周口日报·周道客户端记者 马治卫 通讯员 朱效金

太康县纪委监委立足纪检监察机关职责定位，充分发挥监督作用，聚焦优化营商环境主题，建立“十项机制”，织密筑牢优化营商环境监督网，构建“亲清”政商关系，为推动构建良好营商环境提供坚强纪律保障。

一是建立“摸底排查”机制，全面了解企业。对县域范围内的各类企业和实体经济主体逐一建档立卡、澄清底数，全面了解掌握各类实业主体的基本情况和生产经营情况，真正做到数量清、情况明、底子实。目前，已对6000多家企业建档立卡。

二是建立“全员走访”机制，扎实开展走访。结合“万人助万企”“访千企·解难题”活动，在全县建立党员干部深入企业常态化调研走访制度，由各级主要领导同志带头，各级干部全员参与，深入一线，全员走访，直插基层、直奔一线，切实了解企业和各类实体经济主体的经营发展情况，广泛听取、征集在涉企服务、企地融合发展等方面的问题和对营商环境方面的意见、建议。目前，已走访企业1000多家，发放调查问卷1.6万份。

三是建立“协作联动”机制，多方联动发力。县纪委监委优化营商环境监督治理工作专班统筹联动，督促落实，切实加强与县优化营商环境工作领导小组办公室的沟通联系，实行联合办公、协助联动，贯通运用纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督，形成工作合力、监督合力。

四是建立“优化服务”机制，营造服务氛围。各级各单位创新政务服务理念和方式，主动服务，排忧解难，做好信息公开和政策解读，开辟涉企服务“绿色通道”，设立政企互通联系平台，全面畅通利益诉求渠道，推动援企惠企政策落到实处。对影响企业发展、破坏营商环境的问题，主动亮剑、跟踪督办、及时解决，努力为企业发展清除障碍，让企业感受到“困难有人帮、问题有人管、意见有人听、利益有人护”。截至目前，已向企业发放法律法规、政策书籍2000余册；县域范围内各级各单位设立营商环境监督信息员6000人；组织优化营商环境“两个条例”法规知识测试，全县1万多名党员干部参加了综合测试。

五是建立“举报投诉”机制 ，畅通“绿色通道”。建立优化营商环境有奖举报机制，在县委、县政府大门口，县信访局、县行政服务中心门口，各乡镇、县直各单位大门口，县人民广场等重要位置设立举报箱156个，通过融媒体在电视台、人民广场电视屏、云上太康等向社会公开优化营商环境监督治理工作举报电话48个。开通“绿色通道”，对涉及营商环境的信访举报建立了专门台账、优先处置，对破坏营商环境的人和事，保持“零容忍”。

六是建立“督导检查”机制，强化日常监督。全县建立多层次监督机制。县优化营商环境工作领导小组办公室成立督导检查组，各督导检查组对优化营商环境工作采取现场提问、试卷考试、查阅资料、实地查看等形式，进行日常监督检查。坚持监督再监督，县优化营商环境监督治理工作专班对全县各级各单位优化营商环境工作开展情况进行定期不定期专项督导，随机抽查，重点督查，明察暗访。定期召开营商环境暨干部作风整顿大会，观看营商环境查处情况专题片，通报查处情况，相关人员进行检讨，安排部署有关工作。目前，县18个督导调研组已开展专项监督检查43次，对五个单位党组进行通报批评，相关责任人在县营商环境大会上作表态发言。 

七是建立“问责查处”机制，严肃查处问责。对督导检查中发现的问题和群众举报投诉的问题，实行分类处置，坚持立行立改，主动解决问题。需要问责的启动问责机制，需要立案查处的建议立案调查处理。日前，在全县第一次营商环境点评推进大会上，对太康县住建局原党组书记、局长张某某严重破坏营商环境的典型案例和6个工作不力的县优化营商环境成员单位进行了通报曝光，并对相关责任单位下发了纪检监察建议书，对相关责任人进行了跟踪问责。

八是建立“反馈回访”机制，务求工作成效。对社会各界对优化营商环境工作方面的各类提案、意见、建议和举报投诉事项，有关部门要迅速办理、回复，并将办理结果及时向有关方面进行反馈，同时启动回访机制，主动征求有关方面对办理结果的满意度，对办理结果不满意的，严格按照省市企业满意度提升工作调查方案的要求，进行分析研判，依法依规督查督导。目前，已收集突出问题12个，意见、建议7条，已经解决问题10个，正在协调解决2个，取得了初步成效。

九是建立座谈评议机制，加强社会监督。定期召开座谈会，邀请人大代表、政协委员、企业代表、优化营商环境工作监督员座谈营商环境方面存在的问题，建立问题台账，督促相关部门限期整改落实。实行集中评议制度，定期对职能部门及重点股室工作开展情况进行集中评议，对后10名的单位及重点股室负责人进行约谈，对连续两次后10名的单位及重点股室负责人进行组织处理。

十是建立以案促改机制，强化案件震慑作用。每月召开优化营商环境以案促改工作推进会，适时通报破坏营商环境的典型事例和查处的典型案件，精选优化营商环境相关典型案例，在全县域内开展以案促改，持续强化案件震慑作用。

目前，全县围绕破坏营商环境的典型案件，各级已召开46次优化营商环境暨以案促改工作推进会。监督问责、监督问效，给太康县营商环境带来了新变化。今年以来，通过“十项机制”的全面实施，太康县营商环境得到进一步优化，全县各类市场主体发展到72278户，比去年增长11.2%；有效注册商标5880件，4家企业的6个产品荣获“河南省名牌产品”称号，3家企业荣获“周口市市长质量奖”称号；对192家民营小微企业累计发放贷款12.1037亿元；新增投资各类项目13个，投资额达到61.5亿元，有力推动了经济社会良性发展。②5