市委常委、市纪委书记、市监委主任张桂英（右三）到经济开发区企业督导优化营商环境工作。

纪检监察干部深入田间地头，了解群众急难愁盼问题。

市纪委监委举办喜迎党的二十大主题演讲比赛。

中秋节前夕，专项检查组到商场超市开展监督检查，狠刹公款购买、赠送节礼等不正之风。 市纪委监委集中收听收看中国共产党第二十次全国代表大会实况直播。 2022年第八届“清风荷韵中原廉文化”系列活动在淮阳区成功举办。

□记者 牛思光 通讯员 赵彩霞 文/图

涓涓不塞，是为江河。

源源不断，是为奋斗。

时间的长河奔腾不息，前进的征程击鼓催征。

2022年，全市各级纪检监察机关面对艰巨繁重的改革发展稳定任务和多轮疫情冲击等重大考验，在省纪委监委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的二十大精神，忠诚履职、勇担使命，砥砺奋进、勇毅前行，新时代纪检监察工作高质量发展迈出坚实步伐，为推动高质量建设现代化周口顺利开局提供坚强纪法保障。

胸怀“国之大者” 固本培元筑根基

政治上的坚定，源于理论上的清醒。

全市纪检监察机关坚持学思践悟党的创新理论，筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基，严格落实“第一议题”和理论中心组集体学习制度，充分发挥领学促学作用，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，系统学习领会习近平总书记关于推进党的自我革命、全面从严治党等方面的重要论述，及时跟进学习习近平总书记视察陕西延安和河南安阳等最新重要讲话重要指示精神，融会贯通学习《习近平谈治国理政》第一卷至第四卷，不断将党的创新理论转化为推动纪检监察工作高质量发展的强劲动力。

大力开展“学习二十大、奋进新征程，忠诚勇担当、实干开新局”系列活动，推动党的二十大精神学习宣传贯彻常态化、纪检监察干部学习全覆盖。开展“工作我支招”“为纪检监察系统高质量发展建言献策”等调研活动，推动党的二十大战略部署转化为务实有效的工作思路、办法举措和具体行动。《树牢系统观念 提升监督实效》等一批优秀调研成果陆续见诸报端，2篇获评全省优秀调研文章。

服务保障大局

履职尽责强监督

监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实做到监督常在、形成常态。

政治监督处于党内监督的首要位置，是纪检监察机关强化监督的首要任务。一年来，全市纪检监察机关充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，始终围绕习近平总书记重要指示批示精神、党中央重大决策部署，围绕落实市委锚定“两个确保”、实施“十大战略”三年行动计划等部署要求，围绕稳经济一揽子政策措施、优化疫情防控措施落实等，精准监督、跟进监督、做实监督，确保政令畅通、令行禁止。全市纪检监察机关共查处违反政治纪律案件7起、给予党纪政务处分9人。严把政治关、纪律关、作风关，有力保障选举和换届工作风清气正，市县两级换届期间实现“零信访”。巡察利剑作用持续彰显，高质量完成年度巡察工作任务。持续完善双反馈、四通报、六督查的巡察整改“二四六”工作法，强化全过程管理，统筹做好“上下两篇文章”，破解重巡轻改、巡改脱节等问题。

抓早抓小、防微杜渐，必须从日常监督入手，做到精准有力有效。全市纪检监察机关集成化运用谈心谈话、调研督导、提出纪检监察建议、智慧监督等手段，不断增强监督的精准性、有效性。全市纪检监察机关在日常监督检查中共发现问题线索4073件，占受理总数的40.75%。强化对“一把手”和领导班子的监督，探索推行“十必谈”工作法，督促各级党组织和领导干部一级抓一级、层层抓落实，以“关键少数”引领“绝大多数”。精准运用“四种形态”，全市共批评教育帮助和处理12576人。审慎规范问责，办理问责案件191起、处理384人、问责党组织3个。运用“大数据”“互联网+”等信息化手段，构建大数据监督平台，通过对民政、教体等领域数据建模分析、比对筛查，发现疑似违规数据3200条，拓宽了监督渠道，提升了精准发现问题线索的能力。

推动全面从严治党向基层延伸，必须着力打通基层监督“最后一公里”，全面激活基层监督“末梢神经”。一年来，全市乡镇纪检监察工作规范化建设水平持续提升，以1个示范县和78个试点乡镇为龙头，充分发挥以点带面示范引领作用，不断推进硬件建设和软件建设，全面实施“8864”强基计划，创新“市统筹抓县促乡带村”工作机制，切实提升基层纪检监察规范化建设标准和质量。持续开展重点村居集中整治，深入开展“三资”提级监督，实现县纪检监察协作区、乡镇纪检监察机构、村级廉情监督员协同作战，让基层纪检监察干部在实战中锤炼作风、锻造能力、发挥作用。

坚持人民至上

躬身力行护民生

党中央各项惠民利民政策落实是否到位？广大群众的利益是否得到有效保障？

群众关心的就是纪检监察工作关注的。一年来，全市各级纪检监察机关始终践行以人民为中心的发展理念，持续整治基层“微腐败”，聚焦教育医疗、养老社保、住房就业、安全生产等重点领域，扎实开展专项整治，以更坚定的决心、更有力的举措、更务实的作风，用心用情维护群众切身利益。

扎实开展市域一体紧密型县域医共体建设专项监督，“纪检监察+审计”监督机制得到国务院深化医药卫生体制改革领导小组的充分肯定。打造“监督一点通”智慧平台，持续深化“访千企·解难题”活动，共为各类市场主体解决问题1453个，推动税费减、免、退、缓政策落实51.52亿元。深入开展郑州“7·20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改工作，推动建成省规划汛前投用工程179个、修复因灾倒损城乡住房2280户。

积极回应群众关切，开展重信重访、疑难复杂信访问题专项整治，检举控告类信访举报在连续四年下降的基础上，2022年，同比又下降23.9%，一些长期未解决的问题得到了有效解决。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署落实情况，紧盯过渡期重点项目政策倾斜、项目建设、资金投入等重要环节开展监督检查18轮258次。集中整治“一老一小一青壮”民生领域腐败和作风问题，共处置民生领域问题线索748件，给予党纪政务处分241人，组织处理561人。

弘扬新风正气

强力整治纠“四风”

作风建设，关乎党的形象，关乎民心向背，必须抓常、抓细、抓长。

“四风”和腐败互为表里、同根同源，必须统筹抓、系统抓。

一年来，全市各级纪检监察机关坚持监督落实中央八项规定及其实施细则精神力度不减，深入开展违规吃喝、违规收送礼品礼金专项整治，扎实开展不担当不作为问题、困扰基层的形式主义官僚主义问题专项治理。共查处“四风”问题494个，批评教育帮助和处理849人，给予党纪政务处分585人。多个专项工作位居全省前列。　　

评判有“尺度”，执纪有“温度”。既要监督，也要鼓劲，在最大限度防止干部出问题的同时，更要激发干部干事创业的积极性。

市纪委监委协助市委出台《周口市激励保护党员干部担当作为实施方案》，梳理完善激励保护党员干部担当作为制度27项，对诬告者、造谣者、恶意中伤者坚决打击、毫不手软，及时对受到不实反映的党员干部澄清正名，消除负面影响，共核查诬告错告问题线索89件，为90名党员干部澄清正名。

优化政治生态

一体推进“三不腐”

腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

这是一张“剑指贪腐”的成绩单：这一年，全市纪检监察机关共处置问题线索10156件，立案2552件，给予党纪政务处分3471人，移送司法机关40人。

粮食购销领域腐败问题专项整治，深化金融反腐防范化解金融风险专项工作，社保基金管理领域腐败和作风问题专项整治……全市纪检监察机关以零容忍态度，坚持有案必查、有腐必惩，将反腐败斗争一刻不停向纵深推进，坚决铲除重点领域腐败毒瘤。

持续打通不敢腐、不能腐、不想腐的内在联系，把查办案件与加强教育、完善制度、促进治理贯通起来，健全以案促改、以案促治协作机制，一体推动案件查办、问题整改、监督治理贯通融合，实现监督体系建设和基层治理能力“双提升”。

深入开展纪法警示教育，拍摄《金融蠹虫》等专题警示教育片30部，组织编印《以案促改典型案例通报》《违纪违法党员干部忏悔书》等，引导党员干部正心修身、固本培元。

全市共有730人主动向纪检监察机关说明问题，上缴违纪违法所得1613.4万元。

清廉建设，顶层设计是关键。一年来，全市纪检监察机关深入贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，落实省委建设清廉河南的工作部署，吹响清廉周口建设“集结号”。协助市委制订《关于推进清廉周口建设的工作方案》，全面推进清明政治引领、清廉政府提质、清正干部塑造、清朗社会构建“四大工程”。成功举办第八届“清风荷韵·中原廉文化”系列活动，持续擦亮这张全省出彩、全国知名的廉文化名片。

坚持“刀刃向内”

淬火锻造铸铁军

“打铁的人”，首先要成为“铁打的人”。

一年来，市纪委监委机关坚持以党建抓创建、以创建促党建，成功创建省级文明（标兵）单位。开展“强监督、保落实、促发展”百日行动、“一查三比”做“四个绝对”监察官主题实践行动、“涉案人员涉案财物清仓”百日行动、制度建设“精装修”专项行动，纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设持续加强。

全市纪检监察系统以开展“能力作风建设年”活动为契机，持续开展“大学习、大培训、大练兵、大提升”活动，掀起“六比六提升”活动热潮。选派109名优秀干部参加省委巡视、对口援疆、上级纪委监委办案等工作，对64名同志进行轮岗交流。持续运用智慧考核平台，将考核结果与干部管理相结合，推动形成比学赶超、创先争优的良好氛围。

坚持刀刃向内，坚决防止“灯下黑”。市县两级纪检监察机关聘请65名特约监察员，加大对纪检监察干部的监督约束力度。召开全市纪检监察系统“响鼓重槌、自我革命”以案促改警示教育大会，为纪检监察干部定规矩、明纪律、敲警钟，将严管严治的鲜明态度传导到最基层。不断加强自身建设，持续推动全市纪检监察队伍政治能力、业务本领、作风形象实现新提升。

日月开新元，万象起新篇。

新的一年，全市纪检监察机关将认真贯彻落实党的二十大精神，以斗争精神迎接挑战，以奋进拼搏开拓未来，一以贯之推进党的自我革命，持之以恒正风肃纪反腐，以全面从严治党的实际成效回应群众期盼，为奋力谱写中国式现代化周口绚丽篇章提供坚强保障。②2