□ 记者 韦伟 通讯员 肖飞

5年，对于历史来说不过弹指一瞬，但对一个立志于不断跨越赶超、加速崛起的城市而言，却是一段波澜壮阔的奋进历程……五易寒暑，沈丘全县干群以拼搏实干的锐气、舍我其谁的豪气、不胜不休的志气，攻坚克难，逐浪前行，用实干交上了一份靓丽的答卷。

这5年，沈丘脱贫攻坚取得决定性胜利，转型升级成效显著，城乡面貌焕然一新，深化改革稳步推进，民生事业蓬勃发展，百姓幸福指数节节攀升。

这5年，全县主要经济指标全线飘红：2020年财力预计579399万元，年均可增长6%左右；地方财政一般预算收入预计可完成158270万元，年均可增长8%左右。税收预计可完成112688万元，年均可增长8.5%左右；2019年城镇居民人均可支配收入27950.2元，5年递增8%，农村居民人均可支配收入11999.3元，5年递增10.5%左右。

这5年，更是硕果累累的5年：先后获得“全国电子商务进农村示范县”“全国法治县创建活动先进县”“中国曲艺之乡”“中国玉雕文化之乡”“全省脱贫攻坚先进单位”“全省乡村振兴示范县”“全省文明城市”“全省双拥模范县”“全省综治和平安建设优秀县”“全省安全生产先进县”“全省质量强县示范县”“全省文化先进县”“全省林业推进生态文明建设示范县”等荣誉称号。

时代催人奋进，实干结出硕果，沈丘崛起正当时!

“十三五”，12万贫困人口摘帽

在奔流不息的历史长河里，总有一些重要时刻值得永远铭记，在回望中激发奋进力量，在奋斗中逐梦前行。

2018年8月8日，随着省政府新闻办发布会的召开，沈丘在全省、全市率先实现脱贫摘帽，向省委、省政府，市委、市政府和全县百万人民交上了一份满意答卷，也掀开了全面建成小康社会的崭新一页！

“一个月3000多块钱，工作很稳定，不用像以前一样在外面漂着，还要操着家里的心，我已经在这里干了快4年了。”赵贺霞是沈丘县纸店镇赵腰庄行政村建档立卡户，每天早上安顿好老人孩子后，便骑着电动车来到一公里外的扶贫车间上班，她说现在的生活规律而又充实，自己内心充满了获得感。

而赵贺霞只是沈丘众多贫困户依托产业、政策等扶贫模式走向小康之路的一个缩影……

5年以前，沈丘还顶着国家级贫困县的帽子，这让太多的沈丘人在谈到自己家乡时，难免会流露出那么一丝丝的尴尬。

为了甩掉这顶贫困的帽子，沈丘县委、县政府带领全县党员干部夜以继日、旰食宵衣，通过一系列攻坚举措向贫困宣战。“驻村”“扶贫”“第一书记”成为“十三五”期间沈丘群众茶余饭后谈论的“热词”。全县上下下足“绣花”功夫，做实精准文章，勠力同心，苦干实干，在全面落实教育、医疗、住房、残疾人和民政救助政策的基础上，着力完善农村基础设施，大力发展产业扶贫、开展社会扶贫和精神扶贫。

共建成159个村级扶贫车间（基地）、341个村级光伏电站，培育55家种植养殖扶贫基地，累计发放金融扶贫贴息贷款5.7亿元，有力带动了贫困群众稳定增收脱贫；获得非公经济人士累计捐款捐物2600多万元，构建兜底户贫困学生“四帮一”帮扶体系，形成了全社会支持和参与脱贫攻坚的强大合力；同时，开展“我脱贫、我光荣”“扶贫先扶志、扶志促脱贫”等志智双扶活动和实用技术培训，激发了脱贫攻坚的内生动力。

如今，行走沈丘县各个乡村之间，目之所及，碧水环绕，田园似锦。崭新的民居错落有致，大棚基地闪着光亮，产业扶贫车间机声隆隆……处处都能感受到“脱贫摘帽”后的新变化、新生活、新希望，一幅充满生机的乡村振兴新画卷呈现在眼前。

“我们一刻也不敢放松，沈丘将继续围绕村级集体经济发展和农村人居环境改善等一系列工作，全力推进乡村振兴！”沈丘县委书记皇甫立新说。

“十三五”，滨河小城美丽蝶变

5年，投射到一座拥有千年历史的城市，不过是长途跬步。然而，刚刚过去的5年，对于颍河之滨的沈丘城市建设来说，必将在成长的画卷里写下浓重的一笔，必将在未来的期许中留下难忘的记忆。

对比沈丘城区5年之变，县城框架更大了、夜景更靓了、道路更宽了……曾经一座座的路边垃圾堆，变成了一个个地埋式的垃圾处理站，日产260余吨的生活垃圾实现日产日清；密密麻麻、扰乱交通秩序的非法营运三轮车不见了，取而代之的是雾炮车、冲洗车、洗扫车对每条道路的不间断冲洗，城市道路每天“洗小澡”、每周“洗大澡”；道路两旁，绿植夹道，散布其间的一座座街心小公园、沿河带状公园里，孩子们在撒欢，青年人在惬意地散步、聊天，老年人则三五成群地在锻炼身体……美丽宜居已成为滨河小城的新名片。

回想沈丘的历史，这座古老的城市因“集镇”而成，因“集镇”而兴，便利的交通是其与生俱来的天然优势，自古有“梁、宋、吴、楚之冲，齐、鲁、汴、洛之道”的美誉。2019年12月1日，在140万沈丘人民的翘首以盼下，郑阜高铁正式开通运行，结束了沈丘没有高铁的历史，也让沈丘的区位优势进一步强化。从这一天起，沈丘人民不仅可以轻描淡写地说一句“去郑州办点事，下午回来”，更是实现了北京、上海当天往返，小县城与“北上广”，无论是在时空距离上，还是居民的心理距离上，都被这川流不息的一列列高铁所拉近，沈丘这座“小城”也变得更加有城市感了。

变化最大的，还要数生活在这座城市里的人。从5年前的见义勇为好青年胡浩强、陈庚，到今年疫情期间3次逆行前往武汉送菜的退伍老兵王国辉，整个“十三五”期间，一个个沈丘好人相继涌现，以榜样的力量引领着这座城市里的居民见贤思齐。如今的沈丘，各种不文明行为无迹可寻，一支支文明志愿服务队如雨后春笋般迅速发展，或帮助交警维护交通秩序、或帮助环卫工人清理垃圾死角、或在文明志愿服务站坚守岗位……在县城的每一个角落，你都可以见到他们身穿红马甲活跃的身影。

“近年来，我们积极推进城区内高铁片区、商务中心区、产业集聚区发展和老城区、棚户区改造，城市提质发展潜力得到充分释放。”沈丘县县长刘国庆介绍，“十三五”期间，沈丘县统筹城乡促提质，以全新的理念经营城市，县城改造和小城镇建设步伐进一步加快。

“十三五”，产业项目纷纷落地

巨大的炼铁炉、炼钢炉，广阔无垠的配套厂区……安钢产能置换项目工地上，给人带来视觉迫压和心灵震撼。

千难万险，峰回路转，这个规划产能500万吨、投资150亿元的项目落户沈丘，从此结束了沈丘没有重工业项目的历史。项目整体建成后，将带动加工、运输、仓储、科研、教育、房产、医疗等相关产业链，形成10万人的钢铁小镇，并促进全市相关项目引进，推动周口沙颍河产业隆起带形成以及沙颍河内河航运加速繁荣！

产业项目是发展之本、强县之基、富民之源。栽好梧桐树，才能引得凤凰来。正是依托完善的城市配套设施和优质保障服务双管齐下，让沈丘在招商引资、项目落地上获得各方青睐。

沈丘创新工作方式，简化办事流程，提高审批效能，通过建立“红黑旗”制度，每季度对保障营商环境相关职能部门进行一次集中评议，“黑旗”单位负责人在全县干部作风纪律整顿大会上作表态发言。同时，设立作风效能监测点，明确责任科室、责任人员、分管领导、完成时限，营造“亲商、安商、爱商、护商”浓厚氛围，为企业提供高效、优质、便捷的服务。

“十三五”期间，沈丘县牢牢抓住重点项目建设，优化产业机构。2018年以来，该县26个省市重点项目共完成投资111.5亿元，占年度投资计划的121.6%。10月19日，沙颍河航道升级改造工程沈丘船闸主体结构顺利完工。这座千吨级船闸的建成，标志着该工程总进度已经过半，不仅为沙颍河航道升级改造工程各子项工程加快建设鼓舞了士气，还为沈丘航运枢纽明年汛期前投入使用打下了坚实基础。

产业集聚区内，入驻四上企业达到144家、规模以上工业企业91家，2020年晋升为“河南省三星级产业集聚区”。其中，以食品加工业为主导产业，通过龙头带动、集群招商，持续强化食品产业集群培育，百亿食品产业集群初具规模；与大唐电信等5家央企合作，投资5.2亿元建设呼叫中心产业园，建成后可达3000个座席、吸纳就业5000人；洲业集团国际汽车城项目、港口物流园项目、安钢产能置换项目正在有序推进，重点项目的纷纷落地，为沈丘经济增长注入了蓬勃活力。

“十三五”，民生事业蓬勃发展

“问渠那得清如许，为有源头活水来”。沈丘发展的原动力，就是让人民群众共享发展成果的铮铮誓言。正所谓“民之所望，施政所向”。回眸沈丘5年发展历程，财政民生支出每年都占公共财政总支出70%以上，“着力保障和改善民生”犹如一条“红线”，贯穿始终。

5年来，沈丘农村基础设施不断完善，通过编制2015~2017年农村公路3年行动计划，统筹整合项目资金，在“十三五”期间共建成农村公路4597公里，实现了所有自然村主干道硬化，农村公路危桥基本消除；利用国开行贷款1.3亿元，建成22个乡镇垃圾中转站，对农村保洁实行市场化运营，生活垃圾实现“日日清”；在全县推行“厕所革命”，改厕10万余户；在各行政村建设绿地微景观200余处，栽植景观树种120万株，实现了“一年四季景不同”的乡村绿化美化效果。

5年来，沈丘县大力实施文化惠民提升工程，共投入5000多万元用于公共文化场馆建设，文广中心综合楼、老年大学综合楼、青少年活动中心等一批精品文化设施建设完成，实现了“歌舞有场所、学习有书屋”的阶段性成果。同时，将公共文化服务设施建设力度向基层倾斜，已建成22个乡镇综合文化服务中心、558个农家书屋、352处村级文化广场，文化信息资源共享中心实现全覆盖，有线电视数字化整体转换工作全面向村级延伸，县、乡、村三级公共文化服务体系基本建成，功能逐步完善，为城乡群众开展文化活动筑牢了“精神堡垒”。

5年来，沈丘教育事业均衡发展，实施了一批教育基础设施建设项目，一高中、一初中、思源学校、实验小学等公办学校的品牌效应加快释放，本科上线人数、重点高校录取人数和中招优良段人数较上年均有明显增长。“希望之家”全面铺开，78个教学点完成撤并整合，部分已改建为公办幼儿园，解决了“上学难”的问题。

5年来，沈丘县不断增强卫生计生服务水平，基本卫生服务覆盖面持续扩大，居民在看病就医、健康保障上享受到诸多改革红利。新农合参合率达到95.6%，报补比例进一步提高。加快城乡社会保障体系建设，依法扩大社会保险覆盖面，完善城乡居民医疗保险新老制度的衔接工作，城乡居民社会养老保险参保率达到99.8%。

5年来，沈丘着力兜住民生底线，持续加强社会治理，严厉打击违法犯罪行为，扎实开展扫黑除恶专项斗争，摧毁涉黑涉恶犯罪团伙3个、涉恶犯罪集团2个，累计抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人180余人，依法宣判4件42人，社会治安明显好转，人民群众的安全感和满意度显著提升。

“十三五”，基层党建硕果累累

“善弈者，谋局，不善弈者，谋子”。沈丘县委一班人深刻知晓，想要实现沈丘社会经济永续发展，就必须坚持党的全面领导，而谋划好基层党建全局，以完备的基层“堡垒”引领各项事业发展便是关键。

为了提升基层党支部阵地建设，把党组织旗帜“树”起来，该县以县财政投入为主、驻村单位扶持和社会赞助为辅，下大力气改造提升村级活动阵地，按照日常办公、群众娱乐、便民服务等“1+N”多功能模式，实施村级活动场所提升工程。2016年以来，该县累计投入9200多万元，改造提升村级场所510个，并为359个村安装了远程教育设备，实现了全县标准化村级组织活动场所全覆盖。

以阵地建设为抓手，沈丘县建立完善各种保障机制，多举措、全方位推进基层党建工作。坚持以改革创新精神推进党的建设，深入开展解放思想大讨论、党员先进性教育、创先争优等活动，打牢了共谋发展的思想基础；坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，推行公开选拔和竞争上岗，调整优化了乡镇和县直部门领导班子，充分调动了干部队伍的工作积极性；扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，狠抓干部作风建设，在全县上下形成了心齐气顺、风正劲足的良好风尚；公开选拔了一批村党支部书记，逐年提高了村干部报酬，全县共配备大专以上学历支部书记110人，高中以上学历占50%，优秀创业成功人士返乡任职53人，切实提升了村支部书记队伍的整体素质，增强了基层党组织的战斗力，农村基层组织建设有了新气象。

5年一个刻度，5年一个跨越。勤劳的沈丘人民在建设大沈丘的浪潮中，风雨兼程，顽强拼搏，他们用自己的朴实和执着创造并见证了沈丘“十三五”期间的巨变。

如今，站在新的历史起点上，沈丘人民必将振奋精神，乘胜前进，以百倍的努力继续建设富强、开放、生态、文化、幸福新沈丘。③2