来源：10月17日《新华每日电讯》

作者：新华每日电讯记者郑家宝 孙清清

聊起身边的烦心事，家住周口市淮阳区李庄村的李明志就气不打一处来。前段时间，有位在外做生意挣了钱的村民捐赠了一批路灯杆，想安装到村里各个路口，可一位村委委员以各种理由阻挠。这位村民一气之下索性不管后续安装，只留下十几根路灯杆横七竖八地堆放在村口路边。

“一件好事却因为村干部想‘揩油’被耽误，村民可恼火了，几个年轻人合计着扫扫村里的那个码向上级反映一下，没想到过段时间还真解决了。”李明志说。

李明志提到的“码”，是河南省周口市淮阳区纪委监委推出的基层监督治理模式“码上监督”。据了解，目前淮阳全区475个村（居）均已实现一村一码。

淮阳区地处河南省东南部，曾经经济基础薄弱，当地的基层治理一直面临较大难题。

“之前到村里走访了解线索，群众要么不愿意相信我们，要么不敢当面直接反映情况。对于一些基层治理乱象和群众身边的‘微腐败’，我们很多时候是只见‘森林’不见‘树木’。”淮阳区纪委副书记、区监委副主任张丹坦言。

2023年3月，为了及时了解群众“急难愁盼”问题，淮阳区纪委监委开始推行“码上监督”举措。

线索和情况提交上来，谁来看？谁来办？带着这样的疑问，记者走进了“码上监督”的数据终端——淮阳区纪委监委网络监察中心。

“我家孩子在学校天天吃不好，饭菜收费还高，希望你们能重视。”网络监察中心的数据大屏上显示，这条2024年9月8日提交的关于淮阳某学校的举报信息已于9月12日受理，并由纪委部门安排专人向涉事单位进行核查。

“工作日上午将近10点，村委会还锁着门，来办事找不到工作人员，有关部门真该管一管。”这条今年7月24日提交的举报线索附件里，还有一张举报人实时拍摄上传的村委会大门照片，照片水印上清晰显示着拍摄时间和地点。

数据大屏上的信息显示，该线索已于7月26日移交到该村所在的乡纪委查办。在7月30日的情况说明中，涉事的值班人员已受到通报批评和警告处分，处理结果也已通过电话反馈给举报群众。

淮阳区纪委监委网络监察中心主任李永刚告诉记者，后台信息每天都有纪检干部定时查看。不只是违法违纪案件，其他任何群众关心的问题都会根据类型督导对应的主管部门办理，并在规定期限内要求对方出具情况反馈。

除了烦心事，群众关心的身边事通过“码上监督”也能得到解决。

“得个癌症把本来就没多少的家底全掏空了，以后的日子可咋过。”四通镇人祖庙村村民黄相齐2023年5月确诊胃癌后在郑州肿瘤医院治疗，高额的治疗费用即使报销了一部分，剩下的钱对于普通农村家庭依然是笔不小的数目。

黄相齐一家不知道如何筹措这笔治疗费用，更不知道医保二次报销该如何申请，抱着“病急乱投医”的心态，通过“码上监督”平台反映了自己的困境。

这虽然不是一起违法违纪案件，但确是群众的关切和呼声。后台收到信息后，淮阳区纪委监委根据问题类型，将情况传达给了四通镇政府。结合实际情况和后续的走访调查，四通镇指派专人牵头对接民政部门，按照程序帮助黄相齐进行了低保申报和二次报销。

通过扫描二维码，无论是身边干部的违法违纪行为，还是涉及自身利益的日常生活问题，群众都能在这个平台提交线索，一键直达纪检监察部门。

淮阳区纪委监委近年来持续健全和强化基层监督网络体系，构建多渠道、全方位线索举报挖掘和搜集机制，实现了监督力量向一线下沉、问题和矛盾在一线解决。

据了解，自“码上监督”实施以来，淮阳区纪委监委已解决群众“急难愁盼”问题412件，向案件监督管理室移送线索20件，党政纪处理10人。