周口日报·周道客户端记者 张志新

众所周知，今年以来，国内新冠肺炎疫情出现多发散发情况，加上国际国内影响经济发展的因素更为复杂严峻，经济下行压力明显增大。  

“面对疫情带来的严峻考验和复杂多变的国内外环境，项城市认真贯彻落实中央、省、周口市关于‘疫情要防住、经济要稳住、发展要安全’部署要求，狠抓项目建设，加大招商引资力度，持续开展‘万人助万企’活动，大力推出系列促消费活动，落实落细稳就业政策等方面综合施策、精准发力，把稳增长放在更加突出的位置，打出一套有力度更有温度的政策‘组合拳’，护航经济趋稳前行。”8月17日，针对如何抓紧抓牢稳经济促增长工作，项城市市长李飞在接受记者采访时开门见山地说。

项目建设是稳投资的重要支撑，抓项目就是抓发展。李飞说，项城市坚持“项目为王，招商为要，谋划为先，落地为大”理念，用好项目周例会、双月点评、季度观摩，实行“一个项目、一个处级领导、一个专班、一抓到底”全程代理服务机制，项目从洽谈到签约、落地、运行全程跟踪服务，项目建设取得明显成效。项城市三期、四期、五期“签约一批”项目共7个，总投资72.8亿元，目前已全部开工建设，开工率100%，实现签约项目转开工目标。“开工一批”项目共26个，总投资222.7亿元，全部实现开工建设，开工率100%，其中，21个项目已达到投产标准，投产率80.77%。“投产一批”项目共37个，总投资213.37亿元，全部实现投产，投产率100%，实现达效项目33个，达效率89.19%。

招商引资是经济发展的生命线，是推动产业发展最有效、最直接的手段。李飞介绍，项城市聚焦六大产业，围绕新兴产业、临港偏好型产业，完善“2+3+21”招商机制，用好招商引资优惠政策。今年以来，项城市新签约亿元以上项目15个，总投资180.01亿元。共收集意向项目20个，意向总投资约248.6亿元。举行两次集中签约活动。第一次签约项目5个，总投资41.91亿元，第二次签约项目6个，总投资32.26亿元。截至6月份，共会见来项考察客商31次，外出招商14次，视频招商对接10次。

疫情期间，如何帮助企业渡过难关？如何为企业排忧解难？如何让企业不减产？李飞表示，项城市持续开展“万人助万企”活动，助力各类企业复工复产，达产达效，进一步提振企业发展信心。项城市29名处级领导干部分包58家骨干企业，市直及各镇（街道）组成58个服务专班，全面推进“万人助万企”活动有序高效实施，累计归纳梳理解决问题186条，解决率100%。   

所谓生活，一半烟火，一半清欢。在拉动经济的“三驾马车”中，消费的作用越来越大，成为刺激经济增长的最重要力量。李飞表示，伴随着疫情防控的常态化，项城市积极推出一系列促消费举措，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，协同发力、远近兼顾，综合施策，释放消费潜力，激发消费潜能，再次点燃城市的“烟火气”。   

一是激活城市“夜经济”。项城市坚持以人为本，强化落实“721”工作法，即70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，切实将服务、管理、执法有机结合，对门店商户、生产企业开展人性化执法管理，为优化营商环境提供更加宽容的执法环境。在做好防疫、卫生、安全的前提下，项城市还规划布局郭庄美食广场和莲花市场夜市2个夜市餐饮广场，允许餐饮企业在门店外经营，以方便市民就餐。在人流量、市场需求较大的繁华位置，因地制宜设置临时经营区域，如在项城市德银广场、项城市亿州新世界等大型商场及城区大中型超市周边，设置临时便民经营摊位，允许附近商户开展店外促销活动；在项城市吉祥湖、如意湖公园景区周边、街头游园及人行道等空旷地段，划定临时摊位，设置便民市场等，聚集人气，增添市场活力。   

二是培育发展电商产业。树立抓电商就是抓就业、促消费的理念。项城市依托电商大厦，采用“互联网+”模式，创新无接触消费新模式，壮大以直播带货、生鲜电商为代表的线上消费群体。目前，项城市各地农副产品及特色商品已通过30多家电商平台销往全国各地。今年上半年，项城市电商交易额达34.5亿元，同比增长6%。   

三是开展系列促消费活动。今年以来，项城市深化“消费升级行动计划”，组织开展2022年“互联网+促销专项活动”通过发放消费券，线上线下联动，带动消费端回暖。在百货、餐饮、家电、家居等重点领域，组织重点商圈、特色商业街和商贸企业、电商平台、行业协会，统一开展消费券发放、打折让利、网购补贴、直播带货、主题消费节等系列促消费活动，进一步提振市场消费信心。比如，项城市德银百货推出“百万消费券，放心来、安心购”活动，发放了100万消费券。项城市丰华乐购商超在5周年店庆推出“百万礼券满就返”活动。项城市亿洲新世界推出“亿洲暑期狂欢节”活动等。

四是优化提升市场环境。为帮助辖区居民就业创业，激发群众消费活力，逐步建立设施完善、环境舒适、管理规范的农贸市场。项城市启动莲花国际物流园建设，加快推进港口物流园、电商产业园、农产品冷链物流园建设等，构建“通道+枢纽+网络”的现代物流运行体系。同时，申请省社会事业类专项债1.16亿元，加快城区5个老旧市场提升改造和新建7个农贸市场步伐。

就业是经济“晴雨表”，也是社会“稳定器”。李飞表示，项城市落实落细稳就业政策，积极克服疫情影响，坚持稳就业、保就业的工作主线，强力推进“人人持证、技能河南”建设，紧紧依托企业自主培训，社会培训机构、职业学校等重点培训载体，大力开展线上线下两种培训方式，共完成职业技能培训2.9万人次，完成全年任务的121%。同时，项城市举办多种形式专场招聘活动20场次，组织130家企业提供岗位1.3万个，共有6700余人达成就业意向。落实促进农民工就业政策，今年共发放农民工开业补贴97笔，涉及金额48.5万元。为返乡下乡创业农民工发放创业担保贷款160笔，涉及金额2530万元。

李飞说，下一步，项城市将高效统筹疫情防控和经济社会发展，运用统筹的观念、系统的思维，立足和把握新的环境、新的发展阶段，贯彻新发展理念，结合项城实际，遵循发展规律，突出特色，推动高质量发展，确保经济运行在合理区间，全力打造“三城两高地一家园”，加快建设现代化中等城市，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。