周口日报·新周口客户端记者 李瑞才

河南金滔科技建设项目、龙泰实业高档化妆刷建设项目、深圳市合志晟化妆用具项目、河南昌顺达化妆用具项目、河南通盈化妆建设项目、河南昌顺达化妆生产研发项目、河南鑫娜彩妆建设项目、河南美思达化妆用具……2020年底，作为县域经济高质高效发展的“主阵地”，鹿邑县的特色集聚产业又留下了浓墨重彩的一笔，县产业集聚区化妆刷小镇上又有11个化妆刷及配套化妆用具项目集中开工建设，投资总金额超20亿元。

老子故里鹿邑是一个具有深厚文化底蕴、有传奇历史故事的地方，同时也是一个特色产业聚变、产生奇迹的地方，尾毛化妆刷产业的快速崛起最具代表性、堪称传奇。

强特色：奋发崛起“书传奇”

水、草、毛、皮等传统特色产业曾撑起了一片经济蓝天，老子故里鹿邑曾经有过辉煌的工业历史。上世纪80年代，作为全省首批改革开放中涌现出来的、“十八罗汉闹中原”的县域之一，以宋河酒、特色草编、尾毛加工、皮革制造、纺织为代表的鹿邑工业，是周口乃至全省都叫得响的“豫东领头羊”。

经过近40年的发展，鹿邑县坚持“产业兴城，文化立县”发展战略，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，依托本地资源禀赋，加速推进尾毛化妆刷产业集聚，产品从乡村“刷”到国际，全国80%以上的化妆刷原材料来自鹿邑，全球知名化妆品牌都能看到鹿邑（尾毛化妆刷）的影子，靠着一把化妆刷，鹿邑尾毛已经走出国门，刷出一片“美丽经济”，成为全球爱美女士包中不可或缺的化妆用具之一。化妆刷产业园因此被省政府确定为“省级特色产业集群”，成为响当当的“中国化妆刷之乡”。

目前，鹿邑县的尾毛出口总量占全国化妆刷原毛出口的80%，年产羊毛3000多吨、尼龙毛9000多吨，生产各类化妆刷1.5亿套，产品远销20多个国家和地区。

重创新：千企集聚“筋骨壮”

秦应成是河南海新化妆用品股份有限公司的董事长，这家与韩国合资的企业位于县产业集聚区内，走进该企业的生产车间，看到60多位工人正在紧张地忙碌着，韩国企业管理人员巡回指导，赶制一批高端化妆刷产品。秦应成早年在河北从事化妆刷代加工业，借助县“凤还巢”工程各项政策红利，他返乡建立起自己的化妆刷企业，并创立“寇莲娜”“海馨”等自主品牌。2018年，由海新化妆控股，与韩国化妆刷企业正一集团合资建新厂，携手进军全球化妆刷中高端市场。

“我们几家同行在一起，不但没有恶意竞争、相互拆台，反而取长补短、相互配合，抱团发展。”谢绍锋是返乡创业的另一位化妆刷老板之一。考虑到源源不断的订单，谢绍锋的企业车间索性和其他三家工厂从南到北连成了一个大通道，大家资源共享，联手协作；在县产业集聚区昊鑫尾毛产业园，黄纯杰的亿鑫源等四家化妆刷企业既各有门户又连成一片，几年前还在深圳办厂眼界开阔的他通过邀请“网红主播”、培养自己的直播带货团队，带领大家开辟出一条电商销售新天地。

通过与多个国际知名品牌合作，鹿邑县域内已发展化妆刷及大小配套加工企业1000多家，创建自主品牌60余个，年产各类化妆刷产品1.5亿套，年销售突破130亿元，出口创汇43亿元。

优服务：“雁阵效应”势如虹

“把老乡当外商，由老乡引外商”的雁阵效应日益凸显，主要领导牵头驻地招商引凤让乡情、倾情成为风景，“保姆式”服务“一站式”办理缔造“发展共同体”，小小化妆刷连着千万家，承载着对美好生活的向往，孕育着梦想和希望；小小化妆刷，“刷”出爱美女士风情万种；小小化妆刷，“刷”出一片经济高质量发展风景。从简单的梳羊毛到如今做高档化妆刷，从产业链的末端做到顶端，从养家糊口到赚外汇，经过多年的滚动发展，鹿邑县硬是把尾毛化妆刷这种“小手艺”做成了助推县域经济高质量发展的特色“大产业”……作为鹿邑县尾毛化妆刷集聚发展历史的见证者，县尾毛办和尾毛化妆刷协会相关负责人最有发言权。

他们表示，自确定把尾毛化妆刷作为壮大县域特色产业之一后，鹿邑县将最初分散在张店、生铁冢等乡镇的加工羊尾毛农户家庭作坊向产业集聚区集中，规划建设了占地面积800多亩的化妆刷产业园、化妆刷创业小镇、孵化园、创业街区，持续实施“凤还巢”工程，动员在深圳、天津、浙江等地鹿邑籍成功人士返乡创业，坚持“把老乡当老外，以老乡引老外”精准招商，不仅承接了沿海地区化妆刷产业回归，也引来了韩国正一、宇成、永和等国外品牌投资办厂；产业集聚带来“雁阵效应”，8000多名鹿邑籍企业老板和熟练工从深圳、宁波、义乌、天津等地返乡创业，形成了从原料到配套产业到成品到包装的全产品链条生产线，一个链条完整、配套完善、产研销一体的“百亿级”化妆刷产业特色集群逐渐成型。

真情引得“凤”归来，倾情服务“凤”翩跹。“雁阵”效应带动产业转型，尾毛化妆刷产业迅速发展“腾飞”更是激活了全县创业就业的一池春水。因为尾毛化妆刷产业集聚发展以及强链延链补链提供了大量岗位，带动了近10万人就业和返乡创业，鹿邑县因此荣获“全国农民工返乡创业基地县”，被国务院确定为全国第二批“大众创业万众创新”示范基地，成为全省首批15个、周口唯一的践行县域治理“三起来”示范县，“全省工业30强县”，县域经济综合实力和发展水平跃升至全省第一梯队，走在全市的前列。