直面困局 北陈突围——商水县胡吉镇北陈村村居治理侧记
周口日报全媒体记者 马治卫 通讯员 赵永昌
“北陈村历史遗留问题再多、困难和压力再大,只要我们毫不畏惧、勇敢面对,就一定能够突破包围、打破困境,摆脱各种束缚,成功寻求一条新的发展出路……”今年5月份,商水县纪委监委牵头组织的村居治理工作组在胡吉镇北陈村召开动员会,工作组组长宋黎明满怀信心和希望发出了治理“号令”。
如今5个多月过去了,北陈村发生了翻天覆地的变化:“三委”干部关系理顺了,村集体“三资”查清了,违建违占解决了,脏乱差现象不见了,广大群众满意了。共清理出集体土地32亩,收回村集体资产305万元;治理改造坑塘3个,新挖建下水道3000多米、修通胡同街道2000多米,新建廉政广场游园1个……胡吉镇纪委书记张志敏介绍了风清气正“新北陈”的村情民风,兴致勃勃地带领笔者参观了村居治理成果。
“开展村居治理不仅是时代所需,也是群众所盼;目的是依法规范、由乱到治,维护大多数群众的利益;搞好村居治理没有捷径可走,做好宣传发动、依靠干部群众、坚持公平公正是必由之路……”村居治理工作组副组长杜红启颇为自豪,谈起工作组的方法步骤、成功经验,其“突围”的工作路径逐渐变得清晰起来。
——走好依法治理之路。磨刀不误砍柴工,万事皆应有基础。工作组在隆重召开300人参加的干部群众普法动员大会基础上,张贴悬挂法规政策宣传标语、条幅、《告群众的一封信》110多条(张),先后召开一对一、面对面法制教育约谈座谈会议30多场(次)。群众法治观念、守法意识的增强,为村居治理顺利开展打开了新局面。7户村民主动接回村外独居老人,76处私搭乱建多占抢占违建被依法拆除,依法收回村集体土地30余亩。
——走好公平治理之路。工欲善其事,必先利其器。工作组紧紧依靠人民群众,采取每组3人慎重推选18位群众代表;设立8个信访举报箱、走访群众330余户;在村内显著位置“三榜公布”该村10年以来各项账目(补贴),全过程接受群众监督,推动了村居治理公平公正有序开展。截止9月份,共收到问题线索142项、接待来访群众85人次、立案办结8起;清退死亡五保户宅基地13处;依法训诫7人、追究刑事责任3人。
——走好效率治理之路。效为人先,率看根本。按照“打黑除恶、拆违治乱、党建固本、美化家园”的初衷和目的,工作组根据村情需要、群众期盼边治边建。首先投入资金28万元对“五岔六门”的破旧村室进行了整修;其次是投入65万元修建13街道胡同(含9条断头路),同时疏通下水道1.5公里;栽植绿化树800多棵、改造坑塘3个、新建廉政休闲小广场1个;还安装了40多个亮化美化路灯、新时代党建标识牌。
——走好长久治理之路。凡事预则立,不预则废。为了巩固治理成果、确保长治久安,工作组帮助村里修订完善了“四议两公开”“一约四会”等一系列长效制度。“原来村室东南角是一个土地庙、西南角被个人占用干小卖部。我们把这些违建拆除后建起了3间80多平米的便民服务站,以后村民办事公开透明、方便快捷。”村居治理工作组副组长、副镇长张广启说,“党群干群关系融洽,团结协作精神才能发扬光大,村内各项事业才能繁荣发展。”
“我们非常感谢县纪委监委牵头对我们北陈村进行有效治理,他们留下了非常宝贵的精神财富和可供参考借鉴的经验案例。” 胡吉镇党委书记许纪奎表示,下一步,全镇将以北陈治理为契机,在新时代背景下,要继续发扬务实担当、坚忍不拔的攻坚精神,并运用民主法制手段,推动村居管理不断创新和高质量发展。