记者 徐松 通讯员 杨娟

拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势，在革命、建设和改革的各个历史时期都发挥了极其重要的作用。

“团结就是力量，团结就能胜利。军爱民、民拥军，军民团结一家亲。我们把全县137万人民凝聚起来、团结起来，就没有克服不了的困难。广大军民勠力同心、不懈奋斗，一定会形成郸城经济社会高质量发展的强大合力。”市人大常委会副主任、郸城县委书记、县人武部第一书记罗文阁说。

近年来，郸城深入学习贯彻习近平总书记的重要论述，坚持把“双拥”工作作为一个品牌来打造，作为一项事业来推进，作为一种文化来培育，“双拥”工作不断取得新成效。2013年、2017年，该县连续两届被评为省级“双拥”模范县，2016年被评为市“双拥”工作先进县，县人武部、县民政局等4家单位被评为市“双拥”工作先进单位，方远社区被评为“全省十佳双拥社区”。

加强组织领导，凝聚“双拥”共建合力

该县始终把“双拥”工作作为一项事关全局的战略任务，将“双拥”创建融入全县精神文明建设总体规划，纳入“创城”工作布局，加大投入力度，完善创新机制，切实强化措施，努力推动“双拥”工作高质量发展。

充实力量建体系。该县做到了“五有”“三落实”，即有人员、有机构、有编制、有经费、有保障；任务落实、经费落实、措施落实，形成了党政军民四位一体、全方位覆盖的“双拥”工作组织领导体系，有效凝聚了“双拥”创建的强大合力。

完善机制强保障。该县按照“特事特办、急事急办、难事专办”的原则，坚持“双拥”工作优先议定、经费优先保障、问题优先解决，先后出台了《“双拥”工作规划》和《科技智力拥军实施意见》及《进一步加强“双拥”工作的意见》等文件，为“双拥”工作提供了制度保障。

抓实宣教凝共识。该县投资810万元新建了富有郸城特色的“双拥”主题公园，高标准打造拥军文化墙，并依托融媒体中心，开设电视、网站、广播、微信公众号等宣传专栏，悬挂宣传牌和固定标语牌，构建了全方位、立体式、常态化的宣传格局。在重大节日和征兵期间，采取集中授课、知识竞赛等方式，推动宣传教育进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业，拉近了军地军民之间的距离，形成了全社会支持“双拥”、宣传“双拥”、参与“双拥”的“大双拥”工作格局。4年来，坚持精挑细选向部队输送合格兵员，郸城一高被评为河南省海军招飞先进单位、优质生源基地，县三高被教育部认定为中小学国防教育示范学校，县第二实验小学挂牌为郸城县少年军校。

解难题办实事，提升“双拥”共建成果

该县坚持把解难题、办实事作为构建和谐军民关系的重要内容和关键举措，投入6000多万元，支持驻郸部队建设，着力改善各部队的训练、工作和生活条件，其中为消防救援大队购置现代化消防车，在城区和乡镇合理布局小型消防站，为武警中队新建高标准营房，为人武部建设规范化战备器材库，做好部队的“贴心后勤”。2017年以来，该县“双拥”工作资金投入实现每年递增，同时推动拥军政策落地见效，着力解决军人福利待遇、家属就业、子女入学等问题。4年来，该县共发放优抚资金2.3亿元，实现了转业干部退役士兵安置率、退役士兵一次性经济补助发放率、各类优属对象抚恤金发放率、优抚对象“三难”问题解决率等12个“百分之百”。由于工作成效突出，郸城县人民武装部被中部战区评为维护国防利益和军人军属合法权益工作先进单位。

着力办好实事。该县为全县2000多名退役军人补缴社会养老保险6900多万元，为143户困难退役军人和军属进行了危房改造，帮助129名退役军人争取创业帮扶贷款；挂牌成立退役军人医院、优抚医院，减免各类医疗费用359万元；建立军人维权法庭，设立法律咨询室，为全县退役军人、军属和各类优抚对象提供法律援助和维权绿色通道，被评为全国信访工作“三无”县。

加强军地协作。驻郸部队、县人武部、县消防救援大队响应县委、政府号召，积极投身全县中心工作，有力助推了疫情防控和经济社会发展“双统筹”“双胜利”。

近年来，驻郸部队积极投身抢险救灾、执勤战备、脱贫攻坚、环境治理等任务，做好爱民助民实事，以实际行动支援地方经济社会发展。2017年以来，驻郸部队官兵利用学习训练之余深入福利院、敬老院、社区开展“献爱心”等活动，看望慰问孤残儿童及孤寡老人30余次，爱心捐款20余万元，捐赠物资10余吨。周口军分区投资200多万元支援巴集乡田庄村，帮助65户贫困村民脱贫摘帽；县人武部组织民兵预备役官兵参加抢险救灾、扶贫济困、兴教助学及防汛抗旱、农村电网改造等工作10.6万人次，投资30多万元援建东风乡大赵村小学；县武警中队积极参与维护社会治安，协助公安机关破案、抓获犯罪嫌疑人，有力促进了全县经济发展和社会和谐稳定；县消防救援大队坚持有警必出，有灾必救，累计出警2326多次，抢救被困人员125人，抢险救灾412次，挽回财产损失近亿元。消防战士闫亚隆为保护郸城人民生命财产安全，献出了年轻的生命，被追认为烈士，记一等功。

尤其是在抗击新冠疫情的关键时刻，广大退役军人响应县委、县政府号召，23个退役军人志愿者服务队闻令而动，投身抗击疫情一线，40多位退役军人企业家捐款近60万元、捐献抗疫物资5万余件，并组织老兵助新兵联手抗疫情活动，为900多个现役军人家庭送去了抗疫物资，书写了新时代郸城“双拥”故事。

健全服务体系，提升“双拥”共建水平

该县以“完善提升退役军人服务保障体系”为抓手，按照“全方位覆盖、全平台助力、全对象受益、全社会尊崇”的思路，积极探索富有郸城特色的退役军人服务工作新路径。

加强平台建设。投资430万元，高标准建设郸城县退役军人服务中心，并建成545个乡村两级退役军人服务站，604名工作人员全部选聘（调）到位，办公经费列入财政预算，乡镇长任乡镇退役军人服务站第一站长，村支部书记任村级退役军人服务站站长，切实加强对退役军人工作的领导，实现县、乡、村三级退役军人服务保障网络全覆盖。

提升服务水平。稳步推进“一平台六服务”工作，做到了全市9个第一，即第一个按照八统一标准建立乡村两级退役军人服务站，第一个设立乡级退役军人服务站办公账户，第一个将退役军人服务保障办公经费列入财政预算，第一个新建县级退役军人服务中心，第一个设立关心关爱退役军人办公室，第一个制定安置随访制度，第一个成立退役军人志愿者服务队，第一个成立爱国拥军协会，第一个成立退役军人医院，省级示范型退役军人服务中心（站）创建完成了省市验收，为全县退役军人、军属和各类优抚对象提供专业化、规范化、亲情化服务，打通了退役军人服务保障“最后一公里”，推动了退役军人服务保障体系从“有”到“优”的转变。

营造崇军氛围。为进一步弘扬拥军优属优良传统，推进军人荣誉体系建设，该县悬挂光荣牌3万多块，并把光荣牌动态悬挂与军人军属“十必访”工作有机结合，进一步增强军人军属家庭的自豪感、荣誉感。同时，坚持“使用是最大的信任”，引导广大退役军人返乡建功立业，将优秀退役军人充实到基层干部队伍。目前，全县有退役军人支部书记88人，退役军人在村“三委”班子占比达26.1%，为全面推进乡村振兴提供了坚实的人才支撑。

“我县将全面贯彻中央和省市各项决策部署，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,推动我县‘双拥’工作再上新台阶，用军爱民、民拥军的实际行动书写新时代军政军民团结的新篇章。”郸城县长李全林坚定地说。①9