周口日报·周道客户端记者 徐松 通讯员 梁博

今年以来，为确保全县社会大局和谐稳定，特别是近期十九届五中全会召开，郸城县委、县政府高度重视，强化部署，扛稳责任，出台七项举措，狠抓工作落实，切实做到十九届五中全会期间全县信访“零进京、零登记”，群众反映问题解决在基层、解决在萌芽状态，筑牢了安稳“防火墙”，守护一方平安和谐。

动员抓早。10月22日下午，市人大常委会副主任、郸城县委书记罗文阁主持召开县委常委（扩大）会议，专题研究部署十九届五中全会期间信访工作，郸城县长李全林提出具体要求。23日下午，郸城县组织召开信访维稳工作会，传达上级会议精神并作安排部署，出台“信访维稳工作方案”“应急处突预案”等文件，成立领导、督查、应急三个专班，明确责任、细化分工，确保全县自上而下形成信访维稳工作合力。

接访抓实。该县严格落实县处级领导接访、约访、下访制度。党政主要领导主动下沉一线，到信访局接访群众，现场研判、现场定性、现场答复。十九届五中全会期间，县处级领导共计接访60批92人次。与此同时，郸城县依托人民来访接待中心窗口服务能力，及时回应、追踪问效，切实做到“件件有着落、事事有回音”，实现“矛盾不上行、信访不赴京”的良好局面。

排查抓细。该县按照“村不漏户、户不漏人、人不漏事”的要求，进一步加强镇、村两级信访矛盾调处化解能力，以村为单位，围绕邻里、土地、婚姻、劳资及涉法涉诉等类型的矛盾纠纷，在全县开展一场拉网式、无缝式的矛盾大排查。同时建立健全排查台账，按照轻重缓急、问题类别分类处置，依法化解。十九届五中全会期间共排查矛盾1952条，化解1856件，化解率95%以上。

化解抓准。郸城县以此次专项治理为契机，创新方法，完善机制，实行县处级领导和属地党政领导“双包案”制度，包案领导按照“三到位一处理”工作要求，亲自研判分析、主动参与化解，定时约访下访，及时反馈意见。对于一时不能化解的，建立健全对话沟通机制，及时向信访人通报办理进程，有针对性做好解释疏导、释法明理工作。

稳控抓严。“稳定压倒一切”，郸城县按照针对重点人员和不稳定因素包保到人，明确责任领导和直接责任人，安排专人随时掌握动态、实时关注去向，严防失控漏管。同时加大依法处置力度。十九届五中全会召开前夕，郸城县对违法信访行为依法打击1人，收到“打击一个，震慑一片”的效果。

联动抓快。郸城县建立健全信访信息快速沟通机制，强化保密纪律，夯实工作责任，各单位向该县联席办及时报送重点人员实时信息，切实做到“有事报情况、无事报平安”。同时加强京地联动，一旦出现失控漏管情况，果断行动、及时沟通，问题解决、确保满意，确保赴京人员接得回、稳得住、不滞留、不返流。

责任抓牢。郸城县坚持利剑常悬，夯实信访工作责任。郸城县在省、市信访责任查究办法的基础上，结合实际，制定了处置更细、查究更严的问责措施，强化作风、严明纪律、狠抓落实、依规问责，确保郸城社会大局安全稳定和谐。

该县将重点围绕“集中治理重复信访化解信访积案三年攻坚专项活动”，聚焦“事要解决”，突出为民情怀，强化大局意识，用好“情理法”，坚持“稳准狠”，坚决做到“信访总量平稳下降、信访秩序明显好转、群众满意度持续提升”的工作目标。②9