1月28日，商水县人代会选出监委主任；1月29日，商水县监察委员会挂牌成立；1月30日；为期两天的商水县纪委监委综合业务培训开始……一步一个脚印，步步扎实稳妥。
两个多月来，在悄无声息的寒冬时节，商水县监察体制改革破冰前行，在我市率先完成一个又一个关键节点，有力推动了各项改革任务的落实，达到了预期的效果。
“我县监察委员会的成立，标志着我县监察体制改革试点工作取得阶段性成果，也标志着我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作迈入了新的阶段。我们只有持之以恒地加强学习，严以守纪，严以律己，正确履职，才能担负起全面从严治党的政治责任。”2月1日，在商水县纪委监委综合业务培训班结班仪式上，商水县委常委、纪委书记、县监委主任詹凯说。
领导重视 靠前指挥
在深化国家监察体制改革试点工作中，党委能否牢固树立主体责任意识，切实担负起主体责任，加强组织领导，直接关系到改革试点工作的成败。
全省监察体制改革动员会召开后，2017年11月16日，商水县委召开常委会，专题研究全县监察体制改革问题，学习上级精神，研究商水监察体制改革实际情况。县委书记马卫东就转隶的各个环节提出了具体要求。
2017年11月17日，商水县委成立全县深化监察体制改革试点工作小组，县委书记马卫东任组长，负总责。县委常委、纪委书记詹凯任第一副组长，县人大、县委办和政法、组织、宣传、检察、编办等部门的有关负责同志分别任副组长、成员；工作小组办公室设在县纪委，下设综合协调组、组织转隶组、法纪衔接组、宣传报道组、保障服务组，各组之间既有分工，又协调联动，有序有力推进改革试点工作。
作为县监察体制改革工作的“施工队长”，县委书记马卫东狠抓关键节点，严格照图施工，着力在做精、求细、抓实上下硬功夫，明确要求凡是和全县监察体制改革试点工作有关的事项，第一时间听取情况汇报，并亲自审定实施方案，研究解决县监委办公用房等具体问题。
2017年11月22日，全市深化监察体制改革试点工作座谈会召开后，商水县立即行动，召开县改革试点工作小组全体人员会，传达贯彻上级有关精神，研究起草全县改革试点工作实施方案。会上要求各组要主动作为、善于担当，密切配合、加强协调，认真研究组建县监委的时间节点、产生方式、职数配备、任职条件等具体问题，切实把职责范围内的工作做细、做深、做实，把政策研究透、措施定具体。
2017年11月29日晚，商水县改革试点实施方案经市审核小组审核通过后，11月30日上午，县委立即召开常委会，要求按照实施方案立即着手实施。在之后不到两个月的时间里，县改革试点工作小组共召开5次全体人员会议，通报工作进度，解决具体问题，夯实改革责任，积极推进改革；工作任务较重的转隶组、线索移交组、后勤保障组又分别召开多次小组会议，研究解决人员转隶、线索移交、后勤保障等细节问题。
2017年12月14日，县改革试点工作小组召开第二次小组会议，总结前一阶段工作，梳理问题，压实责任，稳步推进各项改革试点工作。会议要求要不折不扣地落实好改革“施工图”，结合本地实际，按图施工，精心谋划县纪委监委机构、人员、编制“三定”方案，合理谋划转隶人员定岗意见，周密做好问题线索的移交、保密等工作，按照既定的县人大会召开时间，倒排时间节点，积极做好会议前期筹备工作，确保会议如期召开，确保县监委如期挂牌成立。
攻坚克难 积极推进
县改革试点工作小组办公室在强化前期调研摸底，将机构编制底数、转隶人员底数、思想动态底数切实弄清的基础上，扎实做好问题线索移交，稳妥做好新老业务衔接，强化工作流程磨合和人员融合，做到工作不空档、不断线。
县监委领导班子和内设机构设置是大家关注的焦点。按照实施方案要求，县监委领导班子职数与县纪委领导班子职数保持一致，均为7人。其中，县监委主任1名，由县纪委书记兼任；副主任2名，由县纪委副书记兼任；委员4名，由县纪委常委兼任的2名，不由县纪委常委兼任的2名。不由县纪委常委兼任的2名委员，从县检察院转隶人员中产生1名，从县纪委监察局内部人员中产生1名。
县纪委监委内设机构坚持内涵发展、优化结构，按照“机构、职数、编制”3个不增加的原则，将县纪委监察局现有的17个内设机构和县检察院反贪局、反渎局、预防职务犯罪局整合为新成立的县纪委监委20个内设机构，新设6个执纪监督室、5个审查调查室。通盘考虑县纪委现有人员和拟转隶人员的职务、年龄、学历、工作经历、专业特长等因素，统筹安排转隶干部，做到人岗相适、人尽其才，做到进一家门、说一家话、办一家事、成一家人，做到思想、感情、理念、人员、工作深度融合，并在此基础上早谋划加强对干部的政治性、纪律性、业务性的教育和培训。
县改革试点工作小组办公室多次与县人大就年度人大会议召开时间进行沟通，就产生县监委的有关事宜进行商讨；与县编办就县监委内部机构设置、编制划转与审核进行沟通；与组织、人社部门就转隶人员身份审核进行沟通；与财政、机关事务管理部门就办公地点、办公车辆等进行沟通，确保各项工作扎实有序有效开展。
通过县改革试点工作小组办公室努力争取，经县委、县政府会议研究同意，对商水县产业集聚区内的一幢5000平方米的标准化厂房全面改造，作为县纪委监委和县委巡察办新的办公场所。目前室内改造基本完成，新场所基本可以满足县纪委监委合署办公需要。
反复交流 消除疑虑
县改革试点工作小组办公室及时制订谈心谈话工作方案，采取集体谈、分组谈、个人谈三步走的思想工作方法，详细了解拟转隶人员思想动态、工作意愿及工作建议，对拟转隶人员提出的问题，进行答疑解惑，打消思想顾虑，增强改革的共鸣声。
“今天这个会，既是座谈会，也是见面会，更是‘交心’会。我们就是想通过彼此交流、交心，了解拟转隶干部的真实想法，扎实做好转隶这个关键环节。”2017年12月6日上午，县委常委、纪委书记詹凯准时来到县检察院会议室，与拟转隶人员和县检察院中层干部推心置腹、座谈交流。对大家较为关心的检察官员额制度的执行、干部的晋职晋级、纪法衔接等问题，进行解释说明，对提出的建议想法认真做了记录，并要求县改革试点工作小组法纪衔接组对意见建议逐个梳理，认真研究，拿出具体可行的实施方案。在座谈会上，拟转隶人员纷纷表示坚决服从组织安排，站到反腐败斗争第一线，去组织最需要的地方；进一步加强党章党规党纪方面的学习，尽快补齐短板，提升政治站位和执纪水平；牢固树立“四个意识”，衷心拥护改革，努力学习党规党纪，不断提高监督执纪能力。
2017年12月18日上午，拟转隶人员公示期结束后，县委常委、纪委书记詹凯再次到县检察院，分别与拟转隶的26名同志、未通过审核的3名同志、不符合转隶条件的10同志进行谈话，对拟转隶的同志讲明转来后在岗位设置、人员职务调整、职级晋升等方面与县纪委原有人员一视同仁，决不会有“孰轻孰重”的现象；对未通过审核和不符合转隶条件的同志，开展耐心细致的思想交流，进一步安抚情绪、稳定思想，并要求县检察院领导班子妥善安排这些同志的下一步工作。
在转隶人员到岗到位后，县改革试点工作小组办公室组织县纪委领导班子成员与转隶人员进行“一对一”交流，征求个人意愿和想法，再次深入进行思想交流。
精诚所至，金石为开。由于把思想政治工作贯穿改革试点工作全过程，县检察院转隶人员认识普遍提高，情绪稳定，对改革试点工作积极配合。
多措并举 加快融合
县纪委按照“全融合”理念要求，以开展“工作融合”为开始、为主线，练队伍、增感情、促融合。2018年1月2日，县改革试点工作小组办公室安排县检察院拟转隶的26名同志提前到岗，与县纪委党风政风监督室原有人员混合编制，围绕扶贫领域、干部作风、落实中央八项规定精神、狠抓“四风”、开展“四化三查”和治理“吃空饷”等工作，成立6个督查小组，采取“不定时间、不定地点，随即出发、随即抽查”等方式，认真开展监督检查。在实战工作中，县检察院拟转隶同志与县纪委党风政风监督室原有人员并肩工作，实现深度融合。
“没想到一过来就发‘福利’，对我们新转隶的同志来说，这既是一顿‘精神大餐’，更是一种信赖，也是一种要求。”转隶干部李晓磊到县纪委报到的第一天由衷地发出了感慨。
1月17日，商水县召开监察体制改革转隶干部到岗动员大会，标志着转隶干部正式到岗到位，改革转入“全融合”阶段。县纪委提前谋划，做足“功课”，在转隶干部正式报到的当天，为大家准备了一份“七个一精神套餐”，即一本《党章》、一本《宪法》、一本《党的十九大精神学习笔记》、一本《党内法规制度选编》、一本《监督执纪工作规则使用手册》、一本《工作日志》、一本《机关规章制度汇编》，共7本书，并立即组织县纪委监委机关全体人员开展业务培训，提升执纪本领，以学思践悟促深度融合。
“深化国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，是推动全面从严治党向纵深发展的战略举措，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求。下一步，商水县将持续深化完善监察体制改革试点工作，畅通法纪衔接、清除监督死角，用制度为全面从严治党保驾护航。”县委书记马卫东表示。①3
（付永奇 李前进）
