深化农村人居环境整治 擦亮乡村振兴底色
周口日报.周道客户端记者 张艳丽
近年来,我市将农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略的重要抓手,集中人力、物力、财力,聚焦农村居民最急需、最关切、最直接的人居环境问题,突出重点,标本兼治,乡村基础设施建设明显加强,村容村貌明显改善,群众幸福感、获得感明显增强。
据悉,目前,全市村收集、乡(镇)运输、县处理的农村生活垃圾收运体系已初步形成,全市10个县(市、区)农村生活垃圾治理通过省级达标验收;完成农村户厕无害化改造76.78万户,后期长效管护和粪污资源化利用机制逐步建立;所有行政村、98%的自然村实现了通硬化路,“村村通”自来水目标已经实现,农村绿化覆盖率达到35%以上;全市国家级、省级卫生县城建成率达到100%。
“虽然我市农村人居环境集中整治工作取得了一定成绩,但是与省委、省政府的部署要求,与广大农民群众对美好生活的向往相比还有不小差距。”民革周口市委会认为,今后,我市仍然需要持续深化农村人居环境整治,不断提升全市乡村振兴颜值。
民革周口市委会建议,加快实现农村全域干净。要着力解决垃圾清运、处理问题,推广“二次四分法”分类模式和“户分类、村收集、镇转运、县处理”的四级清运模式,实现垃圾源头减量,并将有害垃圾分离出来。要着力解决污水乱排问题,按照管控和治理相结合的思路,强化生活污水源头管控,遏制生活污水乱排乱放现象。要做好农村“厕所革命”下半篇文章,坚持试点示范带动,强化资金扶持,有序推进实施,着力推进“旱厕基本废除、粪污找到出路、农厕完善服务、机制建立同步”,实现农村户厕“满了有人抽、抽了有人用、坏了有人修”的目标。要持续治理坑塘、“空心村”等问题,强化对农村废弃宅院、残垣断壁、空闲地和小片荒的管控治理,因地制宜对废旧宅院进行复垦、绿化,实现“一宅变四园”(菜园、花园、果园、游园);拆除私搭乱建,整治杂乱电线电缆,规范秸秆堆放等。
规划先行,分类指导。应加快推进乡镇国土空间规划编制,高水平编制实用性村庄规划。建议不要盲目追求村庄规划全覆盖,继续坚持稳妥推进,优先对集聚提升类、特色保护类村庄开展规划编制,实现村庄规划提质、扩面。
积极探索,创新机制。在农村人居环境整治中,应探索县乡村三级考核机制,健全务实有效的责任人制度。建议以村为单位实行网格化管理,推举胡同长、巷长,落实“门前三包”制度,压实村干部、包片包户责任人和农户责任,形成横向到边、纵向到底的卫生长效保洁机制。
多措并举,增加投入。应积极争取上级资金和社会融资,推广垃圾清理收费制度,壮大村集体经济。建议严格按照“四议两公开”程序推广实施“五分钱”工程,让“每人每天五分钱,干干净净一整年”不仅仅只是一句口号,而是成为造福我市每个村庄环境的实际行动;通过村党支部集资、乡镇政府维护,成立服务村民的农村专业化服务队伍,所获利润充作村集体经济;同时,以“空心村”治理为抓手,整合相关土地用于流转、扶贫车间、村办企业发展,壮大集体经济。
发动群众,共建共享。农村人居环境整治,村民是受益者,更应该是参与者。建议加大宣传力度,通过网络新媒体、公告栏、大喇叭等多种载体进行宣传,积极营造氛围;把农村人居环境整治作为村规民约的一项重要内容,强化党建引领,注重发挥党员干部示范作用,掀起全民参与农村人居环境整治的热潮。
压实责任,抓好落实。各县(市、区)、各乡(镇、街道)、各村要始终把农村人居环境综合整治作为党政“一把手”工程,通过市县乡村“四级书记”抓人居环境整治,不断完善体制机制,探索符合当地实际农村人居环境整治办法和分配、激励、考核机制。各职能部门要厘清责任、抓住关键,各司其职、各负其责,避免出现工作盲区;通力协作、密切配合,形成“一盘棋”思想,合力推进农村人居环境整治。②7