林鸿嘉在西华县营商环境提升年动员暨招商引资项目建设总结表彰大会强调

让优化营商环境成为西华高质量发展长远之策制胜之道

周口日报·周道客户端记者 张猛 张志新

“要让外来客商感受到西华发展的稳定性、对未来目标的可预期性，让各级各界看到西华未来发展的增长潜力和巨大空间……”3月16日上午，西华县营商环境提升年动员暨招商引资项目建设总结表彰大会召开,县委书记林鸿嘉的一席话彰显了对全县优化营商环境的决心和勇气。

县领导林鸿嘉、田庆杰，郭峰（县委副书记），郭峰（县政协主席）陈秉生，李海涛，李涛，张晓伟，赵增先，刘贡献，韩秀娟等县处级领导干部出席会议。

会议通报了2020年全县重点项目建设情况，安排部署2021年重点项目建设工作，并表彰了2020年度全县招商引资工作先进单位和先进个人。会上，华泰办事处、发改委、住建局、自然资源局、市场监管局主要负责同志作典型发言。

西华县委书记林鸿嘉在讲话中指出，省委、市委把招商引资、项目建设和营商环境作为应变局、开新局的关键之举，放到全局工作的突出位置，释放出大抓项目建设、狠抓招商引资、重抓营商环境的强烈信号。全县上下要全面加强县委对招商引资和重点项目建设的领导，着力打造“党领导一切”的政治环境，真正把政治优势转化为环境优势。各级党组织书记要切实强化主体责任，把优化营商环境作为“一把手”工程，摆上重要日程，“抓具体、具体抓，亲历亲为，一竿子插到底”。相关职能部门特别是关键股室要扛起打通优化营商环境“最后一公里”的主体责任，抓好工作落实。县纪委监委要硬起手腕，督责问效，通过压实责任推进营商环境全面优化，真正把党的领导贯穿到招商引资、重点项目建设和营商环境优化的全过程、各环节，把党的领导这一政治优势转化为环境优势。要按照“四个西华”发展目标，和“四区统筹”发展战略，始终坚持“政治至上、发展至上、项目至上、责任至上、效率至上”和“招商引资是生命线，项目建设是核心，开工是硬道理”的理念，持之以恒、一以贯之，一张蓝图绘到底，真正让西华人民感受到县委决策的连续性、持续性，让外来客商感受到西华发展的稳定性、对未来目标的可预期性，让各级各界看到西华未来发展的增长潜力和巨大空间。

就如何进一步营造优质营商环境，林鸿嘉强调以下几点：

——要全面推进法治政府、诚信政府建设，着力营造公平公正的法治环境，真正打造现代治理的“样板”，让企业办证、群众办事“找法不找人”。  

——要做法治环境的培育者、塑造者、引领者和示范者，突出学习贯彻法律法规这个重点，抓住保护合法权益这个根本，夯实诚信建设这个基石，全面落实民法典、外商投资法等法律法规，依法规范行政行为、决策行为、行政执法和司法行为。

——要深化综合执法改革，加快转变执法理念和方式，把用权与服务有机统一起来，做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。要以政法队伍教育整顿为契机，肃清黑恶势力，深挖保护伞，不断增强人民群众的安全感、获得感、幸福感。

——要全面实施市场准入负面清单制度，着力营造市场有效、企业有利、社会有序的市场环境，真正让西华成为企业投资的宝地、老板发财的“沃土”。

——要聚焦企业发展的痛点、群众办事的难点，充分发挥市民中心集中办公、高效服务的现代化科技平台优势，围绕工程建设项目审批、不动产登记、审批中介服务等领域，进一步加大改革力度，坚持限时办结、超时默认、实时问责，真正形成政府更有为、市场更有效、企业更有利、社会更有序、各类市场主体蓬勃发展的“热带雨林”式营商环境，把西华打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的县域之一，让每一颗创业的“种子”都能在西华这片沃土上生根发芽、茁壮成长。

——要全面促进“要素红利”“政策红利”“制度红利”向“创新红利”让位，着力营造企业敢闯、政府敢试、干部敢当的创新环境，真正让改革创新成为优化营商环境的第一法宝。

——要对照营商环境评价指标，在服务方式方法上抓创新，在审批流程过程上抓创新，在提升群众满意度上抓创新，让创新成为优化营商环境的助推剂、县域发展的动力源、经济增长的新红利。要全面挖掘传统商业文化、商业文明，着力营造亲商、重商、安商、扶商的人文环境，真正让企业家政治上有地位、社会上受尊重、事业上大发展。

——要充分挖掘西华丰厚的文化资源，把创世文化、殷商文化、楚汉文化、曲艺文化、红色文化、生态观光文化变成招商名片，变成发展品牌，变成文化经济、发展软实力，走出去、走上去，广泛联络，以开放包容的胸襟、阳光诚恳的心态、豁达乐观的气度、解放创新的思维，收获加快西华发展的丰硕成果。

——要真诚地把客商当朋友、把客人当贵人、把企业和项目当财富，摆正公仆位置、找准服务定位，凝聚好亲商、重商、安商、扶商的广泛共识，把西华打造成企业家创业的乐园、成长的沃土、心灵的港湾，让西华文化的软实力成为营商环境的硬支撑。

林鸿嘉强调，要全面建设宜居宜业、宜游宜养的新西华，着力营造天蓝、水净、地绿、景美的生态环境，真正让客商投资在西华、发展在西华、生活在西华、幸福在西华，由“逐利而来的候鸟”变成“落户西华的留鸟”；要全面构建“水陆空铁”四位一体大交通格局，着力营造连南贯北、通江达海的交通环境，真正让西华融入郑州1小时经济圈，成为周口迎客厅；要全面树立“人人都是营商环境”的意识，着力营造人人争当优化营商环境的推动者、服务者、展示者的舆论环境，真正使优化营商环境成为高质量发展的长远之策、制胜之道。

要全面倡导“抓具体、具体抓，亲历亲为、一竿子插到底”的工作方式和作风要求，着力营造务实重干、风清气正的作风环境，真正以干部作风大转变促进营商环境大提升。要牢固树立“领导干部就是解决问题的、就是作难的、就是担责任的”职责定位和“抓具体、具体抓，亲历亲为、一竿子插到底”的工作方式、作风要求，全面加强对招商引资、重点项目建设和优化营商环境工作的领导，县处级领导干部要以上率下、示范带动，亲自研究、亲自部署、亲自推动，解决问题、传导压力。各重点领域专项提升工作专班要聚焦目标任务，倒排工期、挂图作战、全力攻坚。要坚持用好业已形成的重点项目领导分包机制、联系服务企业机制、“链长制”推进机制、“每周三次现场解决问题”推进机制和季度观摩讲评机制等，推动解决各类困难和问题，真正形成有利于营商环境优化的长效机制、常态机制。要以踏石留印、抓铁有痕的韧劲，持续用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，让人人都成为营商环境的建设者，让人人都成为代表营商环境的一分子，让西华大地创造出更多发展奇迹、更大创新荣光、更好出彩华章。

西华县委副书记、县长田庆杰主持会议并就落实会议精神提出要求。他强调，要坚持在招商引资上下功夫、求突破；在项目建设上优服务、提质量；在营商环境上出真招、见实效。在县委的坚强领导下，以干事创业的激情、舍我其谁的豪情，比学赶超、奋勇争先，为推进招商引资大突破、项目建设大提速、营商环境大改善、县域经济大发展作出积极贡献，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。②10