周口日报·周道客户端记者 黄佳 文/图

核心提示：由人民日报社指导，人民日报社《民生周刊》杂志社等联合主办的第八届中国民生发展论坛将于2020年12月下旬在人民日报社举行，本届论坛的主题为“全面建成小康社会”。

今年以来，中国民生发展论坛组委会通过实地采访调研及公开征集等方式，对全国范围内筛选出的近百位候选人物分批初审后，最终确定“2020最美全面小康建设者”名单，并在第八届中国民生发展论坛上发布。我市淮阳区四通镇时庄村党支部书记时兴荣入围“2020最美全面小康建设者”候选人。

从1993年任职带领村民植桑养蚕、创办丝厂到1997年自己出资建起全市第一所农村小学教学楼，再到2018年建起全镇最大的敬老院……27年弹指一挥间！时兴荣，淮阳区四通镇时庄村党支部书记，27年守在时庄村，把这个豫东小村庄变成了“白富美”。

2020年11月11日晚，时值初冬，天气很是寒冷，时庄村村委办公室里却一片热闹——全体村民大会准时召开。

“集体财产如何分配？村规民营实业如何更好发展？”时兴荣打开电脑将一张张幻灯片投放到墙上，向村民们讲解自己的思路，两个小时的会议无一人中途离场。讲解完毕，大家七嘴八舌：“时书记，咱们生产的麦片这个月销售额还可以再冲冲量。”“时书记，养老院是否再扩大一些规模？”“大家有啥问题尽管提，需要我去‘斩关’的，我去给大伙开路。”“好好好，有你俺们都有底气了。”会场里一片掌声。

时庄村的村民大会有个规矩，凡涉及全体村民利益的重大事项，都要拿到会上议一议：新村街道规划、宅基地安排、土地及项目承包、村干部工资待遇发放等均属会议内容，除了全体村民大会，还有党员代表会、群众代表大会，每年会议就有几十场。时兴荣说：“脱贫致富奔小康，好比一艘大船乘风破浪，一船老百姓跟着你呢！掌好舵，稳得住，才能最终胜利啊。”

时兴荣在时庄村干了27年村党支部书记，对时庄村的情况了如指掌：时庄村辖5个自然村、7个村民组，有村民470户2020人。过去五年，村里未发生社会治安案件，仅有一起民事纠纷。

为啥看似难以治理的小村庄，变得如此文明和谐？时兴荣有着自己独到的见解：“凡是涉及村民的事情要公开、透明，做到家喻户晓、人人皆知，让每一位村民了解村务，不断激发村民的参与感和认同感，崇德治村，才能让老百姓跟你‘心连心，心通心’。”

在时庄村村民心中，时兴荣有相当高的地位。1993年，25岁的时兴荣血气方刚、思路开阔，刚担任村党支部书记两个多月的他决定带领村民兴办时庄集贸市场。兴办市场之初，不少村民很担忧：起了集，偷盗的、打架的都会变多。

时兴荣把自己关在房间里好几个昼夜。在他的主导下，时庄村党支部为市场经营立下了规矩：如果丢了东西，由村民共同赔偿；本村人不得与外村人吵架，不得抢占摊位，不得缺斤短两，买卖双方不得强买强卖。

找准矛盾的主要方面，用适合农村的治理思路来解决。同样的思路和做法，后来也被时兴荣运用到了村庄治理之中。村里先是制定了“一约四会”制度（村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会和禁毒禁赌会）。“四会”成员由村民代表大会选举产生，发挥乡贤能人服务作用，有效改善社会风气，处理民间事务，使矛盾纠纷发生率大幅下降。

不仅如此，时兴荣还带领村民提出了一些不成文的“规矩”，将“德治、法治、自治”完美结合：男人不得打女人，大人不得欺负小孩，富人不得欺负穷人，穷人不得无理取闹，干部不得请群众吃饭，群众不得请干部吃饭……

现在的时庄村，有了年销售量千万的万德食品厂，以电商模式带动180人就业，实现人均收入2至3万，秸秆肥料厂也在筹划中。周边的村很是羡慕，时庄村成了“白富美”。时兴荣的治村经验被认可、被学习，他将自己的治村经验给数万基层党员讲，讲共产党员初心，讲基层管理经验，讲如何以实业带动脱贫攻坚……

治村到底有啥诀窍吗？时兴荣说：“乡村有效治理是乡村振兴的关键一环，诀窍是‘把群众擎心上’。”②10