梁宗生
习近平总书记在党的十九大报告中谈到过去五年的工作和历史性变革时说:“不敢腐的目标初步实现,不能腐的笼子越扎越牢,不想腐的堤坝正在构筑,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”这一成果,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和对反腐倡廉英明施策所取得的。
一、震慑、扎笼、补钙,标本兼治
震慑,指的是以壮士断腕、下猛药、出重拳,对腐败分子依法严惩。这就是习近平总书记所讲的“以抓铁有痕、踏石留印的劲头”“不能让制度成为纸老虎、稻草人”“使纪律真正成为带电的高压线”“对违规违纪、破坏法规制度踩‘红线’、越‘底线’、闯‘雷区’的,要坚决严肃查处,不以权势大而破规,不以问题小而姑息,不以违者众而放任,不留‘暗门’、不开‘天窗’,坚决防止‘破窗效应’”。扎笼,指的是扎细扎密扎牢反腐倡廉法规制度的笼子。这就是习近平总书记所讲的“把反腐倡廉法规制度的笼子扎细扎密扎牢”“要加大执行力度,让铁规发力、让禁令生威,确保各项法规制度落地生根”。补钙,指的是要加强理想信念教育,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观。这就是习近平总书记所讲的“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺‘钙’,就会得‘软骨病’”。在党的十九大报告中,习近平总书记号召全党:“强化不敢腐的震慑,扎紧不能腐的笼子,增强不想腐的自觉,通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤。”震慑、扎笼、补钙,三者相互联系、相互配合,既治标、又治本,三管齐下、相得益彰,这样,我们中华神州,一定能换来海晏河清、朗朗乾坤。
二、“打虎”“拍蝇”“猎狐”“追逃”,依法严惩
自党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在反腐倡廉工作中,始终坚定不移地坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”“追逃”全面出击,谁也没有免罪的“丹书铁券”,谁也不是“铁帽子王”,没有半个台阶可下,没有一点面子可留。截至2017年12月,我国已从90多个国家和地区追回违法犯罪逃犯3866人,追回脏款96.18亿元,“百名红通人员”已有49人落网,使外逃犯罪分子陷入无钱可花、无人可靠、无处可藏、无路可逃的境地。这一方面彰显出我们党对任何犯罪嫌疑人都坚持法律面前人人平等,另一方面也彰显出我们党言必信、行必果的坚定立场和强大威力。今年1月11日,习近平总书记在十九届中央纪委二次会议上又强调指出:“‘老虎’要露头就打,‘苍蝇’乱飞也要拍……要加强反腐败综合执法国际协作,强化对腐败犯罪分子的震慑。”实践充分证明,只有这样做,才能对反腐倡廉发挥最佳效能。
三、无禁区、全覆盖、零容忍,为民至上
习近平总书记说:“人民把权力交给我们,我们就必须以身许党许国、报党报国,该做的事就要做,该得罪的人就得得罪。不得罪腐败分子,就必然会辜负党、得罪人民。”为强力推进党风廉政建设和反腐败斗争,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中央纪委派驻机构实现对142家中央一级党和国家机关全覆盖;省、市、县各级纪委以中央纪委为表率,照方抓药,对同级党和国家机关实现派驻机构无死角、无空白、无例外全覆盖。截至党的十九大召开前,在中央建立巡视机构和发布巡视工作条例之后,31个省区市和新疆建设兵团、15个副省级城市、336个市地、2483个县区全部建立了巡视机构和巡视制度。中央巡视组已开展12轮巡视,巡视了277个地方、单位党组织,对16个省区市开展了“回头看”,对4个中央单位开展了“机动式”巡视;各省区市党委完成了对所辖8362个地方、部门和企事业单位党组织巡视全覆盖;中央军委组织开展了13批次巡视,完成了对军委管理的党组织的常规巡视全覆盖和回访巡视全覆盖,并开展了3批次专项“机动性”巡视。至此,巡视工作在我党历史上首次实现一届任期全覆盖。今年2月底前,省、市、县三级监察委员会即将全部产生,3月全国“两会”之后,国家监察委员会也将成立,将实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。在纪检、监察、巡视工作中,各级党委以党和人民的利益为重,对各种腐败行为坚持零容忍,利剑高举,依法依纪严惩。
四、自律、监督、执纪、问责,从严治党
从建国后我们党的历史可以看出,我们党只有严于律己,才能在反腐倡廉中起表率带头作用,才能挺起腰杆,有感染力、号召力、战斗力,否则,就会被消极腐败思想所侵蚀,给国家和人民造成严重损失,对党风、政风造成恶劣影响。因此,党的十八大后,以习近平同志为核心的党中央以空前的政治勇气和魄力果断决策,强力推进党的建设新的伟大工程。一是十八届中央领导集体履新不到20天,就召开政治局会议审议通过“中央八项规定”,作为全党的“三大纪律八项注意”,由作风建设切入,从最高领导层做起,以上率下,一级做给一级看,开启了再塑党风的“第一行动”;二是先后深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,坚持抓“关键少数”与抓基层打基础相结合,开展“大排查、大检修、大扫除”“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”活动;三是先后制定和修改了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党务公开条例(试行)》等,使党内法规制度的笼子越扎越紧、越扎越牢,权力滥用的空间越来越小,制度的执行力越来越强,为全面从严治党提供了有力的制度保障;四是建立健全领导监督体制机制,严于监督、严格执纪、严肃问责。对党风廉政建设和反腐败斗争实行党委领导负主体责任、纪检监察机关负监督责任的责任制。对党的各级干部有责必究、问责必严,对违规违纪者,该调整岗位的调整岗位,该免职的免职,该处分的处分,情节严重或造成严重后果的,严肃依法惩处。这样,就从思想上、政治上、组织上、作风上、制度上、纪律上,全面加强了党的先进性和纯洁性建设,从根本上保障了党对反腐倡廉工作的坚强领导和成功效应。习近平总书记在党的十九大报告中强调:“打铁必须自身硬。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇把党建设得更加坚强有力。”这既是对我们加强党的建设经验的科学总结,也是对新时代我们加强党的建设提出的新要求。只要我们全党始终不渝地以习近平总书记重要讲话为遵循,永往直前,我们党在新时代就一定能闯过“四种考验”“四个危险”难关,在反腐倡廉征程中有新气象、新作为!②12
(作者为市商务局退休干部)
