周口日报全媒体记者  高洪驰

近日，记者前往沈丘县莲池镇牛营村采访，只见村头池塘内水波荡漾，400余米长的幸福沟穿过村庄东西，两岸花砖护坡，岸上民居白墙黛瓦，墙壁上的宣传画赏心悦目，街心公园内几名群众在悠闲地聊天。看着这一切，村民牛明亮感慨地说道：“就这一年多时间，俺村的变化可真大呀！”

牛营村位于莲池镇北部。曾几时许，由于该村“两委”班子缺乏凝聚力、战斗力，村内信访矛盾突出，越级上访时有发生，农民收入渠道单一，村集体经济发展在全镇较为落后。2022年6月，牛营行政村被县委组织部定为软弱涣散村。

“过去的牛营村哪叫村子呀，简直就是一个垃圾场。村里没有一条像样的街道，村庄内垃圾遍地、污水横流，每到夏天蚊蝇乱飞、臭气熏天，到了夏天窗户都不敢开。”家住幸福沟畔69岁的村民牛全林说这话时还显得有些激动。

“请领导放心，我一定不辜负党组织对我的信任，坚决把牛营村打造成全镇示范村！”为彻底扭转牛营行政村的落后状况，2022年7月，沈丘县委组织部委派具有丰富农村工作经验的县医保局主任科员方志明担任牛营行政村整建制党支部书记。在上任前的谈话中，方志明向上级党组织立下了铮铮誓言。

入村后，驻村队员一头扎进了群众的家里，找老党员、老干部谈心，找群众拉家常，到上访群众家中探根源。在短短的半个月时间里，队员们走遍了牛营行政村的大街小巷，收集各类问题、意见69条，基本上摸清了牛营行政村落后的原因。找到了“病因”，工作中就有了努力方向和目标。

工作队首先把强班子、带队伍放到驻村工作首位。工作队对原有村“两委”班子优化组合，积极吸收培养后备干部，先后发展党员对象3名，选拔优秀后备干部2名，村“两委”班子得到加强。县委组织部筹集资金100多万元，建起了占地760多平方米的党群服务中心、群众文化大舞台。

多向发力创“五星”。牛营村有加工矿山配件的传统，但是多为单打独斗，形不成规模，集体收入不高。为改变这一现状，该村充分利用现有的一个占地3.2亩的闲置扶贫车间，新规划建设为两个生产车间。两个生产车间建成后将整合周边松散矿山配件企业入驻，集体经济收入预计可达6万元左右。该村依托村办专业合作社，采取“双绑”方式对土地进行流转，预计年底可流转土地1500亩左右，集体经济收入可达7万元左右；规划建设2000平方米养羊场一个，2500平方米玻璃温室大棚一个，占地15亩左右的塑料大棚15个，以上三项建成后集体收入可增加15万元左右。

以“三零”创建为抓手，充分运用网格化管理机制，变群众“上访”为干部“下访”。该村在党群服务中心分别设立矛盾调解室和心理疏导站，聘请村内德高望重的村民为矛盾调解员，及时化解矛盾纠纷，实现了小事不出村，大事不出镇。

以“三边四化五美”和“三拆”工作为抓手，强力推进人居环境整治工作。村“两委”组织人员拆除危旧房屋158间、残垣断壁165米；将村内两个臭水坑填平，在上面建起了占地4.5亩的群众文化公园；对幸福沟和村头坑塘进行清淤治理；先后争取项目资金800多万元，对全村所有路面进行硬化、美化，在主干道两侧种植绿化树木2500多棵。

村“两委”在全村组织开展“好媳妇、好婆婆、优秀共产党员、五好家庭”评选活动，组建腰鼓队、说唱团，并成立了红白理事会，教育引导广大村民自觉抵制高价彩礼、大操大办的陋习，孝老爱亲、邻里和睦的文明乡风蔚然成风。

短短的一年多时间里，牛营村发生了翻天覆地的变化。面对取得的成绩，方志明说：“成绩属于过去，顶峰还在未来。我们有信心在今年一举甩掉软弱涣散村帽子，明年年底摘取‘五星’支部星”。②2