记者 侯俊豫 通讯员 李殿彬 雷康乐
近年来，淮阳县国土资源局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，以党的十九大和十九届一中、二中全会精神为指引，紧紧围绕全县发展大局，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和“六个全覆盖”目标要求，切实加强“五个国土”建设，全面落实“六抓”举措，强力推进“三块地”（城镇规划区内建设用地、农村耕地、农村集体建设用地）改革，充分发挥国土要素支撑作用，为全县经济持续健康发展和社会和谐稳定提供了有力的资源保障。2017年，该局被县委、县政府表彰为“支持经济发展先进单位”、“民主监督工作先进单位”、“两违”整治战役先进单位。在河南省卫片执法现场会上，该局是全省唯一县级国土资源局发言的单位，受到各级领导、社会各界充分肯定。
服务大局，务实重干，全县国土资源工作取得新突破
——靠前服务，建设用地保障工作实现新突破。对拟用地项目分类排队，及早准备，尽快上报用地报件。实行用地项目领导分包制度、“用地报批直通车”制度，一对一跟踪服务。用好新增建设用地计划、增减挂钩指标，盘活存量建设用地，多措并举保障用地，全县合理建设用地应保尽保。2017年，批回建设用地6个批次1921亩，上报国务院、省政府待批4个批次2488亩。
——严守红线，耕地资源保护工作实现新突破。强化耕地保护责任，严格依法依规用地，大力开展土地综合整治，强化耕地质量监管，确保了耕地保有量不减少、质量有提高。2017年，实施两个高标准基本农田整治项目，投入资金1.5亿元，建设总规模15万亩，提升了耕地质量；完成市本级“五统筹”项目、县域补充耕地项目8个批次，新增耕地3866亩，守住了耕地红线，为保障粮食安全打下坚实基础。
——深化调控，土地供应工作实现新突破。加快土地供给侧结构性改革，科学编制土地供应计划，加大土地征收储备力度，加快土地供应速度，严格审查土地竞买人资格和保证金来源，切实维护土地市场秩序，土地出让收入呈上扬态势。2017年，全县土地出让收入6.2亿元，为加快全县城镇化、工业化进程提供了有力支撑。
——精准推进，扶贫攻坚工作实现新突破。建立驻村帮扶制度，干部“一对一”结对帮扶，保障脱贫用地，加大资金支持，全方位、零距离解决贫困户生产生活中的困难和问题。2017年，全县扶贫项目用地全部保障，其中，扶贫车间用地46宗、光伏发电用地181宗、文化广场用地19宗；走访帮扶对象13000余人次，发放临时救助物品价值10万元；协调资金200余万元，新建村室5间，改造危房11户，新修村内道路6000平方米，实施安全饮水、农电改造工程，群众生产生活条件明显改善；帮扶资金11万元，用于购置办公物品，改善办公条件。
——严格监管，土地执法工作实现新突破。强化日常监管，坚持土地动态巡查制度、手机短信零汇报制度，对土地违法行为做到早发现、早制止、早查处、早报告。突出监管重点，深入开展“两违”治理、春雷行动、卫片“清零”专项工作，土地管理秩序持续向好。2017年，全县拆除“两违”用地1065宗、建筑面积69.8万平方米，清理违法占地2070亩。
——扎实推进，不动产登记工作实现新突破。持续推进不动产统一登记改革，实现了不动产登记机构、簿册、依据、信息平台“四统一”；探索开展“房地一体”农村权籍改革，盘活农村不动产资产；积极创建不动产“百佳窗口”，进一步优化服务。2017年，全县颁发不动产权证 1440本，开出不动产证明 3950件，出具不动产查询证明925份；办理不动产抵押登记819宗、120万平方米，抵押金额30.8亿元，提供了高效便捷服务。
——强基固本，乡镇国土所建设实现新突破。2017年，该局争取省国土资源厅专项资金570万元、县财政支持资金200万元，为全县19个国土资源所建设了标准化办公场所，统一了整体外观设计，配备了19辆巡查车辆和电脑、打印机、空调、办公桌椅、档案柜等办公设施，为发挥乡所“前沿哨兵”作用、管好用好国土资源夯实了基层基础。
——惩防并举，党风廉政建设取得新突破。全面落实从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育活动，切实强化组织建设、思想建设、作风建设、制度建设。严格落实“两个责任”、领导干部“一岗双责”，严守“八项规定”，严查“四风”问题，严管“三公”经费。强化关键岗位人员的全方位管理和领导干部婚丧嫁娶、升学、乔迁等重点时段的监督。2017年，该局未发生干部重大违法违纪案件，节俭文明风气悄然形成。
2月2日，县委书记马明超对国土资源工作作出批示：县国土局工作思路清楚，积极主动，敢于担当，在要素保障和完成县委、县政府各项中心工作方面作出了突出贡献，特提出表扬。望在下一步工作中继续破解难题，超前主动谋划，多出成效出亮点，为全县经济社会发展做出更大贡献。
1月17日，县长王毅对国土资源部门提出表扬：去年以来，县国土部门锐意进取，积极作为，坚决打击“两违”，突出各项整治，强化用地管理，确保了全县项目建设和经济社会发展需求，成绩可喜可贺，望继续努力，再创佳绩！
改革创新，善作善成，奋力推动国土资源工作再上新台阶
2018年，全县国土资源系统将严格按照县委、县政府和市国土资源局决策部署，以“三块地”改革为抓手，以干部作风整顿为保障，改革创新、攻坚克难，敬终如始、善作善成，推动全县国土资源事业再上新台阶，为加快淮阳跨越发展、全面建成小康社会提供有力国土要素保障。
——提升耕地资源保护水平。县、乡、村层层落实耕地保护目标责任，形成耕地保护联动机制，规范开展低效土地复垦和“五统筹”工作，守住耕地数量、质量两条红线。
——全力保障建设项目用地。对用地项目提前介入，全面摸底，列出清单，明确责任领导、主办股室，跟踪服务。用好新增建设用地指标、清查盘活存量闲置土地、加大“空心村”整治力度，做到发展用地应保尽保。
——严格规划计划管理。严格按照土地利用总体规划，加强项目布局管控，促进依规用地。坚持落实产业政策，按照“有保、有压、有禁”的原则，把好建设项目预审关，优先保障扶贫项目、重大基础设施项目、民生工程、高新技术产业项目，发挥土地对产业发展的引导作用。
——加大征收储备出让力度。科学制订落实土地储备、供应计划，按计划有步骤地储备、供应土地，增强政府宏观调控能力。2017年，收储城镇规划区内低效、闲置、批而未征、征而未供土地1900亩，土地出让收入再创新高。
——严查闲置违法违规用地。全面清查批而未征、征而未供、供而未用、多征少用、土地闲置问题，促进依法集约用地。完成全县国土执法监管平台建设，用好“两违”治理、卫片执法工作平台，严查违法违规用地，规范土地管理秩序，确保项目依法安全用地。
——加强基层基础建设。规范开展第三次全国土地调查工作，完成调查方案编制、技术规范制订、培训、宣传、实地调查等工作，启动数据库建设工作。推进“数字县城”建设工作，建设智慧淮阳。开展“房地一体”农村权籍调查，颁发统一的不动产权证书，保障群众不动产权益。
——强化队伍和党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”、“一岗双责”；健全监督机制，规范工作程序，打造阳光党务政务。加强干部学习教育，严明工作纪律，提高干部职工整体素质；突出抓好各级班子配备培养，深化干部人事制度改革，实行干部交流和轮岗制度，建立正确的用人导向，不断凝聚干事创业的正能量。
土地是国脉所系、民生所依，关系千家万户、影响千秋万代。淮阳县国土资源局党组将继续在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下，团结带领全县国土资源系统干部职工，只争朝夕、奋发向上、不忘初心、砥砺前行，全力开创国土资源工作新局面，为决胜淮阳全面建成小康社会作出新的更大贡献！
