周口日报全媒体记者  张猛 

6月20日，西华县红酒产业园项目建设现场，工人顶着烈日正在有序施工。分包责任单位该县发改委几名工作人员现场帮助企业解决建设中遇到的实际问题。“施工中有啥困难，他们当场帮助我们协调解决，服务周到，效率很高！”企业负责人谭铁良伸出大拇指为当地的营商环境点赞。

营商环境是经济发展活力之源。2022年以来，西华县坚持把优化营商环境作为“头号工程”，把打造一流营商环境作为践行新发展理念、融入新发展格局、增强发展竞争力、推动高质量发展的“金钥匙”，围绕审批、流程、体制、机制、效率、服务六大方面，全力打造全省营商环境新高地。

审批流程多、周期长，曾是困扰项目落地、企业发展的难点、痛点。

今年以来，西华县进一步创新行政审批便利化改革，以“一件事一次办”改革为重点，设立企业开办、工改、税务等8个办事专区，26家窗口单位张贴“一码通”二维码，企业和群众“扫一扫”就能体验套餐式、主题式集成服务，积极推动公共服务便利化，成立水、电、气、暖、通信综合受理窗口，打通了建筑许可和不动产登记信息环节，实现公共服务事项一表登记、一窗通办。同时持续精简重大项目审批流程，积极推行容缺受理、并联办理，不动产、用地规划、工程规划、施工许可等证件一日齐发，实现“拿地即开工”“验收即备案”“备案即拿证”。

红酒产业园项目是西华县“三个一批”重点项目之一，计划总投资10亿元,由法斯达酒业和歌登堡酒庄共同投资建设，主要生产销售红酒和饮品。项目于今年2月份破土动工，成为该县首个“拿地即开工”项目。

该项目拿地前期，西华县就成立“拿地即开工、摘牌即办证”工作专班，审批部门提前介入、主动对接、容缺办理、高效服务，协助完成项目勘察、设计、审核等工作，联合县直相关部门与企业进行了深入交流，做好前期对接工作。在企业拿地后，该县强化发改委、自然资源局、住建局、经开区等部门联动，提前帮助企业做好各事项审批材料准备工作。通过提前服务和全程代办，该项目已于日前摘牌取得土地成交确认书，当天即签订土地出让合同，实现“拿地即开工、摘牌即办证”，大大缩短了建设周期，让企业切实感受到了当地的服务之优、速度之快、效率之高办事效率。

“网上申报只跑一趟,省外资料不用自己跑, 5天办好档案迁移和实名认证,拿到证件。”西华县纪委监委认真落实“我为企业办实事”工作,推行“跨省帮办”机制,帮助东方时尚通用航空有限公司西华公司完成注册登记和纳税信息、纳税信用等业务的迁移办理工作。

东方时尚通用航空有限公司是西华县招商引资的一个重点项目,主要经营私用或商用飞行驾驶执照培训、航空植保等机场及其他航空运输辅助服务,公司的总部在山东省滨州市,落户西华后,注册登记需要把档案从山东省滨州市迁移到西华县,因该公司股东、董事、监事遍布全国各地,实名认证不方便,人员难以聚齐,无法短时间完成企业注册登记和纳税信息、纳税信用等业务的迁移办理。

西华县纪委监委驻县政府办纪检监察组了解到这一情况后,及时督促县政务服务中心召开会议研究,协调县市场监管局、税务局等有关部门窗口单位,按照急事急办、特事特办、难事专办的原则,在不违反企业注册登记、企业纳税信息迁移政策和程序的前提下,推行“跨省帮办”机制,窗口受理人员本着“方便企业、提高效率”的原则,实行容缺受理及告知承诺制,帮助企业完善相关手续。

按照过去的做法,跨省迁入的企业需到迁入地办理准迁审批,再到迁出地办理迁出登记,并由当地登记机关寄出企业档案,然后再到迁入地登记机关办理变更登记,正式迁入,正常办理期限要 15 个工作日。

实行“跨省帮办”后, 在西华县纪委监委驻县政府办纪检监察组监督检查下,经过两地职能部门多次电话沟通,窗口受理人员通过国家企业迁出系统平台导入迁移信息,并指导企业通过“网上办”“一次办”程序,双向免费邮寄登记档案资料,通过跨省协助移档、全程跟踪督办、加班加点走完流程等优质高效服务,仅仅用了 5天时间,就完成企业登记和纳税信息等企业迁移办理业务。

“与其他外地的分公司相比,这次企业档案迁移是跑腿最少、拿证最快的一次。在西华县我们切身感受到最贴心、最高效的优质营商服务!”企业负责人如是说。

跨省迁移,随时可办,“一次申请、一次办结”,真正让数据多跑路,让群众少跑腿,折射出西华县营商环境的不断优化。今年以来,该县纪委监委把优化营商环境促进地方经济发展当作一项重要工作来抓,成立工作专班,严格督导检查,严肃执纪问责,督促设立“办不成事”监督窗口,在显著位置张贴“营商环境监督二维码”,开辟“跨省帮办”绿色通道。

西华县通过一系列举措的实施,实现了90%的异地办理“零见面”式提交材料,80%的申请材料一次性审查通过,企业异地办理时间普遍缩短 80%以上。