记者 徐松 通讯员 孙玉君 朱云英 张俊标

时入初冬，在1490平方公里的郸城大地上，脱贫攻坚总攻战鏖战正酣。

如何尽职尽责守好这片土地？如何强化保障精准用好这片土地？如何尽锐出战助力脱贫攻坚？郸城县自然资源系统在县委、县政府以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局、推动县域经济高质量发展的总体布局中，发大力、出实锤、下狠招，发挥行业部门职能优势，开展空心村整治，加大不动产登记改革力度，用好用活自然资源政策，向党和人民交出了一份优异的答卷。

精准用好土地，保障县域经济发展

这一方土地，是发展产业、强农富农、战胜贫困的主阵地，更是县域经济高质量发展的主战场。郸城县自然资源局用足用好有关扶贫项目用地利好政策，加大用地指标争取和新增建设用地报批力度，成效明显。

2018年以来，该县共组织上报用地40个批次，总面积近1.9万亩，保障了省市县重点项目、民生项目和扶贫项目用地，做到了项目用地应保尽保；调整扶贫项目用地规划、县级规划、乡镇规划，调整面积12996.46亩，保障了农高区、静脉产业园项目和扶贫车间、村室、文化广场等项目用地需求；积极推进重点建设用地预审工作，完成了智圣大道、丹城大道、南环路东延、城中村改造、龙源风电、豫能风电等省市县重点项目和县直各单位的用地预审工作，土地价值更加凸显。

郸城县全面落实经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让制度，2018年以来共出让国有建设用地使用权112宗，收取出让金51.97亿元，从资金支持方面有力助推了县、乡、村脱贫攻坚工作开展。这对于彰显自然资源部门职能作用、助力脱贫攻坚、改善农村人居环境、改善县乡村三级收入都有巨大的推动作用。

“空心村”整治，绘就农村新图景

随着城镇化水平的快速提高，农村人口大量流入城镇，一些传统农区农村常住人口减少，房屋荒弃，宅基地闲置，村容破败，“空心村”问题逐渐凸显。同时，现行土地管理政策要求建设占用耕地“占一补一，占补平衡，增减挂钩”，保持耕地总量不减少。这对于自然资源部门守好一方土、尽好一份责，是一项挑战，也是一次机遇。

郸城县从2018年在全县19个乡镇全面开展空心村整治，截至目前已整治增减挂钩指标23000亩（仅2019年就已整治出9720多亩），保障全县570个建设项目用地9200亩，不但充分保障了项目用地需求，而且归还了新型社区和增减挂钩先建后拆项目欠账1900亩，在全省交易平台备案5700亩，交易4847.5451亩，共为县财政贡献55.42亿元。通过“空心村”整治奖补各乡镇资金1.7亿元，平均每个乡镇900万元，个别乡镇达到了1200万元，这些资金全部用于乡镇、村脱贫攻坚和“空心村”整治工作经费，从资金方面助推了县、乡、村脱贫攻坚和人居环境改善等工作。

优化营商环境，不动产登记更出彩

守好土地、保障用地，更要服务好这片土地。近年来，郸城不动产登记中心坚持以“一网、一门、一次”改革为抓手，不断深化“放管服”改革，优化审批办理流程，便民政务服务连年实现提速，走在全市、全省乃至全国前列。

如何让办事人员“最多跑一次”？该县通过对不动产登记信息平台不断进行补充完善和优化，实现了省、市、县三级信息平台全面贯通；积极主动与住建、税务部门衔接，搭建了不动产登记共享交换系统，实现了不动产登记与住建、税务部门的信息实时互通共享；推进政务服务标椎化和政务流程再造。从2019年起历经3次提速，已经领先于全国统一办理时限。此次办理时限提速至“211”的先进工作经验,被中国自然资源导刊等多家媒体报道。同时，农村不动产登记工作也是快马加鞭，一路领先。

助力脱贫攻坚，尽锐出战立新功

在脱贫攻坚战中，郸城县自然资源局守土尽责，管好、用好、服务好一方土地，尽己之责、担己之任，做出了应有的贡献。

同时，该局还肩负着汲冢镇、张完乡等乡镇25个行政村的定点帮扶任务，积极协调相关方面资金2.81亿元，实施土地整治项目9个，土地整治规模26493.55 公顷，为帮扶村修建村室和文化广场、修通道路、新建桥涵、打好机井、架设高低压线，引进产业进驻扶贫车间，让贫困户足不出村即可就业创业，实现脱贫致富。目前，25个村已全部脱贫，剩余贫困户也将于年底前脱贫摘帽，为全县的脱贫攻坚工作提供了强有力自然资源支撑和保障。

在推动生态扶贫促振兴方面，该局落实生态护林员帮扶机制，安排有劳动能力的贫困人口转化为生态护林员，在全县488个行政村每村选聘1名建档立卡贫困户为生态护林员；动员8个示范专业合作社带动贫困户发展经济林2000亩，每个专业合作社每年结对帮扶当地至少3户以上贫困户脱贫，达到“聘用一人护林，带动一户脱贫”效果。

喜看郸城大地，郸城县自然资源系统把一项项“含金量”很高的自然资源政策通过落地实践，结出了金灿灿的成果，改善了自然生态环境，为产业发展注入“源头活水”，让贫困群众脱贫摘帽奔小康。