□记者魏永平通讯员刘天祥 廉惠

望着哗哗流出的自来水，家住山西省运城市临猗县北景乡贝支村的翟建成感叹道：“以前不通水，全家人为了取水忙碌奔波，现在好了，可将全部精力放在改善生产、提高收入上。”随着农村饮水安全问题的解决，越来越多像翟建成一样的村民孕育出对美好生活的新希望。

脱贫治穷，水利当先。“十三五”时期，运城市水利部门按照“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，坚持以解决贫困地区、贫困人口饮水安全问题为重点，通过采取新建、扩建、配套、改造、联网等多种措施，加快补齐贫困地区水利薄弱短板，全面解决贫困人口饮水安全问题，推动农村自来水普及率、水质达标率、集中供水率、供水保证率全面提升，构筑起从源头到龙头的农村饮水保障体系和工程管理运行体系。

截至目前，全市共建成3394处农村集中饮水工程，农村集中供水率达到99%，自来水入户率达到98.8%，为运城决战决胜脱贫攻坚提供着源源不断的“水动力”，让河东大地441.89万农村群众从此告别了“含氟水”“苦咸水” ，喝上“安全水”“致富水”“幸福水”。

城乡供水一体化，让农村群众饮水无忧

运城市地处山西西南部，全市辖1区2市10县5个省级开发区，总人口535.96万人，其中农村供水工程受益人口441.89万人，涉及贫困人口10.58万人。过去，受特殊水文地质条件影响，全市13个县（市、区）中有7个县存在部分乡村地下水氟含量超标的情况，导致这一地区性牙病氟斑牙较为普遍，直接影响着人民的生活质量和身体健康。

喝好水、用好水，直接关系人民群众的美好生活。为了让群众“难以启齿”的水问题彻底得以解决，运城水利部门按照“城乡一体、资源整合、统筹规划、集中连片”的原则，全力推进城乡供水一体化和集中供水管网延伸工程建设，盐湖、临猗等县（区）通过引用黄河水、兴建大水厂以及城乡集中供水管网延伸等措施置换水源，新绛、稷山等县通过安装水质处理设备、改造供水管网等措施改善水质，推动农村居民饮水方式、饮水质量发生历史性转变，实现了城乡供水“同源、同网、同质、同服务”。

以盐湖区为例，该区资源型缺水、工程型缺水、水质型缺水三大问题并存，全区人均水资源量仅为164立方米，是山西省缺水问题、饮水安全问题最突出的县区之一。在实施城乡一体化供水中，当地建起了振新庄水厂，将采用混凝、沉淀、过滤、消毒等工艺处理后的黄河水输送到盐湖区的大渠办、姚孟办、上郭乡、北相镇、冯村乡、泓芝驿镇等乡镇，解决了122个行政村及盐湖区工业园区约15万人的生产生活用水。

“现在我们村用的都是振新庄水厂供的水，和城里一样24小时不间断，拧开水龙头就有自来水，方便、卫生又安全,喝进了嘴里，甜到了心上。”家住盐湖区北相镇东古村的解成群兴奋地向记者介绍起城乡供水一体化工程带来的变化和便利。

振新庄水厂，只是当地3394处集中式供水工程中的典型例子；东古村也是全市31.36万农村人口结束饮用高氟水、苦咸水历史的生动缩影。

截至目前，运城规划的氟改水任务已全面完成，规模化供水工程服务人口达到全市总人口的50%。从吃水难、水难吃到如今吃上水、吃好水，统一供水的一小步，让缩小城乡差别迈出了一大步。

水利投入持续化，让贫困地区用水不愁

曾几何时，夏县泗交镇王家河还是一个贫困村，因地势限制，吃水要到沟里去挑，农业更是靠天吃饭，吃水难、用水难成了很多村民最头疼的事情。一滴水，困住了王家河村百姓奔向小康的美好愿景。

农村饮水安全是脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要指标之一，也是贫困人群叩开小康之门的“拦路虎”，更是脱贫攻坚必须要啃下的“硬骨头”。针对包括王家河村等在内的一批贫困村因水受困、因水致贫的突出现象，运城市县两级政府主动扛责上肩、精心谋划部署，水利部门加强行业监管、优化资源配置，重点将项目资金向贫困人口多、受困程度深、脱贫意愿强、攻坚任务重、配套保障好的地方倾斜，用农村饮水安全工程的建设运行来影响和带动贫困村的人文建设、生态建设、集体经济建设，用贫困群众对水利政策的满意程度，对水利工程质量和管理机制的满意程度，对水质、水量及用水效果的满意程度来衡量和检验水利扶贫工作成效。

“多亏了咱水务局，为我们村找水源、引管道，将5公里外的六股泉水引进来，村民们不但用上了自来水，还买来了洗衣机，装上了淋浴器，生活过得有滋有味。”说到水利扶贫，贫困户邢小学喜上眉梢。

有了优质的水源和充足的水量作支撑，勤劳智慧的王家河人培育出享誉三晋的高山优质一级茶叶“厚民晋茶”，成为国家认证的绿色食品。现如今，邢小学和妻子赵淑红都在茶园上班，不仅有了稳定的工作、可观的收入，还能方便照顾一家老小，实现了在家门口就业。

一涓“脱贫水”，滋润了庄稼地，兴旺了茶产业，也带火了乡村游。不只是王家河村，运城市的贫困村都搭上了这班水利精准扶贫的快车，奔向康庄大道。

经过连续5年的不懈努力，运城市共完成总投资7.64亿元，陆续完成5个贫困县及8个有脱贫任务非贫困县的饮水安全工程,受益范围涵盖2528个自然村，受益人口169.85万人，其中贫困自然村980个，建档立卡贫困人口10.58万，按现行标准，运城贫困人口饮水安全问题已得到全面解决。

工程运管规范化，让小康生活品质更高

盐湖区姚孟办新安庄村是运城重点农饮水扶助村之一。一开始，由于尚未严格水费收缴政策，村民的节水意识普遍不强，导致水资源过度浪费，建成的水厂制水能力根本满足不了村民无节制用水，水质也无法保证。为了让群众从思想上树立节约、有偿使用水资源的意识，当地组织开展“水厂开放日”“保护水源地”“服务进乡村”等形式多样的宣传活动，实行“抄表到村”“抄表到户”等多种计量收费模式，推行智慧水务，推广指尖水务APP，实现供水服务线上化、水费缴纳一键化。“现在用水申报立户、缴费充值、申请维修等业务均可以通过指尖水务APP办理，收费标准是一方水2.8元，我完全能够承担得起，极大地方便了老百姓的生产生活。”新安庄村村民李自红说。

农村饮水安全工程“三分靠建，七分靠管”，工程建成后，后期运行管理更为重要。对此，运城市坚持“建得成、用得起、管得好、长受益”的发展理念，落实13个县（市、区）人民政府对保障本县农村饮水安全的主体责任、县级水行政主管部门对本县农村饮水安全的行业监管责任、供水单位的运行管理责任，指导各县（市、区）制定农村饮水工程运行管理办法，落实农村饮水工程运行管护经费，组建农村供水工程专门管理机构和队伍，采取定职责、定产权、定标准、定补贴、促联通、发手册“四定一促一册”等做法，构筑从“重建轻管”向“建管并重”转变的管护格局，时刻坚守水资源开发、用水效率控制、水功能区纳污“三条红线”，保障农村饮水安全工程长期稳定发挥效益。

在水源保护方面，实行地方行政首长负责制，加强集中式水源地源头管理和污染治理，实现了千吨万人以上供水工程水源地划分和保护“全覆盖”。在水质检测方面，共建成农村饮水工程水质检测中心14处，对农村饮水水质进行定期规范检测，实现了区域水质检测中心全覆盖。在水价核定和水费收缴方面，遵循“节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担”的原则，制订《运城市农村供水工程水费收缴工作实施方案》，指导各县（市、区）及时完成集中供水工程的水价测算核定，千吨万人规模以上农村集中供水实行政府定价，由供水单位向县物价部门提出申请，县物价部门核算批准后执行；单村集中供水实行政府指导价，由村委会或村民代表大会，根据实际运行成本讨论核算水价，报乡镇人民政府审核，县水利局备案。水费收缴实行“一户一表，以量计征”，有效遏制偷水、欠费、水浪费现象，全市水费收缴率达到96%，位居全省前列。

小康不小康，农村饮水算一桩。随着农村饮水安全这一“德政工程”“民心工程”和“健康工程”的深入推进，运城的乡村在变美、产业在变强、群众在变富……在迈向全面小康的道路上，运城人民从民生水利建设中得到了更多的获得感、幸福感和安全感。

“贫困人口饮水安全问题全面解决，不是终点，而是一个新起点。下一步，我们要加强对农村供水薄弱地区和环节的动态监测，持续巩固脱贫攻坚成果，防止农村饮水安全问题反弹，并探索形成农村饮水安全工程长效管护运行机制，不断提升农村供水保障水平，让‘安全水’‘致富水’‘幸福水’一直流淌下去。”运城市水务局党组书记、局长靳虎刚向全市人民作出庄严承诺。