基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，关系着党的路线方针政策在农村是否有效贯彻落实，是推进实施乡村振兴战略的主心骨和顶梁柱。如何做强基层党组织，并把它建设成为农村战斗堡垒，鹿邑县的做法给大家一些启迪。

抓龙头，选优配强村“两委”班子。该县以高质量完成村“两委”换届工作为基础，持续强化村级党组织书记能力建设。提高办公办会办文能力，制定村级组织办公办会办文指导手册，对日常会议、文体书写、接待接访行为进行深入培训；提高便民服务能力，梳理印制村级便民服务事项，形成工作日程，上墙告知，形成“小事不上乡、大事不上县”服务体系；加大村党支部书记具体事项处理实操考核、党的创新理论应知应会考核力度，对考核成绩进行排名；构建绩效考核机制，内容涵盖“村情稳定、工作落实、理论掌握、村级发展、便民服务”等，作为职务晋升、评先评优主要参考事项。

抓管理，规范完善运行机制。该县严格落实“三会一课”“四议两公开”等行之有效的村级管理制度。以“百万党员进党校”活动为载体，加强农村党员的教育培训，切实发挥党员先锋模范作用。严格按照要求对正常离任村干部进行摸底排查，加快落实正常离任村干部生活补贴增减挂钩机制。积极谋划村级党组织阵地建设，精准分层划定三年村室建设项目规划，实现村室、土地私有化清零。

该县依托智慧党建系统，全面实现党建综合体建设，集会议召开、村级企业展厅、便民服务、文化活动开展等功能为一体。抓发展，壮大村级集体经济。构建村级集体经济发展协调机制，以组织部、农业农村局、扶贫办、财政局为组成单位，制订并实施村级集体经济发展三年规划。全力推行帮扶制度。对于脱贫攻坚下派的驻村第一书记和工作队员，做到班子不散、力量不减，围绕巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，持续深入开展机关党组织与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动、“联帮联建”、志愿服务等活动，为基层帮钱、帮物、帮思路，提供资金、技术、信息服务，改善交通、水利、文化等基础条件，为村级组织发展集体经济注入强大的内在动力。②8（张国磊 ）