记者 徐松 通讯员 朱崇应 王鸿飞

郸城县是豫东农业大县、人口大县，全县134万人，育龄妇女26万人，7岁以下儿童12.6万人，妇幼健康优质服务工作任重道远。作为国家级贫困县，郸城在倾心倾力、决战决胜脱贫攻坚的伟大征程中，继荣获“省级卫生县城”之后，恰又荣摘“国家级妇幼健康优质服务示范县”国字号招牌，该县的卫生计生工作必有可圈可点的经验做法，随着记者的镜头一起探索其中的秘诀吧——

“妇女是半边天，儿童是未来，竭力做好妇幼健康优质服务工作就是打造健康郸城的有力抓手，各级各部门要站在政治的高度，深刻领会国家、省、市有关文件精神，全身心地投入到妇幼健康优质服务民生实事工作中去……”郸城县委书记罗文阁在该县推进妇幼健康优质服务工作时给予了明确指引。

“凡涉及妇幼健康优质服务工作，要不惜资金投入、人力投入，职能部门要一路绿灯支持配合……”郸城县人民政府县长李全林在谈及此项工作时掷地有声。

县委书记、县长的倾力倾心、用心用情，均阐明了郸城县委、县政府推进此项工作的决心和信心。全力守护妇女儿童健康，提供更优质的服务，这不仅是承诺，更是责任。在创建国家级妇幼健康优质服务示范县过程中，郸城县委、县政府、县卫生计生委高度重视妇幼健康优质服务工作，把此项工作纳入经济社会发展总体规划，将妇幼健康核心指标纳入政府目标责任考核，把民生工程做实、做细、深入民心。

政府推动 部门联动

在凝聚合力上花气力

“县委、县政府的高度重视、协调推进，部门联动、凝聚合力，是推进此项工作顺利开展的源动力，县委、县政府是这样说的也是这样去做的。”郸城县主管副县长肖炜深有感触地说。

该县将妇幼健康优质服务工作列入全县经济社会发展总体规划，纳入全县年度综合目标绩效考核，成立了以主管副县长肖炜为组长的“郸城县创建妇幼健康优质服务工程”领导组，建立健全了由卫计委、财政局、县计生服务站等多部门参与的联合协调工作机制，特别是在县财政较为困难的情况下，先后投资740万元，为妇幼保健院扩建了病房楼，业务用房面积由原来的3600平米增加到现在的1.7万平米；开放床位由原来的165张增加到现在的496张；全部硬化、绿化了院景院貌；建设了具有国际标准的现代化产房；成立了“郸城县孕产妇急危重症抢救中心”“郸城县新生儿会诊救治中心”；制作了图文并茂、具有妇幼文化内涵的墙体宣传画；每个病室安装有多媒体闭路电视，播放国家的法律法规和政策，以及妇幼健康科普知识。该县还将妇幼健康服务经费纳入公共财政优先领域，2017年累计投入70万元，保证了“妇幼健康优质服务工程”创建工作的快速运转。

同时，县委、县政府主要领导多次深入一线视察指导妇幼健康优质服务工作，并就加强妇幼健康服务体系建设、创优妇幼健康服务质量等作出重要批示；县人大、县政协先后多次组织代表、委员视察指导妇幼健康服务工作，及时帮助解决问题、困难，指导落实整改措施。

“我们县卫计委作为此项任务的主要承担者，必须主动作为、履职尽责，协调联动全县各级各部门发挥职能、尽最大效能，做到互相协调、分工明确、责任到人，形成多部门合作的联合工作机制，为此项工作的顺利开展提供了坚强的组织基础和技术保障。”郸城县卫计委主任付登霄言语铿锵地说。

在创建工作中，该县倾力投入软硬件建设，提升工作质量。建立健全县、乡、村妇幼保健机构的三级网络，使妇幼健康优质服务环境明显改善，通过组织领导到位、部门联动到位、经费保障到位，有力地保障了全县各项目单位稳步推进，随着硬件设施与服务体系的完善，此项工作开展顺利，为做好妇幼健康优质服务工作凝聚了强大合力、创造了良好的支持环境。

宣传发动 营造氛围

在体系建设上出新招

政府推动是工作顺利开展的源动力，全民参与是工作取得成功的决定因素。该县利用全县各级媒介形成全方位、立体式、无缝覆盖的惠民政策宣传阵容，号召全县人民广泛参与。例如，由主管副县长肖炜在县电视台新闻频道向全县人民传达省、市有关文件精神，并宣传讲解妇幼健康优质服务以及免费筛查等民生实事工作的深远意义，营造了良好的舆论氛围。

通过在广播、电视开设专栏，在公交车、交通护栏及站牌张贴宣传标语，印发宣传单等多种形式进行广泛宣传；在县电视台“妇幼保健苑”栏目中举办妇幼健康科普知识专题讲座；县妇幼保健院每周举办两次“孕妇学校”授课讲座，普及孕期知识。多形式、全方位的宣传教育活动，使群众妇幼健康知识知晓率超过95%以上。

该县扬长避短、统筹安排县妇幼保健院、县中医院、县人民医院、县第二人民医院等担纲此项工作，把各医院效能最大化发挥。选派专业人员分期、分类参加省、市卫计委技术培训，促进此项工作有序开展。

其中，在“两病”筛查工作中，该县研究决定县妇幼保健院为免费产前筛查血清学标本采集与免费产前超声筛查服务机构，县人民医院、县中医院、县第二人民医院等助产服务机构为新生儿“两病”筛查血片采集和新生儿听力筛查服务机构。同时，指定县妇幼保健院为免费筛查项目主体实施和技术管理机构。选派12名专业人员分期、分类参加省、市卫计委组织的免费筛查技术培训，县卫计委组织80名专业人员，对项目管理、各环节操作、信息录入等进行专题培训，确保操作零失误。

卫计委牵头主导、全县医院联合服务，形成了上下联动、分工明确、执行规范的强大医护体系。

树立典范 强力引领

在推进工作中求实效

“妇幼健康优质服务工作的核心是妇幼，核心平台和主力军均在妇幼保健院，所以，县妇幼保健院作为此项工作的先锋队，又是全县免费筛查项目的主体实施机构和技术管理机构，我们义不容辞，丝毫不敢懈怠。”郸城县妇幼保健院院长亢国良说，为了推进此项工作的开展，他本人任此项工作的第一责任人，并任命妇幼保健院党组副书记赵煜专职负责此项工作，做到了专业、专职、专心。

该县妇幼保健院依照县卫计委的要求，为全县“两病”筛查中心的成立进行房屋布局，高标准、高质量地进行了具有妇幼特色、适合孕妇心理的人性化装饰，将服务原则、服务流程、筛查注意事项等各项宣传资料，制成图文并茂、易看易懂的版面，悬挂于醒目处，让人一目了然。该院还为中心添置了电脑、打印机、热线电话，开通了信息平台，完善了接待、登记、信息上报及归档、咨询回访等各项工作流程。特别是登记室、咨询室、胎心监护室、采血室、操作间、超声室等科室的合理设置，使服务对象享受到“一站式”方便快捷服务。

为了将免费筛查这项民心工程、民生工程好事办好、实事办实。在县“两病”筛查中心辐射引领下，全县各医院在进村入户排查时均做到目标精准到人。其中，县妇幼保健院根据实际工作情况，制订了免费筛查工作方案，成立了9个免费筛查摸排小组，各班子成员为小组长，负责承包到乡（镇），各小组成员承包到行政村，与行政村干部、村卫生所医生一起，进村入户精准排查，详细掌握每名孕妇的信息，确保全县每个筛查对象精准参与筛查。并利用县、乡、村三级医疗网络平台，将各辖区内的育龄妇女状况，按村卫生所-乡卫生院-县妇幼保健院的顺序，定时、定期、专人逐级上报。

先进经验共分享，免去了许多摸着石头过河的周折。该县各医院同时采取激励机制，针对行政村卫生所医生掌握基层群众健康信息量较大的特点，确定村级医生为精准摸排免费筛查目标人群的主力军。为了激励他们的工作积极性，最大限度地挖掘他们的工作潜力，县政府不惜财力，从公共卫生事业经费中划拨给县妇幼保健院50万元，专一用于行政村卫生所医生的劳务补助，有力地促进了全县免费筛查目标人群的登记工作顺利有效开展。

逐梦历程 站位高远

绘妇幼健康服务蓝图

“思想有多远，道路就有多远。定位有多高，工作质量就会有多高。我院在推进此项工作中全面贯彻落实国家卫生计生委《关于实施妇幼健康优质服务示范工程的通知》和《妇幼健康优质服务示范工程评估指标(2015版)》的要求，扎实开展创建工作，并建立长效机制，最终目的是提升全县妇女儿童健康程度。”该县妇幼保健院党组副书记赵煜说。

近年来，郸城县的妇幼健康服务工作取得了一定的成绩，曾先后荣获“全国巾帼文明岗”“国家级爱婴医院”“全国妇幼健康服务先进集体”和河南省“中原健康先锋岗”等荣誉称号，连续保持省级“文明单位”称号30年，2016年7月在全市创建工作考核检查中，该县名列第一。

随着社会与经济的飞跃发展，人民群众对妇幼健康服务的需求日益提高。郸城县委、县政府根据国家卫计委《关于妇幼健康服务机构标准化建设与规范化管理的指导意见》《各级妇幼健康服务机构业务部门设置指南》要求，并经过多次考查论证决定，在全县“十三五”规划期间，为县妇幼保健院新征土地187亩，新建一所基础设施建全、功能设置完善、符合现代化标准要求的妇幼健康服务机构，确保实现“母亲优先，儿童安全”的妇幼健康服务总目标。

新时代呼唤新作为，下一步，该县将以党的十九大对卫生健康提出的目标要求为指引，以推进“健康郸城”建设为主线，让更多的妇女儿童享受到更好、更高水平的医疗卫生服务，全力保护妇女儿童健康。