医药服务量显著提升。开展中医馆建设。加大资金投入力度，利用三级财政网络，建成了标准化的中医馆，实现了全县乡镇卫生院全覆盖，提升了基层中医工作水平。

以村卫生室为基础，抓好“网底”建设。该县以健康扶贫为契机，全面加强村卫生室建设，先后投入2600多万元用于村卫生室标准化改造，全县450个村卫生室全部建成标准化村卫生室。中医院通过办班培训、卫生院以例会代培训等形式，给乡医传授中医药知识和适宜技术。目前，90％以上乡医基本掌握10种以上中医药适宜技术，村卫生室的工作稳步推开。

中医药文化的传承与发展，离不开人才队伍的支撑。近年来，该县先后定向招聘本科类中医药毕业生66名，对新上岗医务人员进行医师规范化培训，促进尽快掌握中医临床诊断技术。每年选派中医类医师赴三级医院进修学习。发挥名中医效应，扎实开展中医师带徒活动。确定马凤书为该县名老中医，周培奇、张国栋、常良等4人为名中医，姚友强为优秀青年中医师，进一步培养造就了一批热爱中医药事业、中医理论深厚、中医药技术精湛、医德高尚的中医药继承创新型人才，壮大了中医药医务人员队伍，为全县中医药事业的发展奠定了坚实的人才基础。

擦亮中医瑰宝名片 大力传承中医药精华

习近平总书记曾对中医药工作作出重要指示指出，中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。他强调，要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展。

多年来，西华县坚持“中西医并重”的工作方针，始终把中医药事业发展摆在卫生与健康工作的重要位置来抓，特别是去年该县提出创建“全国基层中医药工作先进县”后，县委书记林鸿嘉高度重视，将中医药工作列入全县社会经济发展总体规划和深化医改重要指标，多次召开专题会议研究解决全县中医药事业发展中存在的困难和问题，为中医药事业发展创造良好条件，确保在医改中突出中医优势，在服务中突出中医特色，在卫生健康事业发展中增强中医分量，有效提升中医药工作的整体水平，使中医药的作用在基本医疗、康复保健、疾病防控等领域中得到充分体现，人民群众对中医药的认同感进一步增强，全县中医药事业呈现良好发展态势：

——中医药发展网络日益健全。该县卫健委设立有中医药发展办公室，负责全县中医药工作的指导；该县中医院作为中医药机构的“龙头”，科室健全，功能完善，中医药特色突出，已获批“二级甲等中医院”；该县人民医院设有中医科和针灸理疗康复科，住院部设立中医住院病床70张；妇幼保健院设有中医保健科，各乡镇卫生院设有中医科和中药房，15个乡镇卫生院和1个社区卫生服务中心设立了中医馆。75％村卫生室都能开展中医药相关适宜技术服务，目前，全县已形成了以“中医院为龙头，乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底”的中医药网络。

——中医药人才队伍逐步壮大。通过住院医师规范化培训、助理全科医生培训、中药煎药师培训、西学中医培训、继续医学教育、对口支援、人才招聘等不同方式，全面加强中医人才队伍建设。近年来，全县共招聘192名中医人才充实医疗队伍，其中，该县中医医院累计招聘中医、中西医结合及中药专业本科生、专科生106名；每年派出40多名中医类医师，到省级医院进修学习。

——中医药扶持政策有效落实。实行“一高一低一消一纳”制度，即，提高住院使用中药汤剂与针灸项目补助比例（10%）；降低参加医保居民在中医医院住院治疗报补起付线（20%）；取消中药饮片零加成限制；将针灸、治疗性推拿等中医非药物诊疗技术和城乡中医药门诊纳入医保报销范围。对申请医保定点的医疗机构，将中医业务开展作为准入条件，推动中医工作，鼓励更多群众看中医、用中药。

为更好地促进中医药文化继承和创新，今年，该县成立了由分管副县长任组长，县卫健、财政、发改、人社、市场监管等部门负责人为成员的中医药传承发展工作领导小组，协同推进中医药事业发展；县财政对各乡镇卫生院实行全额预算制度，对县中医院实行每年500万定额补贴，提高了中医药事业经费占卫生健康事业经费的比重......

在西华县委、县政府重视关怀下，财政投入、人才培养、专科发展等积极的政策环境为西华中医药事业发展注入了新的生机与活力，中医药精华在这里得到传承与发展，中医药瑰宝名片在这里熠熠生辉。

10月18至19日，全国基层中医药先进单位国家级评审组进驻西华评估验收，对该县快速推进中医药发展的做法和经验给予高度评价。中医药文化招牌已成为西华又一张靓丽名片。②9