扶沟县全面开展“三标”活动 积极实施“六增”行动奏响加快发展高质量崛起主旋律的实施方案
为深入贯彻落实市第五次党代会精神和市委、市政府全面开展“三标”活动、积极实施“六增”行动决策部署,在周口加快发展、高质量崛起中体现扶沟担当、贡献扶沟力量。特制订本方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定全省“两个确保”奋斗目标,对标省委“十大战略”,以开展“三标”活动、实施“六增”行动为抓手,以实施开放招商、产业兴县、城市提质、乡村振兴、绿色发展、民生优先“六大战略”为载体,坚持目标导向、问题导向、结果导向,在拉高标杆中争先进位,在加压奋进中开创新局,全面加快扶沟高质量发展。
(二)基本原则
先进性原则。围绕提升各项工作首位度和知名度,瞄准全市、全省、全国一流标准和先进县市,高点确定工作标杆,奋力争先进位。可比性原则。按照“行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶”的要求,确定对标单位。针对性原则。坚持整体推进与单项突破相结合,既要整体工作对标,又要单项亮点工作对标。
(三)主要目标
未来五年,围绕建成一个全国有影响的“中原菜都”,打造“装备制造和纺织服装”两个百亿级产业集群,完善“产业集聚区、商务中心区和创建国家现代农业示范区”三大平台,壮大“蔬菜经济、工业经济、城市经济和返乡经济”四大主导经济,实现扶沟综合经济实力再上新台阶,发展质量和效益同步提升,主要经济指标高于省、市平均水平,进一步提升在全省、全市的位次。
二、全面开展“三标”活动
(一)明导向、定标杆。坚持目标导向,放眼全国、全省,选准先进城市高位对标。“蔬菜经济”选定山东省寿光市为标杆,打造“中原菜都”,助推乡村振兴;“产业发展”选定长葛市为标杆,打造纺织服装、装备制造两大百亿级产业集群;“城乡建设”选定兰考县为标杆,打造天蓝水清景美的宜居家园。
(二)严标准、强推进。坚持问题导向,着力抓重点、补短板、强弱项。对标寿光市蔬菜经济发展指标,补齐在政策支持、产业链条、市场培育、发展规模等方面短板,进一步做精做强蔬菜产业,实现“路通华夏、菜销五洲”愿景;对标长葛市产业发展状况,补齐在政策扶持、创新能力、主导产业、集群规模等方面短板,优化结构促进产业转型升级,实现工业强县战略目标;对标兰考县城乡建设管理经验,补齐在基础建设、绿化亮化、水网打造、城市管理等方面短板,着力提升城市颜值和内涵。
(三)立标志、求突破。坚持结果导向,探索创新,突破瓶颈,加快冲刺,全面提升。蔬菜经济发展上以产量、产值等指标为标志,提质效、扩规模、创品牌、建平台、强体系,实现效益、规模、品牌重大突破;产业发展上以产业体系是否完善为标志,打造纺织服装、装备制造两大百亿级产业集群,实现产业集群发展提升的重大突破;城乡建设上以市容市貌综合整治成效为标志,实现设施完善、绿化提升、水系联通、市貌改观,在美丽城市建设和集聚发展动能上有重大突破。
三、积极实施“六增”行动
(一)以项目建设增势。坚持项目为王,以项目支撑产业、以产业培优项目。一是全力以赴抓招商。围绕“中原菜都”建设,做大做强“纺织服装、装备制造”主导产业,在30亿元、50亿元甚至100亿元的项目上寻求突破,重点抓实中垣环保科技印染产业园(一期)、装备制造产业园等6个省重点项目和28个市重点项目,确保完成110.4亿元的投资任务。二是千方百计拼项目。持续优化国土空间布局,统筹推进静脉产业园、现代农业产业园等67个县重点项目,发挥项目稳投资、促发展的关键作用。三是不遗余力促转型。支持企业持续推进“三大改造”,实施技改项目35个;大力“整备”“盘活”产业集聚区低效建设用地,全面提升节约集约用地水平,推进产业集聚区“二次创业”;落实“一县一主业”三年行动计划,加快推进印染产业园、装备制造产业园建设,不断壮大产业集群、完善产业链条,助推主导产业提质创新发展。
(二)以数字建设增能。以数字化转型驱动生产、生活和治理方式变革。一是构建数字政府。打造全县“一屏掌控”、政令“一键智达”、监督“一览无余”等数字化协同工作场景,更好实现“一网通办”“一网通管”“一键通享”。二是建设数字社会。深度开发教育、医疗、交通、养老、文旅等各类便民应用,推进大数据创新成果与公共服务深度融合。三是发展数字经济。积极推进投资3亿元的唯一网络周口数据载备中心项目建设,打造“产业+配套、平台+生态、技术+赋能”的数字产业生态,在主导产业中扩大5G网络应用,推动数字赋能,实现实体经济与数字技术的融合发展。
(三)以城乡建设增美。一是城市建设为重。推进老城区完善功能、新城区高标准打造、产业集聚区提质增效,实现基础设施逐步完善、绿化覆盖显著提升、市容市貌明显改观、承载能力显著提高,加速人才、科技等要素向城市聚集。二是城市经济为要。大力发展商贸物流、金融服务、文化创意等城市产业,全面构建扶沟产业新城商业圈。三是乡村建设为基。大力开展农村环境集中整治活动,构建一村一品、一村一景、一村一韵,打造10个省级以上美丽乡村试点示范,推动全县乡村“蝶变”换新颜。
(四)以改革开放增力。一是全面深化改革。着重抓好营商环境改革,推进乡村振兴、教育医疗改革、集聚区体制机制改革等重点改革任务的落地,以点带面,推出一批能叫得响、立得住的改革项目。二是全面扩大开放。对内承接郑州航空港、对外承接沿海城市产业转移局面加速形成。三是全面推进创新。布局建设重点实验室、技术创新中心、工程研究中心、企业技术中心、新型研发机构等研发平台,加快发展“城市经济”。
(五)以环境建设增优。一是打造一流营商环境。在审批上彰显“扶沟速度”,在服务上体现“扶沟温度”,在诚信上表明“扶沟态度”,让扶沟成为各路英才寻梦、筑梦、圆梦的干事创业热土。二是打造一流政治环境。聚焦群众反映强烈问题加强监督,及时查纠发生在群众身边的不正之风。三是打造一流生态环境。倾力打造“沿贾鲁河生态廊道,沿交通干线生态廊道,美丽乡村生态廊道,水渠生态廊道”。
(六)以守好底线增固。坚持底线思维,强化风险意识,保持战略定力。一是守好意识形态底线,牢牢把握意识形态的领导权、管理权、话语权,讲好扶沟好故事,传播扶沟好声音,弘扬扶沟正能量,确保不发生重大网络舆情。二是守好安全生产底线,加快推进安全生产改革发展,全面提高安全生产工作绩效,继续深化重点领域专项整治,深入开展“打非治违”专项行动,着力强化突发事故应急管理,广泛开展全民素质提升工程。三是守好社会稳定底线,深入推进县乡村三级综治中心规范化建设、“四五”工程建设,推进扫黑除恶斗争常态化,加强应急基础能力、救援实战能力、应急保障能力等八大能力建设。四是守好生态安全底线。靠实工作责任,强化措施落实,不断提升全县生态环境保护工作质量和水平。五是守好风险防控底线。聚焦脱贫攻坚、生态环保、安全生产、政府债务、民生保障、社会舆论等领域,全面排查各类风险隐患,构建全域防控体系。
四、组织保障
(一)强化组织领导。各级各部门主要负责人为第一责任人,躬身入局,在抓总、抓重、抓要上下功夫,着力形成齐抓共管、协调推进的良好格局。
(二)完善工作机制。建立乡村振兴、招商引资、城市经济、营商环境、社会民生、县域治理等六个重点工作指挥部和综合协调组“六部一组”,采取问题清单、任务清单、责任清单“三单推进”工作法,实行目标任务推进落实清单制,狠抓落实落细落地。
(三)强化督查考核。将开展“三标”活动、实施“六增”行动列入年度考核内容,定期对工作推进情况进行督查,定期晾晒评选,通报督查考核情况,确保各项工作落地落实见效。
(四)营造良好氛围。加大开展“三标”“六增”“六大战略”工作宣传力度,及时发掘好经验、好做法,选树和宣传先进典型,激励全县上下拼搏奋进。
![](../../../images/lw_rmt0.jpg)