特邀通讯员   何 辉

毛泽东在《清平乐·会昌》中有这样的诗句“东方欲晓，莫道君行早。踏遍青山人未老，风景这边独好……”新一届市委、市政府以“满城文化半城水，内联外通达江海”的宏伟目标和“大干快上三五载，请君再看周口城”的壮言承诺，短短三年，周口这座豫东小城焕发出勃勃生机，发生了翻天覆地的变化，实现了历史性新跨越。创建全国绿化模范城、国家园林城市、全国双拥模范城、国家卫生城、全国文明城市提名城市成绩彰显。省委书记王国生、市长尹弘来周口调研时，惊叹不已，啧啧称赞。

习近平总书记曾经说过：一座城市的主要领导的职责就是把城市规划好、建设好、管理好。周口市之所以发展日新月异，重要原因就是沿着这个方向奋勇前行，以创建国家级荣誉城市为动力，以作风整顿为抓手，以植桐引凤为载体，全市齐心协力，上下联动，共同奋斗，创造一个个辉煌，打造一个个奇迹！

之一：城市规划高起点：描绘城市新蓝图。

城市规划是城市龙头，是城市建设和管理的引领。城市规划的根本就是促进城市发展，为城市建设提供依据，是城市合理的进行建设和城市土地合理开发利用的基础条件，也是实现现代化社会、新型城市的主要手段。我市坚持规划高起点，描绘城市新蓝图。城市发展，规划先行。我市聘请中国规划设计院、江苏省规划设计院、同济大学规划设计院等高规格编制团队，对我市规划进行全方位编制。三年来，我市规划体系日益完善，城市框架进一步拉大，发展空间进一步拓宽。我市先后编制完成了城市总体规划、专项规划、控制性详细规划等20多项规划成果。市委书记刘继标，市长丁福浩亲自听取汇报，把脉问诊，站位高远，共谋大业。棚户区改造稳步推进，中心城区新增100座公厕、100个街头游园，10条景观路改造提升，中原路跨沙颍河桥、七一路跨沙颍河桥等一大批基础设施项目相继开工。森林公园、植物园、铁路主题公园、沙河湾湿地公园相继建成并对市民开放。目前，《周口市国土空间总体规划编制工作方案》已经完成，统筹划定了生态保护红线、永久性基本农田、城镇开发边界等三条控制线，有序推进“百镇千村”规划试点工作和乡镇国土空间规划编制，扎实开展村镇规划编制，正在编制102个试点村村庄规划。城市规划的大手笔、高起点已经形成。恒大中央商务中心区规划通过世界公开招标，选定清华同衡规划设计院编制规划，将建成世界一流的商务区，成为河南乃至中国最美商务区。市自然资源和规划局局长李建华说：“城市规划就是要高起点，具有前瞻性、引领性。三年来，我们在选择规划编制团队上，优中选优，确定三家全国最好的规划设计院编制我市城市规划。”

之二：城市建设高品位：奏响城市凝固音乐新篇章。

城市建筑是凝固的音乐，是完美的乐章，是和谐的景观。城市建设应坚持“高效、和谐、应时、完美”的发展理念，以科学的态度、科学的理念和法治的精神建设城市。逐步使城市建设得更强、更大、更优、更美。三年来，市委、市政府以百城建设提质工程为抓手，推进城市高质量发展。使老城区功能更加完善、街道更加整洁、环境更加美丽。

实施旧城改造。我市硬起手腕依法治理拆除“两违”建设。三年来，拆除违法建设1448处，面积约443万平方米，拆除违法用地127处，面积约3286亩。抢抓国家实施三年棚改的政策机遇，依法依规，共同努力，中心城区征迁4.3万户、1400多万平方米。启动建设贾鲁嘉苑、建设嘉苑等18个安置小区，安置房6.98万套、面积721万平方米；建成过渡安置房1700套， 确保让困难群众迁有所居，让征迁群众早住房、住好房。从根本上改变了城市破旧不堪的面貌。

实施百城提质。我市实施了百城提质工程，全力做好“以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城、以港促城”五篇文章。沙颍河风景区一期工程竣工开园，二期工程正在建设，引黄调蓄工作初现雏形，7条水系治理工程全面开工；重点推进“一带四林百园”建设，建业绿色基地已初具形象，文昌植物园改造提升，森林公园、铁路公园已建成开园，街头游园已建成开放；深度挖掘伏羲、老子、漕运、民俗等文化资源；把产业作为带动城市发展的“火车头”，万达商业综合体、蓝城养老小镇、华耀城商贸物流、红星美凯龙建成投用，高铁开通，西华通用机场启用；把临港经济作为高质量发展引擎，创造国家级多式联运枢纽试点城市，周口港开港运营，实现了“通江达海”的梦想，走出一条由“黄土经济”向“蓝水经济”的转型发展之路。

实施大项目建设。以大项目建设引领城市发展的新趋势，打造城市新亮点，提升城市新形象。故港新意：项目西起周口大道，东至武盛大道，双向全长5.5公里，有堤防加固、河道险工段护砌、生态护坡、沙颍河防汛路修建及两岸景观园林等，总投资19.3亿元，已建成开放。引黄调蓄工程：总占地约7100亩，其中湖现占地约3600亩，周边景观占地约3500亩，总投资约30亿元，规划形成“一湖三轴五组团，双环四廊八景”的总体结构。该项目3600亩蓄水湖面已形成，湖光粼粼，天鹅云集。周口森林公园：占地约5000亩，建成了周口所辖县（市、区）的文化特色和风景民俗地域文化园14个，是集生态、休闲、健身、娱乐为一体的综合公园。铁路主题公园：将原漯阜铁路段废弃段通过生态修复打造为城市绿廊，形成新型铁路景观绿道，全长9.8公里，面积约1200亩。营造了生态优美的环境风貌和人文环境，留下了历史印记和符号。周口植物园：位于文昌大道东部，腾飞路东侧，规划庆丰街南侧，文体路北侧，环园东路西侧，其核心区域在周口市文昌生态园内。总用地面积140公顷，其中水面面积38公顷；绿化面积77公顷；道路广场及铺装面积15公顷，总建筑面积1.6万平方米。有土石方工程、公园建筑、景观景点工程、广场、车行道、步道、绿化、服务设施以及室外基础设施工程，成为示范区靓丽的风景线。市住房和城乡建设局副局长陈心宇说：“这三年是周口发展最快的三年，也是周口最出彩的三年。我们立足把城市建设每项工程都打造成精品工程、优质工程、样板工程。让老百姓真真切切感受到城市建设带来的幸福感、获得感、满意度。”

之三：城市管理高效能：打造资源整合新形象

俗话说：“三分建设，七分管理。”城市管理显得越来越重要。城市管理就是调动各方面人员的积极性并加入城市管理行列，动员社会上各种各样的资源整到城市管理中去，以法治的精神搞好城市各项管理。三年来，我市以“五城联创”为抓手，改革体制，完善机制，强化责任，优化环境，城市精细化管理取得了可喜的成绩。

大员上阵。市委书记刘继标、市长丁福浩亲自抓城市管理，亲力亲为，专拣难题硬仗，带头突破。全方位调动各方面的积极性，全力投入到城市管理中去。市政府成立了城市管理委员会，市长亲自任主任，城管、住建、公安、交通、环保等职能部门及各县（市、区）政府（管委会）为成员的高规格组织，建立了联席会议制度，逐步解决城市管理中出现的实际问题，形成了“指挥有力、反应迅速、运行通畅、实用高效”的城市精细化管理长效机制。

机制统领。我市根据城市管理的实际需要，制定了《周口市市容环境卫生考评标准》《周口市城市市容和环境卫生考评办法》《周口市中心城区环境卫生和出店经营管理办法》《周口市中心城区城市网格化管理办法》《周口市中心城区环卫监理人员绩效考评办法》《周口市中心城区“以克论净”考评标准及办法》等一系列规章制度，有力推动了我市精细化管理水平稳步提升。

齐心发力：上下齐动员，全民共参与。我市四大班子领导实行了分包路段责任制，副厅长级领导全部分包路段担任路长，中心城区推行了“定人、定岗、定目标、定责任、定奖惩”的网格化管理机制，将办事处工作人员、城管队员、环卫工人、市区分包单位人员纳入单元网格。把四区七一路、中州路等92条主干道分成示范路、严管路、监管路。对200多条小街小巷进行硬化亮化，改善了广大市民的出行条件和生活环境。增设环保分类式垃圾箱15000个，改造新建A类公厕218座，生活垃圾中转站40座。改建、新建街头游园100座。

平台彰显：数字城管、城管数字，数字化城市是城市管理的发展方向。我市出台了《周口市数字化城市管理实施办法》《周口市数字化城市管理工作监督考评办法》，定期对四区政府（管委会）进行跟踪问效和考核排名。而今，平台覆盖中心城区73.5平方公里。利用数字平台为城市管理插上“腾飞翅膀”，有效弥补了日常监管上的不足，提高了工作效率。市城市管理局副局长石生说：“三年来，我们用‘绣花’功夫管理城市，用城市精细化管理美化城市，让城市更有品味，让城市更有秩序，让城市更宜居，给城市留下了一个个蝶变的华丽篇章。”

青山遮不住，丰碑留民心。三年来，周口市城市规划建设管理留下了一座座永远的丰碑，人民不会忘记，历史不会忘记，城市不会忘记。这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，英明决策；得益于全市领头雁市委书记刘继标、市长丁福浩的率先垂范，敢于担当；得益于严明肃纪的作风整顿，让实干者实惠，让吃苦者吃香，让有为者有位。正确的干部使用导向，形成了风清气正的干事环境，激发起干事创业的冲天豪情；得益于植梧引凤，建城塑景，引资招商，大项目纷纷落户周口。走一步，看三步，环环相扣相辅相成，周口大发展大格局大气势如山呼海啸众星捧月；得益于市自然资源和规划部门、市住房和城乡建设部门、市城管部门的精心谋划，真抓实干；得益于全市齐心协力，上下联动，全民参与，努力拼搏，共同打响一场城市规划建设管理的硬仗。

路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。周口城市规划建设管理的路还很长，周口赶上了好时代，迈入了发展的快车道，周口振兴指日可待，周口明天会更美好！