周口日报·周道客户端记者 李瑞才

“开办企业审批更快了”“上门服务为我们解难题、办急事实事”“教育、养老、医疗有了更好保障”……这一句句来自企业和群众的真诚评价的背后，是对鹿邑县近几年持续优化营商环境并取得明显成效的充分肯定。通过着力打造营商环境最新生态、人才发展最优生态，充满活力的金牌营商环境已经成为品质鹿邑目前最鲜明的标志、最重要的品牌和最强大的核心竞争力。

改善环境释放“城市活力”

为把各项便民服务工作做实落细，鹿邑县专门成立优化营商环境领导机制专班，鹿邑县主要领导为营商环境工作的第一责任人，把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓，先后印发了《鹿邑县优化营商环境提升年总体方案》，明确鹿邑县委常委、县纪委书记、县监委主任为具体负责人，进一步建立健全工作协调推进机制和联席会议制度，加快推进政务服务标准化和政务流程再造工作，印发了《鹿邑县重点项目全程代办实施办法》和《鹿邑县重大投资项目“绿色通道”管理办法》，完成了鹿邑县统一受理平台系统、窗口互动系统、政务数据可视化系统建设，持续推动落实“一证通办”，进一步提升了“互联网+政务服务”能力，为落地企业提供全程代办制服务，不见面审批事项占比、即办件占比和时限压缩比例得到显著提高，精准、高效、便捷的服务现已成为常态。

为进一步加大对重点企业、项目的帮扶力度，该县聚焦需求导向，组织技术力量上门为企业开展对接式服务，变“事后查处”为“事前服务”。对2021年集中开工的17个重点项目和28个省、市重点项目提前介入，进一步优化了服务程序，为企业解决后顾之忧，全面提升服务企业水平。另外，该县还严格落实政策兑现，在全县范围内开展行政事业性收费和政府性基金清理工作，认真落实减税降费政策，推进“互联网+监管”系统检查实施清单编制、监管数据汇聚，推动政务服务“好差评”制度，在该县行政服务中心设立“办不成事”反映窗口，负责收集群众反映的难点堵点问题，每日进行汇总、梳理、反馈、协调解决，打通政务服务“中梗阻”。同时引导金融机构加大对中小企业和个体工商户的支持力度，做到“应贷尽贷”“能延尽延”，稳企业、保就业，让企业获得感更强。

以民为本彰显“鹿邑温度”

通过持续优化流程，便民服务更高效。为切实给企业减负，进一步简化市场准入和退出手续，现已实现企业开办时间线上审批4个工作小时即可办结，线下审批即时办结。其他事项包括印章刻制、税务电子发票的办理、社保、公积金、医保的办理也在4个工作小时内完成，只需提交一份申请，一张表格，即可实行“一表通办”“并联审批”，将企业登记注册、印章刻制、税务发票申领、社保登记、银行开户5个环节的办结时限压缩到1个工作日，对所有后置审批事项实行“先照后证”，实现了“办一件事、进一扇门、提交一套材料、只跑一次”，全程电子化企业办照“零跑腿”。

该县自然资源局针对重点项目开展上门对接、现场办公等方式，安排专业技术人员对重点项目的规划设计方案提前介入评审，全程精准服务，直至全部手续办结完成；该县税务局结合推进“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”和“春雨润苗”专项行动，采取多项举措支持“专精特新”中小企业高质量发展，打造更优税收营商环境。他们依托“税务管家”精细服务机制，上门走访精准问需，为“专精特新”中小企业提供点对点、面对面、一对一服务。通过实施“一户一策”和分类施策，持续跟踪分析税收优惠政策实施效果，确保税费优惠政策应享尽享，真正让税费优惠从“纸上”落到“账上”，把“春风”和“春雨”送进纳税人缴费人心里。

多措并举打造“营商高地”

发展环境是一个地方政治生态、社会生态、环境生态的综合反映，是一个地区软实力的重要体现。今年以来，鹿邑县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念，全面贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述，深入落实《优化营商环境条例》《河南省优化营商环境条例》文件精神，贯彻落实省、市优化营商环境工作安排部署，以“12345”工作机制为总抓手，主动适应经济发展新常态，大力优化营商环境，通过举办政企面对面召开座谈会，开门纳谏，问需问计；服务引企、环境留企、有需必应，打造服务型政府，扮好服务企业“店小二”；针对群众和企业提出的“痛点”“堵点”，鹿邑县始终把政务服务作为优化营商环境的重头戏，从推动业务流程优化上不断发力，服务魅力将从“审批项目少、审批流程优、审批时限短、审批效率高”上深入体现，进一步推进“放管服”改革，加快实现企业开办“一网通办”“全程网办”，让更多事项“视频办”“零跑腿”，打造营商环境2.0版本，同时切实落实好领导干部联系服务企业制度，研究拿出更多有情感、有诚意、有温度的行业“滴灌型”政策措施，不断增强企业的获得感，以高效优质的政务服务来激发市场活力和创造力。

扎实开展“万人助万企”活动，提升企业满意度。该县坚持“项目为王、企业第一、服务第一、效果第一”的理念，把“万人助万企”活动与党史学习教育“为民办实事”相结合，与“优化营商环境提升年”活动相结合，精准对接企业，下沉一线实地走访、开展座谈、听取汇报，出新招、用实招、想高招,切实为企业办实事、解难题，进一步激发企业内生动力、创新活力，激活存量经济发展潜能。

一次次整治行动精准打击沉疴顽疾，一项项务实惠民举措“闯”进百姓心坎……优质精准高效的服务，进一步激发了全县的营商“动能”，鹿邑正迈着铿锵的步伐向着营商“高地”和投资“洼地”目标冲刺。②9